吉農(nóng)機(jī)辦［2008］9號(hào)

各有關(guān)市（州）農(nóng)委（農(nóng)機(jī)局）、財(cái)政局，縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局：
　　2007年以來，我省共有30個(gè)縣（市、區(qū)）先后啟動(dòng)實(shí)施了全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，目前示范區(qū)年度建設(shè)工作已基本完成。根據(jù)《吉林省全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》的規(guī)定（吉農(nóng)機(jī)字〔2008〕51號(hào)），近期省農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織開展2007、2008兩年度全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作?，F(xiàn)將具體內(nèi)容通知如下：

　　一、時(shí)間安排

　　總體時(shí)間安排分三個(gè)階段。11月15-30日為縣（市、區(qū)）自檢階段；12月1-15日為市（州）檢查驗(yàn)收階段；12月20-30日為省級(jí)抽檢階段。

　　二、檢查驗(yàn)收方式

　　全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作以市（州）為單位統(tǒng)一組織進(jìn)行，縣（市、區(qū)）自檢，市（州）驗(yàn)收，省級(jí)抽檢。各市（州）農(nóng)委、財(cái)政局負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收及總結(jié)。

　　三、檢查驗(yàn)收對(duì)象

　　項(xiàng)目檢查驗(yàn)收對(duì)象分兩個(gè)層次，一是農(nóng)機(jī)大戶（農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織），二是縣級(jí)項(xiàng)目操作執(zhí)行部門即縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局（總站）。

　　四、檢查驗(yàn)收程序

　　全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)年度檢查驗(yàn)收工作分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段：縣級(jí)自我檢查驗(yàn)收，包括兩個(gè)方面，一是對(duì)本區(qū)域內(nèi)的建設(shè)主體（農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織）進(jìn)行逐戶檢查、驗(yàn)收；二是對(duì)本單位、本部門組織開展項(xiàng)目執(zhí)行工作的情況進(jìn)行自我檢查、總結(jié)。兩項(xiàng)工作完成后向市（州）提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。第二階段：市（州）農(nóng)委、財(cái)政局在接到縣級(jí)驗(yàn)收申請(qǐng)后，首先對(duì)縣級(jí)示范區(qū)建設(shè)主體進(jìn)行隨機(jī)抽查驗(yàn)收（抽查比例不少于40%），然后對(duì)縣級(jí)工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并形成書面驗(yàn)收匯總材料及總結(jié)材料，同時(shí)報(bào)送省全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織抽檢。

　　五、檢查驗(yàn)收內(nèi)容

　　檢查驗(yàn)收內(nèi)容包括兩個(gè)方面，一是建設(shè)主體的檢查驗(yàn)收，二是縣級(jí)工作的驗(yàn)收總結(jié)。

　　1、建設(shè)主體檢查驗(yàn)收重點(diǎn)
　　一是建設(shè)主體的資格條件。包括農(nóng)民身份性質(zhì)、大戶（合作組織）資質(zhì)（身份性質(zhì)）、自（經(jīng)）營土地規(guī)模、資金投入規(guī)模等。
　　二是建設(shè)主體機(jī)具的配置。包括耕、種、收三大作業(yè)環(huán)節(jié)機(jī)具是否齊全、合理以及配套比（以有效實(shí)物為準(zhǔn)）等。
　　三是建設(shè)主體場庫棚建設(shè)。包括場庫棚建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)、用途、建設(shè)完成情況等。
　　四是建設(shè)主體生產(chǎn)作業(yè)情況。年度內(nèi)完成的作業(yè)面積（分環(huán)節(jié)）、跨區(qū)作業(yè)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益、機(jī)具應(yīng)用效果等。

　　2、縣級(jí)工作驗(yàn)收總結(jié)重點(diǎn)
　　一是政策落實(shí)是否到位。包括政策宣傳、工作執(zhí)行、部門配合、落實(shí)形式、范圍等。
　　二是建設(shè)主體確認(rèn)是否公開、公正。包括確認(rèn)方式、公示方式、公示范圍、生產(chǎn)中作業(yè)與效果情況等。
　　三是農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平是否明顯提高。包括區(qū)域內(nèi)大中型農(nóng)機(jī)具保有量增長情況、耕、種、收三大環(huán)節(jié)作業(yè)水平提高情況、生產(chǎn)作業(yè)作用發(fā)揮情況等。
　　四是資金使用是否合理、規(guī)范。包括建設(shè)資金使用與完成情況、資金管理使用合理性情況、資金適時(shí)撥付與到位情況、場庫棚建設(shè)資金使用發(fā)放情況等。
　　五是場庫棚建設(shè)是否統(tǒng)一、規(guī)范。包括是否統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、格局、是否按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)、是否進(jìn)行竣工驗(yàn)收、是否有改變用途現(xiàn)象等。
　　六是機(jī)具采購、管理是否科學(xué)、有序。包括機(jī)具品牌、型號(hào)、品種、數(shù)量是否合理、配置是否科學(xué)、是否按照規(guī)定的目錄、時(shí)間及供應(yīng)商要求進(jìn)行選擇、采購、是否有違規(guī)采購、未審先購、冒名采購行為、購機(jī)過程是否全程監(jiān)管、是否完成地方工業(yè)產(chǎn)品規(guī)定的采購指標(biāo)、機(jī)具管理、監(jiān)督、服務(wù)、指導(dǎo)情況如何、是否有機(jī)具流失現(xiàn)象、售后服務(wù)與投訴是否不作為而上推等。
　　七是生產(chǎn)作業(yè)是否有序協(xié)調(diào)組織。包括作業(yè)組織、信息服務(wù)、跨區(qū)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)維權(quán)等。
　　八是示范區(qū)建設(shè)中的典型培育、亮點(diǎn)以及在探索組織模式、經(jīng)營服務(wù)方式上的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。
　　九是存在的主要問題及整改措施等。

　　六、工作要求

　　1、各市（州）要制定出本地詳細(xì)、可操作的驗(yàn)收方案和時(shí)間進(jìn)度日程；
　　2、市、縣兩級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此次年度檢查驗(yàn)收工作，主要負(fù)責(zé)人須親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，建立起多部門參與的明確的領(lǐng)導(dǎo)組織和驗(yàn)收工作組織，并責(zé)成得力人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的具體操作；
　　3、檢查驗(yàn)收人員既要注意政策宣傳，又要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不負(fù)責(zé)任、走過場、弄虛作假或問題上推，將在全省通報(bào)；
　　4、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決或糾正，共性問題要形成整改意見；
　　5、各市（州）驗(yàn)收結(jié)束后，要分別形成檢查總結(jié)和驗(yàn)收意見文字材料（含電子版），并于12月20日前報(bào)省農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　七、聯(lián)系方式

　　聯(lián) 系 人：宋 波、苑志堅(jiān)
　　聯(lián)系電話（傳真）：0431-88914022
　　電子郵件：y5733@126.com
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年十一月十日