近年來,雙遼市不斷探索村級集體經(jīng)濟增收新模式,通過持續(xù)的實踐探索,闖出了一條穩(wěn)定、特色、高效的村級集體經(jīng)濟增收新路徑。
在“領”字上強示范,發(fā)揮“先進組織”帶頭作用。積極推行黨支部領辦合作社發(fā)展模式,堅持“支部引領、黨員帶頭、群眾參與”的理念,按照“因地制宜、三產(chǎn)融合、共同致富”的整體思路,實現(xiàn)50%以上行政村建立黨支部領辦合作社。通過規(guī)模經(jīng)營、改良技術、統(tǒng)購統(tǒng)銷運營模式,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質。同時,注重選樹優(yōu)秀合作社先進典型,發(fā)揮示范引領作用。2023年初,茂林鎮(zhèn)二龍山村舉辦的黨支部領辦合作社分紅大會,在全市范圍內形成輻射帶動作用,激活了村級集體經(jīng)濟自身“造血”功能。
在“新”字上下功夫,打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。落實村集體經(jīng)濟“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、產(chǎn)業(yè)振興”行動,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢,按照“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,積極探索新路徑、新模式。村集體通過與農(nóng)戶建立利益共同體,采取入股分紅、自主經(jīng)營、合作經(jīng)營等模式,幫助村集體經(jīng)濟跑出“加速度”。年初以來,全市共規(guī)劃建設“一村一品”示范村41個,以種植水稻、瓜菜、小麥等特色產(chǎn)業(yè)為主,種植面積達1300余公頃,養(yǎng)殖牛羊數(shù)量超1300頭,帶動1100余戶農(nóng)戶,通過集中規(guī)范經(jīng)營管理,“一村一品”示范村集體經(jīng)濟收入增量超700萬元,增幅達45%。
在“活”字上做文章,規(guī)范“校園田地”管理模式。強化域內土地資源的發(fā)掘利用,對全市169所學校的校田地進行核實,明確地塊位置、四至、面積等信息,建立臺賬,備案管理,通過明確權屬激發(fā)閑置校田地活力。將19所撤并學校和20所空殼學校的校田地使用權歸還村集體,對130所存續(xù)學校的校田地加大管理力度,探索推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶+學校”的發(fā)展模式,采用全程托管和勞務托管兩種方式,通過學校與村黨支部領辦的合作社簽訂托管協(xié)議,盤活土地資源,促進村級集體經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增收。
在“嚴”字上啟新篇,提升“土地發(fā)包”規(guī)模效益。加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的管理,成立農(nóng)村產(chǎn)權交易監(jiān)督管理委員會,明確項目推進責任、目標和時限,有效規(guī)范運行產(chǎn)權交易平臺。確立全市農(nóng)村產(chǎn)權交易市場“市-鄉(xiāng)-村”三級共建組織架構運行模式,與省產(chǎn)權交易市場聯(lián)合,圍繞政策宣講、業(yè)務操作等內容舉辦線上專題培訓班,提升工作人員專業(yè)水平,保證村集體所屬土地通過平臺規(guī)范交易。截至2023年4月中旬,全市農(nóng)村產(chǎn)權流轉進入平臺交易成交1015筆,其中,耕地流轉類989筆,成交金額2222.25萬元,本年度將有5.5萬畝土地資源通過平臺發(fā)包,可為村集體經(jīng)濟增收650萬元。