四平城區(qū)農(nóng)機購置補貼實施方案已經(jīng)市政府同意下發(fā)，并報省局備案，現(xiàn)予以公示。

2014年四平城區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

為落實好2014年四平城區(qū)農(nóng)機購置補貼政策，根據(jù)《吉林省人民政府辦公廳關于2014年吉林省農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作的實施意見》（吉政辦發(fā)〔2014〕12號）精神，制定本方案。

一、指導思想

以轉(zhuǎn)變四平城區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化城區(qū)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平為主要任務，加快推進玉米、果菜等主要農(nóng)作物關鍵環(huán)節(jié)機械化；重點向農(nóng)機專業(yè)合作組織和農(nóng)機大戶傾斜，提高綜合農(nóng)機化水平，加快全程農(nóng)業(yè)機械化進程；注重陽光操作，堅持公正公開，堅持農(nóng)民自主購機，切實保障農(nóng)民利益；發(fā)揮補貼政策的引導和拉動作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、實施范圍及規(guī)模

鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、紅嘴經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、四平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)4個區(qū)。第一批爭取農(nóng)機購置補貼資金100萬元，全程農(nóng)機化工程建設資金10萬元。下半年根據(jù)農(nóng)民需求情況再爭取第二批補貼資金。

省級資金繼續(xù)實施全程農(nóng)機化工程建設，主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的全程農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié)機具的累加補貼。

三、補貼機具、補貼標準和補貼重點

嚴格按照省政府確定的補貼產(chǎn)品范圍實施，執(zhí)行全省統(tǒng)一補貼標準。第一批資金重點補貼耕整地機械、種植施肥機械、動力機械和農(nóng)田基本建設機械。后續(xù)補貼資金重點用于收獲機械、收獲后處理機械，最后補貼其他機具。

四、補貼對象、補貼機具數(shù)量

補貼對象為鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、紅嘴經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、四平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民、農(nóng)場（林場）職工，農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

補貼額在3萬元以上的大型機械，農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織本年度可享受補貼機具數(shù)量不超過3臺；一戶農(nóng)民本年度可享受的補貼機具數(shù)量為1臺。

五、補貼資金兌付方式

按照省有關要求，統(tǒng)一實行農(nóng)民自主購機，市財政統(tǒng)一結(jié)算，農(nóng)民（農(nóng)機大戶、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場）的補貼款通過“一卡通”兌付；合作組織補貼款通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌付。

六、補貼操作程序

由于受補貼資金規(guī)模限制，繼續(xù)采取“先申請、后購機”的辦法。具體操作程序如下：

（一）購機對象持戶口本、身份證及復印件、“一卡通”及復印件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站報名，合作組織由法人持身份證和營業(yè)執(zhí)照副本、開戶行及賬號等信息到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站報名，填寫《四平城區(qū)農(nóng)機購置補貼審批表》（見附件2，以下簡稱《審批表》）。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、財政所共同對購機對象審核，重點審核身份是否符合，直補卡和戶口本、身份證是否一致。對符合補貼條件的購機對象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站填寫《四平城區(qū)農(nóng)機購置補貼公示表》，公示3天。對公示期間沒有異議的補貼對象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站、財政所在《審批表》上簽字蓋章，統(tǒng)一報上級主管部門（區(qū)農(nóng)林水利局、開發(fā)區(qū)農(nóng)村辦），區(qū)農(nóng)林水利局、財政局（開發(fā)區(qū)農(nóng)村辦、財政局）共同審核后，簽字蓋章，報市農(nóng)委農(nóng)機科，由市農(nóng)委農(nóng)機科統(tǒng)一在“四平市農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)”補貼專欄進行公示，公示期為4天。

（三）公示期滿無舉報的，由市農(nóng)委、市財政局統(tǒng)一安排時間發(fā)放《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》。

（四）補貼對象應在吉林省境內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商購機。補貼對象購買補貼機具時，經(jīng)銷商要出具《補貼機具供貨與核實表》并在“經(jīng)銷商供貨情況”欄蓋章，同時開具購機全額發(fā)票。

（五）購機者持《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》、《補貼機具供貨與核實表》、機具發(fā)票，將購置機具運送到區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）所在地，由區(qū)農(nóng)林水利局、財政局（開發(fā)區(qū)農(nóng)村辦、財政局）共同進行驗收核實，拍照人機合影，在“管理部門核實”欄簽字蓋章。購機者在“購機者確認情況”欄簽字，按手印。由區(qū)農(nóng)機監(jiān)理部門辦理車輛落籍和駕駛員學習考試相關手續(xù)?！掇r(nóng)機購置補貼指標確認通知書》、《補貼機具供貨與核實表》由區(qū)農(nóng)林水利局（開發(fā)區(qū)農(nóng)村辦）留存。

（六）區(qū)農(nóng)林水利局、財政局（開發(fā)區(qū)農(nóng)村辦、財政局）定期聯(lián)合行文向市農(nóng)委提出結(jié)算申請（結(jié)算總資金，國補、省補資金，補貼戶數(shù)，補貼機具），填寫結(jié)算明細表，每頁分別加蓋公章。結(jié)算時間根據(jù)資金量的多少確定，每季度最少一次。

（七）市農(nóng)委對所報結(jié)算申請與補貼管理系統(tǒng)進行認真核實，并在結(jié)算申請上簽字蓋章，轉(zhuǎn)市財政局；市財政局審核后，按照結(jié)算明細表的賬號，將補貼資金轉(zhuǎn)入農(nóng)民“一卡通”直補卡或合作組織銀行賬戶。

（八）補貼機具已經(jīng)核實且補貼款尚未兌付，經(jīng)市農(nóng)委、市財政局批準后，購機者可退貨；補貼款已兌付，經(jīng)市農(nóng)委、市財政局批準后，購機者將所領補貼款全額退回財政專戶后，方可退貨。

七、工作措施

（一）加強領導，密切配合。市、區(qū)、鄉(xiāng)3級農(nóng)機、財政部門要密切溝通配合，分工合作，嚴格執(zhí)行制度規(guī)定。成立由市政府主管市長任組長，市農(nóng)委、市財政局和區(qū)農(nóng)林水利局、財政局（開發(fā)區(qū)農(nóng)村辦、財政局）為成員的領導小組（名單見附件1），共同對城區(qū)補貼工作組織和領導。

鄉(xiāng)級農(nóng)機和財政部門作為審查身份和資質(zhì)的主要部門，要對農(nóng)民的身份、直補卡的真實性進行認真審核，做好鄉(xiāng)級公示工作。區(qū)農(nóng)林水利局、財政局（開發(fā)區(qū)農(nóng)村辦、財政局）具體負責本區(qū)的補貼實施工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)民需求情況，確定補貼對象，認真做好機具的驗收核實工作，向市農(nóng)委、市財政局提出結(jié)算申請，加強對補貼機具的監(jiān)督管理。市農(nóng)委、市財政局負責審核申報材料、出具《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》，對結(jié)算材料進行審核，撥付補貼資金到農(nóng)民直補卡，組織對補貼機具的檢查和監(jiān)督。

（二）規(guī)范操作，嚴格管理。市、區(qū)、鄉(xiāng)3級農(nóng)機、財政部門要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，規(guī)范操作，嚴格管理，公平公正確定補貼對象。補貼對象和補貼機具要進行公示，公示期不少于7天。享受補貼政策的拖拉機、聯(lián)合收割機在作業(yè)前，一律到區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理站辦理牌證。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。市農(nóng)委在“四平市農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)”上公開補貼實施方案、區(qū)域內(nèi)補貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規(guī)模等內(nèi)容，在不涉及補貼對象個人隱私信息的前提下，對補貼對象在《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》發(fā)放之前和補貼資金結(jié)算前都要進行網(wǎng)上公示。

（四）嚴肅紀律，加強監(jiān)管。市農(nóng)委、市財政局在進行補貼資金兌付前，必須認真審核區(qū)農(nóng)林水利局、財政局（開發(fā)區(qū)農(nóng)村辦、財政局）申報的補貼結(jié)算申請。區(qū)農(nóng)林水利局、財政局（開發(fā)區(qū)農(nóng)村辦、財政局）在申報補貼資金結(jié)算申請前對補貼機具逐臺進行核實，做到“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認”，核實過程中本著“誰簽字、誰負責”的原則，并噴涂“2014年吉林省農(nóng)機補貼機具四平城區(qū)監(jiān)督舉報電話3625790”字樣。

市、區(qū)農(nóng)機、財政部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務院“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”及《財政部關于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》（財農(nóng)〔2011〕17號）、《農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》（農(nóng)機發(fā)〔2011〕4號）、《農(nóng)業(yè)部關于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)督管理工作的意見》（農(nóng)機發(fā)〔2013〕2號）等要求落到實處。

附件：1. 2014年四平城區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作領導小組

成員名單

2. 四平城區(qū)農(nóng)機購置補貼審批表

附件1

2014年四平城區(qū)農(nóng)業(yè)機械

購置補貼工作領導小組成員名單

組 長：王 宇 副市長

副組長：李洪福 市農(nóng)委副主任

阮金良 市財政局副局長

魏稀君 鐵東區(qū)副區(qū)長

呂清俊 鐵西區(qū)副區(qū)長

周冠中 紅嘴經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記

田洪石 四平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任

成 員：李長勝 市農(nóng)委農(nóng)機科

盧志民 市財政局農(nóng)業(yè)科

霍艷麗 鐵東區(qū)農(nóng)林水利局

王德勇 鐵西區(qū)農(nóng)林水利局

鐘 義 紅嘴經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)農(nóng)村辦

張捷春 四平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)村辦

趙 力 鐵東區(qū)財政局

李 偉 鐵西區(qū)財政局

秦偉偉 紅嘴經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)財政審計局

周 鵬 四平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政局

附件2

四平城區(qū)農(nóng)機購置補貼審批表

注：此表由市農(nóng)委農(nóng)機科存入補貼檔案。