農(nóng)辦機(jī)[2005]27號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(jī)管理局（辦公室、中心）:
　　為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓(xùn)和管理，減少事故隱患，防止重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，現(xiàn)就今冬明春農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要求通知如下：
　　一、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，消除事故隱患
　　1.集中組織開展冬春農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整治活動(dòng)。要針對(duì)冬春生產(chǎn)以及元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間農(nóng)機(jī)安全工作的特點(diǎn)和本地實(shí)際，制定好整治方案，落實(shí)具體措施。
　　2.安排部署好冬春檢驗(yàn)工作。要加大年檢工作力度，提高檢驗(yàn)率和農(nóng)機(jī)安全技術(shù)狀況，過期不參加檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不允許作業(yè)和上路行駛。
　　3.組織農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查。要深入鄉(xiāng)村、田間、場(chǎng)院，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，糾正違章行為，消除事故隱患。對(duì)制動(dòng)、轉(zhuǎn)向和操縱機(jī)構(gòu)有嚴(yán)重隱患的拖拉機(jī)，堅(jiān)決制止其上路行駛和作業(yè)，該報(bào)廢的要按有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢。
　　4.加大對(duì)無牌無證拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)查處力度。要加強(qiáng)與公安、安監(jiān)、交通等部門協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)公安部、農(nóng)業(yè)部等六部委聯(lián)合印發(fā)的《創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)總體方案》，積極配合公安交通管理部門維護(hù)農(nóng)村公路交通秩序，查處無牌行駛、無證駕駛等違法行為，提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記入戶率。
　　5.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故的統(tǒng)計(jì)分析工作。嚴(yán)格農(nóng)機(jī)事故報(bào)告制度，對(duì)重特大農(nóng)機(jī)事故，要及時(shí)填報(bào)“事故快報(bào)”，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)農(nóng)機(jī)事故。
　　二、嚴(yán)格拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記及駕駛證核發(fā)工作
　　6.嚴(yán)格拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證管理。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)辦理牌證，嚴(yán)禁超范圍辦理拖拉機(jī)登記業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁跨行政區(qū)域辦理拖拉機(jī)牌證和駕駛證。省與省之間要建立協(xié)作查處機(jī)制，共同查處跨省違規(guī)辦理拖拉機(jī)牌證和駕駛證行為。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于使用全國(guó)統(tǒng)一拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員牌證登記證書檢驗(yàn)標(biāo)志的通知》（農(nóng)辦機(jī) [2005]4號(hào)）要求，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部42、43號(hào)令及兩個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)范，規(guī)范拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記和駕駛證申領(lǐng)業(yè)務(wù)，并使用全國(guó)統(tǒng)一的拖拉機(jī)登記軟件。
　　7.進(jìn)一步搞好原農(nóng)用運(yùn)輸車和拖拉機(jī)檔案移交工作。要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，盡快將原農(nóng)用運(yùn)輸車檔案依法移交同級(jí)公安交通管理部門，并積極妥善解決有關(guān)監(jiān)管和遺留問題。
　　8.抓緊建立與公安交通管理部門的信息互通制度。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，定期向公安交通管理部門通報(bào)拖拉機(jī)登記和駕駛證發(fā)放情況，并及時(shí)向公安交通部門了解拖拉機(jī)道路交通事故和違章情況，共同研究加強(qiáng)拖拉機(jī)管理的措施。
　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量
　　9.進(jìn)一步做好拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清理整頓工作。加快拖拉機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可工作，對(duì)符合規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)核發(fā)《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》，并向社會(huì)公告。不符合規(guī)定培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，不允許舉辦培訓(xùn)班。
　　10.清理整頓教練員隊(duì)伍，搞好教練員資格認(rèn)定工作。要嚴(yán)格按照教練員資格條件，嚴(yán)把考核關(guān)。
　　11.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)檢查和監(jiān)督。要監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃、大綱，使用統(tǒng)編教材，確保培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)只收費(fèi)不培訓(xùn)、未按教學(xué)計(jì)劃和大綱組織培訓(xùn)、采用虛假?gòu)V告招攬學(xué)員、聘用不合格人員從事培訓(xùn)教學(xué)工作的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要按照《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定嚴(yán)肅處理。
　　四、組織開展農(nóng)機(jī)安全宣傳、教育
　　12.集中組織開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)。要以農(nóng)機(jī)管理、道路交通安全法律法規(guī)為重點(diǎn)，采取借助新聞媒體、舉辦技術(shù)講座、出動(dòng)宣傳車、印發(fā)明白紙等形式，廣泛深入、扎實(shí)有效地開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。
　　13.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全駕駛、操作技術(shù)的指導(dǎo)。要樹立“五民”觀念和服務(wù)意識(shí)，積極組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員和農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)人員深入鄉(xiāng)村，幫助機(jī)手做好機(jī)具檢修和技術(shù)咨詢等服務(wù)工作，提高農(nóng)機(jī)手安全駕駛、操作水平。
　　14.結(jié)合落實(shí)道路交通安全“五進(jìn)”宣傳要求，進(jìn)一步深入開展“農(nóng)機(jī)安全村”活動(dòng)。要擴(kuò)大示范村數(shù)量，并在此基礎(chǔ)上研究開展“農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的試點(diǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生的農(nóng)機(jī)、交通安全教育工作，積極會(huì)同教育主管部門在農(nóng)村學(xué)校開展“農(nóng)機(jī)平安學(xué)?！钡膭?chuàng)建活動(dòng)。
　　五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
　　15.各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要高度重視春季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保收到實(shí)效。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，明確任務(wù)，周密安排，落實(shí)責(zé)任。
　　16.各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要積極爭(zhēng)取對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的資金投入，對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)范管理、技術(shù)檢測(cè)、宣傳教育活動(dòng)等所需的經(jīng)費(fèi)予以支持。
　　17.各?。▍^(qū)、市）農(nóng)機(jī)管理部門要及時(shí)將今冬明春農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)情況以及工作總結(jié)報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農(nóng)業(yè)部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十二月二十一日