各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)推廣站：
　　現(xiàn)將農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站《丁翔文站長(zhǎng)在2006年全國(guó)省級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站長(zhǎng)會(huì)上的講話》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望各站認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、并抓好貫徹落實(shí)。

　　附件：《丁翔文站長(zhǎng)在2006年全國(guó)省級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站長(zhǎng)會(huì)上的講話（摘要）》
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00六年 十月十日

抓住機(jī)遇 開拓創(chuàng)新
進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作水平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——丁翔文站長(zhǎng)在2006年全國(guó)省級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站長(zhǎng)會(huì)上的講話（摘要）

　　一、適應(yīng)形勢(shì)，深化改革，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)

　　“十五”期間，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，是黨的十六大以來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，確立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，制定了“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”重要方針，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，形成了全社會(huì)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍。在這期間，農(nóng)機(jī)化發(fā)展和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具推廣應(yīng)用得到了高度重視。2004年出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，從2004年開始，中央連續(xù)下發(fā)三個(gè)“一號(hào)文件”，明確提出了“加大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施力度”，“改革傳統(tǒng)耕作方法，發(fā)展保護(hù)性耕作”，“加快改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，明確農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)公益性職能”，“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化水平”等。由于一系列政策措施的保障和促進(jìn)，“十五”期間，農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平得到明顯提高，農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

　　農(nóng)機(jī)推廣在服務(wù)農(nóng)機(jī)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得了顯著成效。概括起來(lái)主要有兩點(diǎn)，一是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施保護(hù)性耕作、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、水稻機(jī)械化生產(chǎn)示范、農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)、科技攻關(guān)、跨越計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域重大技術(shù)推廣、糧食基地機(jī)械化建設(shè)、農(nóng)作物秸稈還田和青貯機(jī)械化等項(xiàng)目，帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具在生產(chǎn)中發(fā)揮節(jié)本增效，增產(chǎn)增收的示范引導(dǎo)作用，起到了農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展加速器、孵化器的作用，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　二是通過(guò)改革創(chuàng)新推廣服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)推廣工作的活力。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，—些地方對(duì)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制、推廣模式進(jìn)行了成功地探索和實(shí)踐，加強(qiáng)了與企業(yè)、科研院所的合作，加大了與農(nóng)民的直接交流和科技進(jìn)村入戶的力度，提高了農(nóng)機(jī)推廣工作的效能。在農(nóng)機(jī)化強(qiáng)勁發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)機(jī)推廣起了推波助瀾的重要作用。

　　今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新的形勢(shì)和新的任務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、“九大行動(dòng)”，為發(fā)展農(nóng)機(jī)化提供了新的機(jī)遇，也對(duì)農(nóng)機(jī)推廣提出了新的要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)推廣體系在基礎(chǔ)條件、服務(wù)能力等方面還不能很好地適應(yīng)。突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在機(jī)制不活、體制不順、隊(duì)伍不穩(wěn)和保障不足上，制約著農(nóng)機(jī)推廣體系作用的發(fā)揮。改革與加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)得到了黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)意見》全面深刻地闡述了在新形勢(shì)下推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革的重要性，指明了構(gòu)建新型基層農(nóng)技推廣體系的方向，對(duì)加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)作了全面部署。這是中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的又一重大舉措，是農(nóng)技推廣體系建設(shè)和發(fā)展史上的一件大事。

　　我們要適應(yīng)形勢(shì)、抓住機(jī)遇，積極探索、勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新，以全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見》為切入點(diǎn)，探索農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)模式和運(yùn)行機(jī)制，把深化改革與加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)的頭等大事來(lái)抓。

　　首先，把握好公益性職能。依據(jù)國(guó)務(wù)院《意見》精神，“基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是設(shè)立在縣鄉(xiāng)兩級(jí)為農(nóng)民提供種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利等科研成果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的組織，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體?！被鶎愚r(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公益性職能應(yīng)該是：農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織及農(nóng)機(jī)大戶的培訓(xùn)指導(dǎo)，農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織協(xié)調(diào)和作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)機(jī)械及機(jī)手的管理，農(nóng)機(jī)技術(shù)狀態(tài)及駕駛員的管理與操作技能培訓(xùn)，抗災(zāi)救災(zāi)農(nóng)機(jī)具的組織和調(diào)度，農(nóng)機(jī)公共信息的提供及服務(wù)、農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況及事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)等?？h級(jí)以上的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的職能我們建議是：提出本地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目規(guī)劃、申請(qǐng)立項(xiàng)并組織實(shí)施，起草農(nóng)機(jī)推廣措施建議，提出有關(guān)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目的機(jī)具配備、技術(shù)路線和實(shí)施方案并組織立項(xiàng)論證和檢查指導(dǎo)，承擔(dān)本地區(qū)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣等任務(wù)，承擔(dān)培育和引導(dǎo)多元化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展，研究起草農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并開展組織協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)農(nóng)機(jī)成人教育的教材編發(fā)和培訓(xùn)工作，參與農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)的機(jī)具組織和調(diào)度，提供農(nóng)機(jī)公共信息服務(wù)，負(fù)責(zé)基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)和人員的管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。

　　其次，要有合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置。在國(guó)務(wù)院《意見》里，對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合設(shè)置是指在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行綜合設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置建議優(yōu)先考慮跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置農(nóng)機(jī)行業(yè)區(qū)域站或片站，不能實(shí)行跨區(qū)設(shè)置的地方可以實(shí)行縣級(jí)推廣機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)機(jī)人員或根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要求設(shè)立綜合站。不論哪種設(shè)置，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要保留1名從事公益性農(nóng)機(jī)推廣的人員。

　　第三，要科學(xué)地核定編制。在編制的核定測(cè)算中，要根據(jù)公益性職能和任務(wù)，按照縣鄉(xiāng)規(guī)模、農(nóng)戶數(shù)量、農(nóng)作物播種面積、養(yǎng)殖規(guī)模和農(nóng)機(jī)保有量等，科學(xué)測(cè)算、合理確定公益性農(nóng)機(jī)推廣人員編制，確保公益性職能的履行，滿足農(nóng)民需求。各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門要主動(dòng)配合上級(jí)主管部門，本著切實(shí)可行、操作簡(jiǎn)便的原則，提出公益性人員編制的測(cè)算參數(shù)和科學(xué)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)前兩年的調(diào)查，縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)平均人員編制數(shù)為10.9人。根據(jù)去年在新疆召開的站長(zhǎng)會(huì)上提出的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，建議每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制數(shù)設(shè)置在1-3人，個(gè)別情況較特殊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多不超過(guò)5人。

　　此外，最近事業(yè)單位分類改革已開始試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)部和人事部也已在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備出臺(tái)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見，同時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣體系的公益職能進(jìn)行進(jìn)一步明確。農(nóng)機(jī)推廣體系的崗位設(shè)置以專業(yè)技術(shù)崗位為主，其總量按不低于崗位總量的70%設(shè)置，工勤技能崗位一般控制在10％以內(nèi)。指導(dǎo)意見還同時(shí)對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)中技術(shù)人員的高、中、初級(jí)職稱崗位的比例以及管理崗位和工勤崗位的層級(jí)比例做出了相應(yīng)的規(guī)定。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置改革將會(huì)與農(nóng)技推廣體系改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合配套改革等聯(lián)動(dòng)進(jìn)行，涉及到農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)每位職工的切身利益和整個(gè)推廣系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展，希望各地要密切關(guān)注，及早謀劃，爭(zhēng)取主動(dòng)。

　　第四，要理順管理體制。國(guó)務(wù)院《意見》對(duì)基層農(nóng)技推廣的管理體制做出了明確的要求，按照《意見》精神，縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門要對(duì)縣以下農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)強(qiáng)化管部門管理為主的，縣級(jí)主管部門要保障工作條件、落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)和相關(guān)福利待遇，在人員的考核、調(diào)配、晉升等方面要充分聽取所服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極為推廣工作創(chuàng)造條件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要保證推廣機(jī)構(gòu)工作條件，確保農(nóng)機(jī)推廣人員從事推廣工作的時(shí)間，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣人員的考核、調(diào)配、晉升要充分聽取縣級(jí)主管部門意見。要切實(shí)防止因條塊分割、人權(quán)和事權(quán)分離而導(dǎo)致一線農(nóng)機(jī)推廣人員管理缺位、經(jīng)費(fèi)無(wú)保障、推廣工作受影響等現(xiàn)象。

　　第五，要積極爭(zhēng)取履行公益性職能所需的經(jīng)費(fèi)。國(guó)務(wù)院《意見》規(guī)定：“地方各級(jí)財(cái)政對(duì)推廣機(jī)構(gòu)履行公益性職能所需經(jīng)費(fèi)要給予保證，并納入財(cái)政預(yù)算?！薄爸醒胴?cái)政對(duì)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目推廣和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的推廣工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，在整合現(xiàn)有資產(chǎn)設(shè)施的基礎(chǔ)上，按照填平補(bǔ)齊的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條件”。各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門要根據(jù)《意見》的要求，加大工作力度，主動(dòng)匯報(bào)協(xié)調(diào)，取得支持，真正將基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　為了切實(shí)做好農(nóng)機(jī)推廣體系改革和建設(shè)工作，農(nóng)業(yè)部門專門成立了基層農(nóng)技推廣體系改革聯(lián)席會(huì)議，由部領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。由于基層農(nóng)技推廣農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)尤其是省級(jí)推廣站要高度重視，把貫徹國(guó)務(wù)院《意見》精神，推動(dòng)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革作為當(dāng)前的首要任務(wù)，一把手親自掛帥，分管站領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的精力抓好基層體系改革與建設(shè)工作，要注重調(diào)查研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，找準(zhǔn)改革中需要解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)，切實(shí)制定好實(shí)施工作方案。在這方面，寧夏農(nóng)機(jī)鑒定推廣站在區(qū)黨委《關(guān)于加快基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系改革與建設(shè)的意見》起草及五個(gè)配套具體辦法的制定過(guò)程中，主動(dòng)參與、積極配合，做了大量的工作，取得了很好的成效，為自治區(qū)農(nóng)機(jī)推廣體系改革創(chuàng)造了良好政策環(huán)境。

　　二、拓寬思路，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)服務(wù)能力建設(shè)

　　面對(duì)新形勢(shì)，我們農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)不能消極應(yīng)對(duì)，而應(yīng)該找準(zhǔn)關(guān)鍵，正視存在的問(wèn)題，以深化改革為切入點(diǎn)，立足于改善制度保障不力的外部環(huán)境和解決推廣效能不高的內(nèi)在因素，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣的公益職能，突出農(nóng)機(jī)推廣的服務(wù)功能，全面提升農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)能力。

　　1．提高服務(wù)本領(lǐng)

　　農(nóng)技推廣體系作為面向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的公益性服務(wù)組承擔(dān)著政府引導(dǎo)農(nóng)民使用先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新機(jī)具并通過(guò)試驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的重任。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，一要全面提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，二要切實(shí)提升引導(dǎo)農(nóng)民采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的農(nóng)技推廣人員素質(zhì)。各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門要認(rèn)真履行好國(guó)家賦予的公益性職能，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)為農(nóng)民和機(jī)手服務(wù)的意識(shí)，努力提高自身水平和服務(wù)本領(lǐng)，要制定農(nóng)機(jī)推廣人員培訓(xùn)規(guī)劃及年度計(jì)劃，組織開展多種形式的技術(shù)、技能及知識(shí)更新培訓(xùn)，要支持和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)推廣人員采取多種形式參加繼續(xù)教育。農(nóng)機(jī)推廣人員要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，徹底拋棄計(jì)劃體制下“等、靠、要”的思想，主動(dòng)圍繞市場(chǎng)需求、區(qū)域特色和農(nóng)民需要選擇重點(diǎn)推廣項(xiàng)目和課題，通過(guò)項(xiàng)目試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳指導(dǎo)來(lái)服務(wù)“三農(nóng)”。要逐步增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣人員為農(nóng)民、機(jī)手、企業(yè)，尤其是為種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶及各種農(nóng)機(jī)合作組織的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng)。

　　2．拓展服務(wù)領(lǐng)域

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和區(qū)域優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，開闊思路，不斷拓展農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)領(lǐng)域。要改變過(guò)去農(nóng)機(jī)推廣產(chǎn)、加、銷相脫節(jié)，農(nóng)機(jī)與種植業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)相分離的狀況，向大農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合服務(wù)拓展，由單項(xiàng)技術(shù)推廣向綜合技術(shù)延伸，由糧食作物技術(shù)推廣向多種作物拓展，由以種植業(yè)機(jī)械化為主向種養(yǎng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，由常規(guī)技術(shù)推廣向難點(diǎn)技術(shù)突破，由重生產(chǎn)環(huán)節(jié)向面向農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品開發(fā)、推廣和信息服務(wù)等領(lǐng)域延伸。尤其要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與種植業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等行業(yè)之間的聯(lián)合，推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)推廣機(jī)構(gòu)之間的橫向協(xié)作，實(shí)現(xiàn)前延后伸，拓寬農(nóng)機(jī)雄廣服務(wù)范圍。要從信息、銷售、培訓(xùn)、維修、供應(yīng)和作業(yè)等方面為農(nóng)民提供及時(shí)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具和新設(shè)備的推廣應(yīng)用。

　　在這方面，有些地方進(jìn)行了積極探索，取得了良好成效。北京市農(nóng)機(jī)推廣站結(jié)合都市農(nóng)業(yè)的實(shí)際，由過(guò)去單一種植業(yè)機(jī)械化向農(nóng)產(chǎn)品加工、林果、農(nóng)業(yè)環(huán)保和飼草加工機(jī)械化等領(lǐng)域拓展。先后在北京郊區(qū)縣成立了畜牧機(jī)械、林果機(jī)械和環(huán)保機(jī)械等分站，研制和推廣了袋式灌裝青貯機(jī)、糞便處理設(shè)備、樹枝粉碎機(jī)、草坪打孔機(jī)、飼料運(yùn)輸車等機(jī)具設(shè)備，不僅受到了農(nóng)民的歡迎，而且得到北京市政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，今年僅袋式灌裝青貯機(jī)的推廣就得到了專項(xiàng)資金100萬(wàn)元。

　　3．創(chuàng)新服務(wù)模式

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門要根據(jù)不同的技術(shù)、項(xiàng)目、背景條件，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)模式。要充分利用農(nóng)機(jī)部門承擔(dān)的保護(hù)性耕作、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、優(yōu)糧工程、科技示范場(chǎng)等中央和地方項(xiàng)目，以項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，開展新機(jī)具選型配套、新技術(shù)試驗(yàn)示范和推廣服務(wù)工作。特別是要以農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)為依托，開展農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的展示和試驗(yàn)示范，組織農(nóng)民觀摩學(xué)習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺接受和應(yīng)用新技術(shù)。農(nóng)機(jī)推廣部門要加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)應(yīng)用，到技術(shù)培訓(xùn)、維修服務(wù)、配件供應(yīng)、咨詢指導(dǎo)等，全方位開展推廣服務(wù)。要大力開展“農(nóng)機(jī)聲訊熱線和農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)站”、農(nóng)機(jī)連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)示范場(chǎng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)承包及農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)等方式的技術(shù)推廣服務(wù)，拓展服務(wù)模式，切實(shí)為農(nóng)民提供更實(shí)用、更廣泛的服務(wù)。

　　山東省農(nóng)機(jī)推廣站主抓長(zhǎng)期制約玉米機(jī)械化生產(chǎn)的機(jī)收技術(shù)推廣服務(wù)，自2000年開始，先后建立玉米機(jī)械化收獲示范基地35個(gè)，依托示范基地進(jìn)行試驗(yàn)示范、宣傳培訓(xùn)，做給農(nóng)民看、引導(dǎo)農(nóng)民干，大大加快了玉米機(jī)收的推廣進(jìn)程。2005年，山東省玉米收獲機(jī)保有量達(dá)到了9500多臺(tái)，全省玉米機(jī)收水平達(dá)到11％，率先突破玉米機(jī)收的瓶頸，為實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化起到了積極的示范引導(dǎo)作用。

　　寧夏農(nóng)機(jī)推廣站在推廣山區(qū)苜蓿收獲機(jī)械化過(guò)程中，為解決大中型牧草收割機(jī)無(wú)法作業(yè)，缺少小型適用機(jī)型的問(wèn)題，與企業(yè)合作研發(fā)山坡地自走式割草機(jī)，并以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施為契機(jī)，創(chuàng)新推廣服務(wù)機(jī)制，采取“國(guó)家投資扶持+草業(yè)公司墊資購(gòu)機(jī)+農(nóng)民以草抵作業(yè)費(fèi)+農(nóng)機(jī)推廣部門引導(dǎo)服務(wù)”的新型農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)方式。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、草業(yè)公司和生產(chǎn)企業(yè)的一舉“多贏”。

　　4．構(gòu)建新型服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門要積極參與引導(dǎo)和支持各類社會(huì)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展。要利用已有的工作基礎(chǔ)和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極培育農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)股份合作公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等多種形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)合作、競(jìng)爭(zhēng)有序的多元化農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在推進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程中，要十分重視推廣服務(wù)行為的規(guī)范化。農(nóng)機(jī)推廣部門要充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持各類經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決杜絕坑農(nóng)害農(nóng)的非法經(jīng)營(yíng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，逐步建立起農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的信用自律機(jī)制。在構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的同時(shí)，要根據(jù)國(guó)務(wù)院《意見》精神，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革和建設(shè)，逐步建立起以國(guó)家農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)科研、教育和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系。

　　各地農(nóng)機(jī)推廣部門在拓寬思路，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作方面取得了很多的成功經(jīng)驗(yàn)，如政策推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、基地示范、信息服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)承包、與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合等推廣服務(wù)方法和組織機(jī)制的創(chuàng)新，使農(nóng)機(jī)推廣工作取得了顯著成效。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷深入，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化以及農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)的需求日益多樣化，農(nóng)機(jī)推廣工作只考慮技術(shù)因素是不夠的，還要考慮市場(chǎng)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)鏈條中的供求關(guān)系，農(nóng)民的認(rèn)知程度、經(jīng)濟(jì)條件以及在生產(chǎn)中影響推廣應(yīng)用的制約因素等，要不斷適應(yīng)市場(chǎng)并積極培育市場(chǎng)，才能不斷拓展服務(wù)空間，更好地為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
　　
　　1．保護(hù)性耕作項(xiàng)目

　　自2002年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)保護(hù)性耕作項(xiàng)目以來(lái)，各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門積極參與項(xiàng)目組織實(shí)施，承擔(dān)了大量的試驗(yàn)示范、宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)等工作。目前保護(hù)性耕作被做為農(nóng)機(jī)系統(tǒng)繼跨區(qū)作業(yè)后的又一品牌工程，連續(xù)兩年被寫進(jìn)了“中央一號(hào)”文件。積極參與并做好該項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)于充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)公益性職能，提高推廣服務(wù)手段，意義重大。承擔(dān)保護(hù)性耕作項(xiàng)目任務(wù)的各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門要繼續(xù)做好項(xiàng)目實(shí)施工作，積極組織開展保護(hù)性耕作培訓(xùn)宣傳、示范區(qū)建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)交流、機(jī)具選型、檢查指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和階段進(jìn)展情況及年度執(zhí)行情況的匯總上報(bào)等工作，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，積極探索不同類型保護(hù)性耕作技術(shù)工藝體系及長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。承擔(dān)保護(hù)性耕作技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)的有關(guān)省站應(yīng)組織技術(shù)骨干按項(xiàng)目合同的要求完成好技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)，為保護(hù)保護(hù)性耕作技術(shù)大面積的推廣提供技術(shù)支撐。

　　2．農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼及優(yōu)糧工程現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目

　　2006年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的目標(biāo)是引導(dǎo)帶動(dòng)，不折不扣、用足用好，效益推動(dòng)。各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門要積極參與和配合主管部門做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼各項(xiàng)工作，在政策和補(bǔ)貼工作的宣傳、咨詢服務(wù)的開展、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議的簽訂、供貨協(xié)調(diào)和購(gòu)機(jī)情況核實(shí)、銷售和售后服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理、補(bǔ)貼信息的檔案管理等方面加大工作力度。要按程序辦事，方便農(nóng)民；陽(yáng)光操作，取信于民；宣傳引導(dǎo)，不搞強(qiáng)迫。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，讓農(nóng)民得實(shí)惠、見實(shí)效。今年總站開展了全國(guó)3000名機(jī)手及農(nóng)戶購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)情況的電話調(diào)查活動(dòng)，目前已收到了800多名機(jī)手及農(nóng)產(chǎn)的反饋意見，對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的滿意率達(dá)到97％。

　　相關(guān)各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門要積極參與優(yōu)糧工程現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施工作，做好項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、檢查督促和新上項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審等工作。

　　3．水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目及水稻區(qū)域生產(chǎn)機(jī)械化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目

　　今年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了全國(guó)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目，相關(guān)農(nóng)機(jī)推廣部門要積極配合主管部門，參與項(xiàng)目實(shí)施，組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭，做好育插秧示范點(diǎn)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化育秧及機(jī)插秧操作技術(shù)培訓(xùn)和宣傳指導(dǎo)等工作。

　　2006年度優(yōu)質(zhì)水稻區(qū)域生產(chǎn)機(jī)械化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案已通過(guò)農(nóng)業(yè)部批復(fù)，部總站將根據(jù)“項(xiàng)目工作方案”和“招標(biāo)采購(gòu)辦法”組織實(shí)施，相關(guān)各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門要高度重視，嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)批復(fù)要求，按時(shí)完成田間工程建設(shè)和配套育秧設(shè)施、農(nóng)機(jī)具及培訓(xùn)設(shè)備的購(gòu)置等工作。

　　4．農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)項(xiàng)目

　　目前，農(nóng)機(jī)系統(tǒng)共有29省(區(qū)、市)的42個(gè)縣承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)項(xiàng)目。根據(jù)農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，今年將對(duì)2005年下達(dá)的科技示范場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，屆時(shí)還將組織有關(guān)人員加大對(duì)已建項(xiàng)目的抽查、考評(píng)、選優(yōu)工作。希望承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)建設(shè)任務(wù)的省、縣農(nóng)機(jī)推廣站不僅要加強(qiáng)指導(dǎo)，而且要加大對(duì)已建成的科技示范場(chǎng)的總結(jié)驗(yàn)收及宣傳工作，努力提高農(nóng)機(jī)系統(tǒng)承擔(dān)的農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)建設(shè)質(zhì)量，擴(kuò)大影響。

　　5．糧食機(jī)械化高效生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目

　　在有關(guān)部門的支持下，近兩年總站承擔(dān)了糧食作物機(jī)械化高效生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目。希望參與項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)省站和縣站要積極配合總站認(rèn)真做好“東北區(qū)-吉林玉米機(jī)械化高效生產(chǎn)基地建設(shè)”和“華北區(qū)-河北小麥玉米機(jī)械化高效生產(chǎn)基地建設(shè)”項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，認(rèn)真做好項(xiàng)目示范區(qū)建設(shè)、技術(shù)數(shù)據(jù)收集整理、歸檔管理、技術(shù)培訓(xùn)及宣傳總結(jié)等工作，確保項(xiàng)目驗(yàn)收合格，為今后爭(zhēng)取更多農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目和增加農(nóng)機(jī)推廣投入打下基礎(chǔ)。

　　6．優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目

　　圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)承擔(dān)了“超級(jí)稻全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)示范推廣”及“大豆窄行密植機(jī)械化技術(shù)示范推廣”等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品重大技術(shù)推廣項(xiàng)目的實(shí)施。希望承擔(dān)這些項(xiàng)目的省農(nóng)機(jī)推廣站認(rèn)真做好項(xiàng)目組織實(shí)施、技術(shù)宣傳培訓(xùn)、機(jī)具選型推介、檢查指導(dǎo)與咨詢服務(wù)和階段進(jìn)展情況及年度執(zhí)行情況的匯總上報(bào)及項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收等工作。

　　7．做好農(nóng)機(jī)推廣宣傳手冊(cè)的宣貫工作

　　《中國(guó)農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)標(biāo)識(shí)規(guī)范使用手冊(cè)(Ⅵ系統(tǒng))》是全國(guó)農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)的規(guī)范標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)以農(nóng)機(jī)推廣促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與科技進(jìn)步為主題，通過(guò)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和鮮明、獨(dú)特、完善的視覺標(biāo)識(shí)，融會(huì)了農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)的工作理念和服務(wù)宗旨，塑造中國(guó)農(nóng)機(jī)推廣的視覺形象，有利于農(nóng)機(jī)推廣事業(yè)的整體形象宣傳，有利于推進(jìn)中國(guó)農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化建設(shè)進(jìn)程。積極宣傳推廣和規(guī)范使用中國(guó)農(nóng)機(jī)推廣標(biāo)識(shí)是樹立農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)形象和行業(yè)文化建設(shè)的一件大事，各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門要積極宣傳，正確使用農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)標(biāo)識(shí)。