■三個嚴(yán)禁:嚴(yán)禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴(yán)禁借國家擴大農(nóng)機具購置補貼之際亂漲價。
■四個禁止:禁止向農(nóng)民收費、禁止向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)收費、禁止向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費、禁止以工作經(jīng)費不足為由搭車收費。
■五項制度:補貼機具實行目錄制、補貼資金實行省級集中支付制、受益對象實行公示制、執(zhí)行過程實行監(jiān)督制、實施效果實行考核制。
■八個不得:各級農(nóng)機化主管部門不得指定經(jīng)銷商;不得違反規(guī)定程序確定補貼對象;不得將國家和省級推廣目錄外的產(chǎn)品納入補貼范圍;不得保護落后強行向農(nóng)民推薦補貼產(chǎn)品;不得以任何形式向農(nóng)民和企業(yè)收受任何額外費用;不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民補貼手續(xù)和資金結(jié)算手續(xù);不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補貼協(xié)議或機具核實手續(xù);不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。
今年中央財政農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模達175億元,在補貼政策的拉動下,農(nóng)民購機積極性持續(xù)高漲,農(nóng)機消費需求不斷升溫,農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)銷兩旺。記者從農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司獲悉,截至9月30日,各地已實施補貼資金143.4億元,實施進度達81.9%,補貼購置農(nóng)機具462萬臺(套),受益農(nóng)戶達360萬戶。1~8月全國規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1847億元,同比增長34.8%,產(chǎn)銷率超過97%。
今年以來,農(nóng)業(yè)部對各級農(nóng)機化主管部門提出“如履薄冰盡職責(zé)、心無旁騖抓落實、創(chuàng)先爭優(yōu)求績效”的總體要求,進一步完善機制,加強監(jiān)管,努力把農(nóng)機購置補貼這項強農(nóng)惠農(nóng)的好政策發(fā)揮更大更好的效應(yīng)。狠抓了六個方面工作。
狠抓責(zé)任落實。為了進一步增強地方各級農(nóng)機化主管部門的責(zé)任意識和大局意識,在今年4月召開的全國農(nóng)機購置補貼工作座談會上,農(nóng)機化司與38個省級農(nóng)機化主管部門簽署了落實農(nóng)機購置補貼政策工作責(zé)任書。今年上半年,各省、市、縣都逐級簽署了補貼實施責(zé)任狀,做到了目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。督促農(nóng)機化主管部門積極向財政部門爭取落實工作經(jīng)費,目前全國各?。▍^(qū)、市及農(nóng)墾系統(tǒng))已安排9260萬元用于農(nóng)機購置補貼及相關(guān)工作。
狠抓制度建設(shè)。農(nóng)業(yè)部始終把推進農(nóng)機購置補貼制度建設(shè)作為重中之重工作來抓,根據(jù)形勢變化不斷加密加嚴(yán)措施,完善制度辦法。今年重點推進了補貼信息公開、廉政風(fēng)險防控等制度建設(shè)。要求各地將年度補貼實施方案、補貼機具種類范圍、補貼政策咨詢電話、投訴舉報電話、補貼資金使用進度、補貼受益對象等,在各級農(nóng)機化信息網(wǎng)進行公開,自覺接受社會監(jiān)督。全國農(nóng)機購置補貼計算機管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)新增農(nóng)民網(wǎng)上購機補貼自主申報和補貼受益對象信息公開查詢等功能,進一步提高工作透明度。印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的意見》,要求各級農(nóng)機化主管部門及所屬事業(yè)單位認(rèn)真查找農(nóng)機購置補貼工作風(fēng)險點,制定有針對性的防范措施,強化權(quán)力制約監(jiān)督,確保陽光規(guī)范操作。
狠抓警示教育。今年1月,農(nóng)業(yè)部在全國農(nóng)機系統(tǒng)部署開展了以“廉潔從政、遵紀(jì)守法、規(guī)范操作”為主題的反腐倡廉警示教育活動。4月,農(nóng)業(yè)部印發(fā)了全國農(nóng)機購置補貼反腐倡廉警示教育材料,提出警示教育要常抓不懈,深入持久地開展下去。各地通過編發(fā)警示教育材料、講廉政黨課、觀看廉政教育宣傳片和主題展覽、舉辦主題征文和演講比賽等形式,深入開展農(nóng)機購置補貼反腐倡廉警示教育。有的省農(nóng)機化主管部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察院等共同開展了“大培訓(xùn)、大教育、大警示、大提高”主題廉政教育活動。