關于進一步加強農機安全生產工作的緊急通知
關于進一步加強農機安全生產工作的緊急通知
日期： 2007-09-28 來源：吉林省農業(yè)委員會
吉農機字[2007]324號
各市（州）、縣（市、區(qū)）農委（農業(yè)、農機局）：
進入8月份以來,我省陸續(xù)發(fā)生4起道路交通惡性傷亡事故。其中梅河口發(fā)生一起特大道路交通事故，造成15人死亡，15人受傷，全省安全生產形勢十分嚴峻。為了遏制重特大事故的發(fā)生，省政府辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強安全生產工作堅決遏制重特大事故的緊急通知》，為了貫徹落實文件精神，進一步加強農機安全生產工作?，F將有關事宜通知如下：
一、加強領導，落實責任
各級農業(yè)（農機）主管部門、農機安全監(jiān)理機構要站在全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，把做好農機安全生產工作作為保障人民群眾生命財產安全的重要政治任務，以更加嚴密的管理、更加科學的方法、更加有力的措施，切實抓緊抓好。要進一步貫徹落實農機安全生產法律、法規(guī)，增加農機安全監(jiān)督管理的科技含量，嚴格安全管理，使安全生產工作真正納入科學化、法制化軌道。各級農機主管部門主要負責人要切實負起安全生產的領導責任，針對本地農機安全生產工作的重點、難點，組織加強安全防范，落實清理“黑車、非駕”、糾正違章駕駛的責任措施。要全面掌握本地的農機安全生產狀況，組織徹底排查隱患，落實各項安全生產措施。近期，各地要對安全生產責任落實情況進行逐項檢查，確保農機安全生產責任層層落實到每位主管領導、農機監(jiān)理機構、農機監(jiān)理員。要層層簽訂責任書，逐級落實責任指標。必須實行農機安全行政問責、定期匯報、事故報告、督促檢查、考核獎罰、責任追究機制。一旦發(fā)生農機安全生產事故，要按照“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的原則，認真調查處理，嚴肅追究責任單位和相關責任人員的責任。
二、排查隱患，不留死角
各級農機主管部門要組織有關人員對農業(yè)機械安全生產隱患進行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時根治。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度，實現隱患排查治理工作經?；?、制度化。并通過對典型農機事故的深入剖析，舉一反三，認真吸取事故教訓。排查農機安全隱患：一是排查源頭。要深入到鄉(xiāng)村道路、田間、場院，堅決制止違章載人、超載、無牌無證和酒后駕駛等違章行駛作業(yè)現象。二是抓好配合。要進一步密切與安監(jiān)、公安、交通等有關部門的聯系。三是及時通報有關情況，不定期分析安全生產形勢，研究安全工作措施，爭取相互支持和配合，共同抓好排查工作、把農機安全生產隱患消滅在萌芽之中。
三、深入開展專項整治
各級農機主管部門、農機安全監(jiān)理機構要繼續(xù)深入的開展專項整治工作。一是繼續(xù)深入開展拖拉機登記和駕駛證申領專項整治工作。落實階段性專項整治的指導思想、工作原則、整治重點、方法步驟和措施要求。二是進一步落實道路交通安全“五整頓”、“三加強”的專項整治工作。要加強對拖拉機和聯合收割機等農業(yè)機械的管理，加大對農機作業(yè)人員的教育培訓，落實安全防范措施，加強對農機安全作業(yè)的技術指導，提高作業(yè)質量和安全操作水平。嚴肅查處違章違法行為，深刻分析原因，依法追究責任，確保農機安全專項整治工作的全面完成。
四、加大宣傳工作力度
各級農業(yè)（農機）主管部門、農機安全監(jiān)理機構，要充分利用廣播、電視、報刊、標語、宣傳手冊、傳單等媒體，進一步加大農機安全生產宣傳工作力度。加強對農機安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及典型案例的宣傳工作，積極推廣農機安全生產的典型經驗，大力宣傳安全生產工作中的先進人物和感人事跡，引導全社會關注和支持農機安全生產工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，及時客觀公正地報道事故發(fā)生和搶險救援情況，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報違法生產行為和重大事故隱患，各地、各有關部門對舉報情況要認真核查處理。
五、不斷完善應急預案
各級農業(yè)（農機）主管部門、農機監(jiān)理機構要建立健全農機安全管理制度，制定和完善重特大農機事故處理應急預案，加強預案演練。一旦發(fā)生事故，要在第一時間報告并組織開展救援工作，要加強應急隊伍和裝備建設，進一步完善應急、救援體制和機制。發(fā)生重特大事故，主要領導要靠前指揮，迅速啟動應急預案，及時妥善處置；要嚴格執(zhí)行安全生產事故報告制度，及時準確上報有關情況，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現象發(fā)生。
各級農業(yè)（農機）主管部門、農機安全監(jiān)理機構要安排好節(jié)日期間的值班、值宿工作，嚴格執(zhí)行領導同志節(jié)日值（帶）班制度。值班人員的固定電話和手機要保證24小時暢通。要向有關部門報告準確的聯系方式，隨時掌握農機安全生產動態(tài)。一旦發(fā)生事故，主要領導和有關人員應立即趕赴現場，組織救助，并按程序逐級向有關部門如實報告。
二00七年九月二十六日
吉農機字[2007]324號
各市（州）、縣（市、區(qū)）農委（農業(yè)、農機局）：
進入8月份以來,我省陸續(xù)發(fā)生4起道路交通惡性傷亡事故。其中梅河口發(fā)生一起特大道路交通事故，造成15人死亡，15人受傷，全省安全生產形勢十分嚴峻。為了遏制重特大事故的發(fā)生，省政府辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強安全生產工作堅決遏制重特大事故的緊急通知》，為了貫徹落實文件精神，進一步加強農機安全生產工作?，F將有關事宜通知如下：
一、加強領導，落實責任
各級農業(yè)（農機）主管部門、農機安全監(jiān)理機構要站在全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，把做好農機安全生產工作作為保障人民群眾生命財產安全的重要政治任務，以更加嚴密的管理、更加科學的方法、更加有力的措施，切實抓緊抓好。要進一步貫徹落實農機安全生產法律、法規(guī)，增加農機安全監(jiān)督管理的科技含量，嚴格安全管理，使安全生產工作真正納入科學化、法制化軌道。各級農機主管部門主要負責人要切實負起安全生產的領導責任，針對本地農機安全生產工作的重點、難點，組織加強安全防范，落實清理“黑車、非駕”、糾正違章駕駛的責任措施。要全面掌握本地的農機安全生產狀況，組織徹底排查隱患，落實各項安全生產措施。近期，各地要對安全生產責任落實情況進行逐項檢查，確保農機安全生產責任層層落實到每位主管領導、農機監(jiān)理機構、農機監(jiān)理員。要層層簽訂責任書，逐級落實責任指標。必須實行農機安全行政問責、定期匯報、事故報告、督促檢查、考核獎罰、責任追究機制。一旦發(fā)生農機安全生產事故，要按照“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的原則，認真調查處理，嚴肅追究責任單位和相關責任人員的責任。
二、排查隱患，不留死角
各級農機主管部門要組織有關人員對農業(yè)機械安全生產隱患進行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時根治。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度，實現隱患排查治理工作經?；?、制度化。并通過對典型農機事故的深入剖析，舉一反三，認真吸取事故教訓。排查農機安全隱患：一是排查源頭。要深入到鄉(xiāng)村道路、田間、場院，堅決制止違章載人、超載、無牌無證和酒后駕駛等違章行駛作業(yè)現象。二是抓好配合。要進一步密切與安監(jiān)、公安、交通等有關部門的聯系。三是及時通報有關情況，不定期分析安全生產形勢，研究安全工作措施，爭取相互支持和配合，共同抓好排查工作、把農機安全生產隱患消滅在萌芽之中。
三、深入開展專項整治
各級農機主管部門、農機安全監(jiān)理機構要繼續(xù)深入的開展專項整治工作。一是繼續(xù)深入開展拖拉機登記和駕駛證申領專項整治工作。落實階段性專項整治的指導思想、工作原則、整治重點、方法步驟和措施要求。二是進一步落實道路交通安全“五整頓”、“三加強”的專項整治工作。要加強對拖拉機和聯合收割機等農業(yè)機械的管理，加大對農機作業(yè)人員的教育培訓，落實安全防范措施，加強對農機安全作業(yè)的技術指導，提高作業(yè)質量和安全操作水平。嚴肅查處違章違法行為，深刻分析原因，依法追究責任，確保農機安全專項整治工作的全面完成。
四、加大宣傳工作力度
各級農業(yè)（農機）主管部門、農機安全監(jiān)理機構，要充分利用廣播、電視、報刊、標語、宣傳手冊、傳單等媒體，進一步加大農機安全生產宣傳工作力度。加強對農機安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及典型案例的宣傳工作，積極推廣農機安全生產的典型經驗，大力宣傳安全生產工作中的先進人物和感人事跡，引導全社會關注和支持農機安全生產工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，及時客觀公正地報道事故發(fā)生和搶險救援情況，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報違法生產行為和重大事故隱患，各地、各有關部門對舉報情況要認真核查處理。
五、不斷完善應急預案
各級農業(yè)（農機）主管部門、農機監(jiān)理機構要建立健全農機安全管理制度，制定和完善重特大農機事故處理應急預案，加強預案演練。一旦發(fā)生事故，要在第一時間報告并組織開展救援工作，要加強應急隊伍和裝備建設，進一步完善應急、救援體制和機制。發(fā)生重特大事故，主要領導要靠前指揮，迅速啟動應急預案，及時妥善處置；要嚴格執(zhí)行安全生產事故報告制度，及時準確上報有關情況，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現象發(fā)生。
各級農業(yè)（農機）主管部門、農機安全監(jiān)理機構要安排好節(jié)日期間的值班、值宿工作，嚴格執(zhí)行領導同志節(jié)日值（帶）班制度。值班人員的固定電話和手機要保證24小時暢通。要向有關部門報告準確的聯系方式，隨時掌握農機安全生產動態(tài)。一旦發(fā)生事故，主要領導和有關人員應立即趕赴現場，組織救助，并按程序逐級向有關部門如實報告。
二00七年九月二十六日
