開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違法犯罪專項(xiàng)整治的通知
開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違法犯罪專項(xiàng)整治的通知
日期： 2015-12-17 來(lái)源：吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 吉林省公安廳
吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 吉林省公安廳
關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違法犯罪
專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知
各市（州）農(nóng)委,公主嶺市、梅河口市農(nóng)機(jī)局,縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局、公安局：
今年，我省在全省首次實(shí)施了敞開(kāi)普惠的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)滿足廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)購(gòu)機(jī)需求，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性，提升全省農(nóng)機(jī)裝備能力和水平，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，起到了積極的促進(jìn)作用。為確保國(guó)家惠農(nóng)資金真正落到實(shí)處，堅(jiān)決打擊在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作過(guò)程中“倒機(jī)”、“套機(jī)”等變相套取國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的違法犯罪行為，省農(nóng)委、省公安廳決定在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展嚴(yán)厲打擊套取國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金違法犯罪行動(dòng)，具體事宜通知如下。
一、整治目標(biāo)
在專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管基礎(chǔ)上，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、檢打聯(lián)動(dòng)、以打促建、打建結(jié)合等措施，嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作過(guò)程中“倒機(jī)”、“套機(jī)”等變相套取國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的違法犯罪，探索建立全方位打擊農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作過(guò)程中“倒機(jī)”、“套機(jī)”等變相套取國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的違法犯罪行為長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)范、健康的工作機(jī)制，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策發(fā)揮更好的效益。
二、整治內(nèi)容
（一）整治重點(diǎn)
1.突出整治重點(diǎn)補(bǔ)貼產(chǎn)品。突出對(duì)拖拉機(jī)、玉米收獲機(jī)、水稻秧機(jī)、水稻收割機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)施檢查。
2.突出整治重點(diǎn)整治對(duì)象。突出對(duì)實(shí)施補(bǔ)貼的產(chǎn)銷企業(yè)和重點(diǎn)購(gòu)機(jī)戶實(shí)施檢查。
3.突出整治重點(diǎn)違法行為。重點(diǎn)打擊套取補(bǔ)貼資金的“倒機(jī)”、“套機(jī)”和“一機(jī)多補(bǔ)”等違法行為。“倒機(jī)”是指不以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，而是以倒賣營(yíng)利為目的將購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具賣給他方的牟利行為?！疤讬C(jī)”是指經(jīng)銷企業(yè)和購(gòu)機(jī)戶合謀，以購(gòu)機(jī)戶名義取得機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金后，又將取得購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)具轉(zhuǎn)回銷售企業(yè)的虛假購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的行為?！耙粰C(jī)多補(bǔ)”是指使用同一臺(tái)補(bǔ)貼機(jī)具，重復(fù)申領(lǐng)補(bǔ)貼資金的行為。
（二）整治方法
1.檢查補(bǔ)貼機(jī)具。根據(jù)本地區(qū)的購(gòu)機(jī)數(shù)量，各補(bǔ)貼實(shí)施單位與當(dāng)?shù)毓膊块T要核查補(bǔ)貼機(jī)具的在位情況，特別要對(duì)所購(gòu)機(jī)具數(shù)量較多的產(chǎn)品重點(diǎn)核查，所購(gòu)機(jī)具是否已從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.檢查銷售紀(jì)錄?？h級(jí)農(nóng)機(jī)和公安部門根據(jù)銷售記錄，實(shí)地查看經(jīng)銷商提供相關(guān)的銷售合同、進(jìn)出貨記錄、經(jīng)銷企業(yè)資金往來(lái)憑證和銀行轉(zhuǎn)帳記錄等，同時(shí)對(duì)經(jīng)銷企業(yè)的庫(kù)存農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行核實(shí)，是否存在產(chǎn)品已進(jìn)行了補(bǔ)貼。
（三）整治時(shí)間
1.動(dòng)員部署。2015年12月4日至12月10日。
2.檢查整治。2015年12月11日至2016年3月10日。
3.總結(jié)整改。2016年3月11日至3月15日。
三、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)行動(dòng)是確保國(guó)家惠農(nóng)政策落實(shí)的重要舉措，各級(jí)農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）和公安部門要高度重視，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和工作措施，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，在人力、物力、財(cái)力等方面為專項(xiàng)行動(dòng)提供保障。
（二）周密部署，嚴(yán)厲打擊。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門和公安機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體行動(dòng)方案，明確細(xì)化行動(dòng)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。要迅速行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)突擊檢查和隨機(jī)抽查，依法查處和打擊違法犯罪行為。要本著依法、及時(shí)、從嚴(yán)、從重的原則，加大對(duì)“倒機(jī)”、“套機(jī)”等違法案件的查辦力度，依法查處變相套取國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金違法犯罪行為，決不姑息。
（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各地要結(jié)合開(kāi)展行動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)媒體通氣會(huì)、組織媒體專題報(bào)道等方式，大力開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳報(bào)道工作，各級(jí)農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）、公安部門要積極為新聞媒體提供宣傳報(bào)道線索，及時(shí)曝光典型案例，擴(kuò)大影響，營(yíng)造聲勢(shì)，形成嚴(yán)厲打擊變相套取國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金違法犯罪的聲勢(shì)和氛圍。
（四）加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。各級(jí)農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門要切實(shí)做好聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭協(xié)調(diào)，及時(shí)幫助公安機(jī)關(guān)解決工作中遇到的具體問(wèn)題，保障專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。省農(nóng)委和省公安廳確定建立專項(xiàng)行動(dòng)工作聯(lián)系制度，并對(duì)各地線索摸排、案件移交和偵辦查處工作進(jìn)行督查督辦，適時(shí)進(jìn)行明查暗訪，對(duì)不履職、不作為、不依法辦案等嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
請(qǐng)各市州（農(nóng)機(jī)）農(nóng)業(yè)、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局、公安局門于12月10日前將落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、具體聯(lián)系人名單和舉報(bào)電話，認(rèn)真填寫附表，分別報(bào)省農(nóng)委和公安廳。各地舉報(bào)電話匯總后統(tǒng)一向社會(huì)公布。
2016年3月11日前各補(bǔ)貼實(shí)施單位將開(kāi)展嚴(yán)厲打擊實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策中違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)情況報(bào)送省農(nóng)委和省公安廳。
省農(nóng)委聯(lián)系人：曹純?nèi)A；聯(lián)系電話：0431-88906325；
公安廳聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
郵箱：jlsnjj@126.com
吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 吉林省公安廳
2015年12月4日
吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 吉林省公安廳
關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違法犯罪
專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知
各市（州）農(nóng)委,公主嶺市、梅河口市農(nóng)機(jī)局,縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局、公安局：
今年，我省在全省首次實(shí)施了敞開(kāi)普惠的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)滿足廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)購(gòu)機(jī)需求，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性，提升全省農(nóng)機(jī)裝備能力和水平，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，起到了積極的促進(jìn)作用。為確保國(guó)家惠農(nóng)資金真正落到實(shí)處，堅(jiān)決打擊在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作過(guò)程中“倒機(jī)”、“套機(jī)”等變相套取國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的違法犯罪行為，省農(nóng)委、省公安廳決定在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展嚴(yán)厲打擊套取國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金違法犯罪行動(dòng)，具體事宜通知如下。
一、整治目標(biāo)
在專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管基礎(chǔ)上，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、檢打聯(lián)動(dòng)、以打促建、打建結(jié)合等措施，嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作過(guò)程中“倒機(jī)”、“套機(jī)”等變相套取國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的違法犯罪，探索建立全方位打擊農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作過(guò)程中“倒機(jī)”、“套機(jī)”等變相套取國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的違法犯罪行為長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)范、健康的工作機(jī)制，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策發(fā)揮更好的效益。
二、整治內(nèi)容
（一）整治重點(diǎn)
1.突出整治重點(diǎn)補(bǔ)貼產(chǎn)品。突出對(duì)拖拉機(jī)、玉米收獲機(jī)、水稻秧機(jī)、水稻收割機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)施檢查。
2.突出整治重點(diǎn)整治對(duì)象。突出對(duì)實(shí)施補(bǔ)貼的產(chǎn)銷企業(yè)和重點(diǎn)購(gòu)機(jī)戶實(shí)施檢查。
3.突出整治重點(diǎn)違法行為。重點(diǎn)打擊套取補(bǔ)貼資金的“倒機(jī)”、“套機(jī)”和“一機(jī)多補(bǔ)”等違法行為。“倒機(jī)”是指不以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，而是以倒賣營(yíng)利為目的將購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具賣給他方的牟利行為?！疤讬C(jī)”是指經(jīng)銷企業(yè)和購(gòu)機(jī)戶合謀，以購(gòu)機(jī)戶名義取得機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金后，又將取得購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)具轉(zhuǎn)回銷售企業(yè)的虛假購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的行為?！耙粰C(jī)多補(bǔ)”是指使用同一臺(tái)補(bǔ)貼機(jī)具，重復(fù)申領(lǐng)補(bǔ)貼資金的行為。
（二）整治方法
1.檢查補(bǔ)貼機(jī)具。根據(jù)本地區(qū)的購(gòu)機(jī)數(shù)量，各補(bǔ)貼實(shí)施單位與當(dāng)?shù)毓膊块T要核查補(bǔ)貼機(jī)具的在位情況，特別要對(duì)所購(gòu)機(jī)具數(shù)量較多的產(chǎn)品重點(diǎn)核查，所購(gòu)機(jī)具是否已從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.檢查銷售紀(jì)錄?？h級(jí)農(nóng)機(jī)和公安部門根據(jù)銷售記錄，實(shí)地查看經(jīng)銷商提供相關(guān)的銷售合同、進(jìn)出貨記錄、經(jīng)銷企業(yè)資金往來(lái)憑證和銀行轉(zhuǎn)帳記錄等，同時(shí)對(duì)經(jīng)銷企業(yè)的庫(kù)存農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行核實(shí)，是否存在產(chǎn)品已進(jìn)行了補(bǔ)貼。
（三）整治時(shí)間
1.動(dòng)員部署。2015年12月4日至12月10日。
2.檢查整治。2015年12月11日至2016年3月10日。
3.總結(jié)整改。2016年3月11日至3月15日。
三、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)行動(dòng)是確保國(guó)家惠農(nóng)政策落實(shí)的重要舉措，各級(jí)農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）和公安部門要高度重視，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和工作措施，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，在人力、物力、財(cái)力等方面為專項(xiàng)行動(dòng)提供保障。
（二）周密部署，嚴(yán)厲打擊。各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門和公安機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體行動(dòng)方案，明確細(xì)化行動(dòng)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。要迅速行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)突擊檢查和隨機(jī)抽查，依法查處和打擊違法犯罪行為。要本著依法、及時(shí)、從嚴(yán)、從重的原則，加大對(duì)“倒機(jī)”、“套機(jī)”等違法案件的查辦力度，依法查處變相套取國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金違法犯罪行為，決不姑息。
（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各地要結(jié)合開(kāi)展行動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)媒體通氣會(huì)、組織媒體專題報(bào)道等方式，大力開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳報(bào)道工作，各級(jí)農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）、公安部門要積極為新聞媒體提供宣傳報(bào)道線索，及時(shí)曝光典型案例，擴(kuò)大影響，營(yíng)造聲勢(shì)，形成嚴(yán)厲打擊變相套取國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金違法犯罪的聲勢(shì)和氛圍。
（四）加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。各級(jí)農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）部門要切實(shí)做好聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭協(xié)調(diào)，及時(shí)幫助公安機(jī)關(guān)解決工作中遇到的具體問(wèn)題，保障專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。省農(nóng)委和省公安廳確定建立專項(xiàng)行動(dòng)工作聯(lián)系制度，并對(duì)各地線索摸排、案件移交和偵辦查處工作進(jìn)行督查督辦，適時(shí)進(jìn)行明查暗訪，對(duì)不履職、不作為、不依法辦案等嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
請(qǐng)各市州（農(nóng)機(jī)）農(nóng)業(yè)、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局、公安局門于12月10日前將落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、具體聯(lián)系人名單和舉報(bào)電話，認(rèn)真填寫附表，分別報(bào)省農(nóng)委和公安廳。各地舉報(bào)電話匯總后統(tǒng)一向社會(huì)公布。
2016年3月11日前各補(bǔ)貼實(shí)施單位將開(kāi)展嚴(yán)厲打擊實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策中違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)情況報(bào)送省農(nóng)委和省公安廳。
省農(nóng)委聯(lián)系人：曹純?nèi)A；聯(lián)系電話：0431-88906325；
公安廳聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
郵箱：jlsnjj@126.com
吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 吉林省公安廳
2015年12月4日
