治好一條河，秀美一座城——四平落實長效機制鞏固遼河流域治理成果記事
日期： 2022-12-26 來源：四平新聞網(wǎng)
“治好一條河，秀美一座城”，在吉林省四平市南北河兩岸的護堤上，鐫刻著這樣十個大字。在這座資源型和水質型雙重重度缺水的城市，這并不是一句口號，而是實實在在的變化，真真切切的幸福。
如今，我市市區(qū)內(nèi)夏季到“南湖公園”坐游船、在南北河沿岸納涼、帶孩子在水邊玩沙，冬季玩雪、拉雪爬犁、賞冰燈成為當?shù)匕傩盏男蓍e生活。
“東遼河曾經(jīng)的嚴重缺水和水污染，給群眾生產(chǎn)生活帶來極大困擾。”市生態(tài)環(huán)境局局長郭宏宇說，經(jīng)過治理，東遼河流域水污染治理取得顯著成效，流域水質全面改善，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益大幅提升，一幅“有河有水、有魚有草、人水和諧”的美麗畫卷正在徐徐鋪展。
幾年來，我市遼河流域從70%以上重度污染到現(xiàn)在全域消除Ⅴ類水體，全市10個國考斷面水質穩(wěn)定達標。遼河流域治理經(jīng)驗被收錄為中央生態(tài)環(huán)保督察整改正面典型，我市也被生態(tài)環(huán)境部確定為全國十個重點流域“十四五”規(guī)劃編制試點城市之一。
黨的二十大報告提出，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護治理。貫徹落實黨的二十大精神，郭宏宇認為，我市有推進遼河治污的高位源動力、有為污染治理高標改造的硬實力、更有為流域治理高效立項的驅動力。
這樣的“底氣”來自市委、市政府高度重視，我市成立了書記、市長任雙組長的領導小組，嚴格落實市級領導包保責任制，創(chuàng)立“人大抓綠化、政協(xié)抓巡河”協(xié)同治理模式，全面落實四級河（湖）長制，有效形成了大抓生態(tài)環(huán)保的示范效應。
“十三五”期間謀劃實施的三大類62個項目全部建成，建設四平西湖、梨樹南河、雙遼七星湖、伊通伊溪等12個濕地公園，城市環(huán)境和品質大幅提升。習近平生態(tài)文明思想已經(jīng)在四平大地落地生根。
黨的二十大為新時期生態(tài)環(huán)境保護工作錨定了目標、指明了方向、明確了路徑。我市將緊扣“三三九一”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步突出精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)鞏固遼河治污成果，做好水清岸綠“水文章”，擦亮高質量發(fā)展生態(tài)底色，確保遼河流域水質持續(xù)改善。
市生態(tài)環(huán)境局充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感、無人機等現(xiàn)代化技術手段，實行“打卡執(zhí)法”“遠程監(jiān)管”的方法，不僅可以做到隨時“抽檢”，更能讓數(shù)據(jù)做到隨時公開，作為重點監(jiān)管的補充，智慧化監(jiān)管成為流域治理新常態(tài)，將全力鞏固遼河治理成效。
智慧化為遼河水污染治理按上了“眼”，還需要一雙有力的“手”——精準化治污、規(guī)范化執(zhí)法。
“為進一步強化監(jiān)測基礎能力建設，持續(xù)完善小流域精準監(jiān)測機制，我們對全市流域面積20平方公里以上106條河流實施周監(jiān)測。”市生態(tài)環(huán)境局副局長魯萬波說，對超標河流通報并進行溯源管控，實現(xiàn)全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡“一圖統(tǒng)攬”，力爭做到全覆蓋、無死角，實現(xiàn)關口前移、精準施策。
對于監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的偷排、漏排、超標排放等破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，該怎么辦？
答案是規(guī)范化執(zhí)法，嚴肅處理。我市持續(xù)開展“清四亂”“清河”等專項行動，進一步加強行刑銜接，落實生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。近兩年來，市生態(tài)環(huán)境局行政處罰企業(yè)120余戶，移送拘留12件，生態(tài)損害賠償立案23件，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
“十大綠地空間、百里生態(tài)林廊、千畝果林花海、萬頃碧水清河”的優(yōu)美畫卷正在我市鋪展開來。如今，我市以“項目化”建設生態(tài)城市，全力謀劃實施“十四五”時期重點流域項目建設，已科學謀劃五大類50個項目，總投資39.9億元，目前18個項目已開工，其中5個項目已完工。
要想實現(xiàn)遼河長效治理，不能只“耕好自家責任田”。我市堅持標準化協(xié)作，推進遼河流域上下游、左右岸協(xié)同共治。與跨省接壤的鐵嶺和通遼、省內(nèi)相鄰的長春、遼源等市簽訂相關協(xié)議，在轄區(qū)內(nèi)五個縣（區(qū)）之間建立流域治理合作協(xié)議，將通過信息共享、聯(lián)合整治等措施，推動流域沿線和各級行政區(qū)域之間有序銜接、良性運轉，形成流域協(xié)同共治“一盤棋”。
征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。我市將繼續(xù)探索北方缺水型城市生態(tài)治理經(jīng)驗，堅定扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重大責任，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，為建設美麗吉林積極打造“四平樣板”。
“治好一條河，秀美一座城”，在吉林省四平市南北河兩岸的護堤上，鐫刻著這樣十個大字。在這座資源型和水質型雙重重度缺水的城市，這并不是一句口號，而是實實在在的變化，真真切切的幸福。
如今，我市市區(qū)內(nèi)夏季到“南湖公園”坐游船、在南北河沿岸納涼、帶孩子在水邊玩沙，冬季玩雪、拉雪爬犁、賞冰燈成為當?shù)匕傩盏男蓍e生活。
“東遼河曾經(jīng)的嚴重缺水和水污染，給群眾生產(chǎn)生活帶來極大困擾。”市生態(tài)環(huán)境局局長郭宏宇說，經(jīng)過治理，東遼河流域水污染治理取得顯著成效，流域水質全面改善，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益大幅提升，一幅“有河有水、有魚有草、人水和諧”的美麗畫卷正在徐徐鋪展。
幾年來，我市遼河流域從70%以上重度污染到現(xiàn)在全域消除Ⅴ類水體，全市10個國考斷面水質穩(wěn)定達標。遼河流域治理經(jīng)驗被收錄為中央生態(tài)環(huán)保督察整改正面典型，我市也被生態(tài)環(huán)境部確定為全國十個重點流域“十四五”規(guī)劃編制試點城市之一。
黨的二十大報告提出，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護治理。貫徹落實黨的二十大精神，郭宏宇認為，我市有推進遼河治污的高位源動力、有為污染治理高標改造的硬實力、更有為流域治理高效立項的驅動力。
這樣的“底氣”來自市委、市政府高度重視，我市成立了書記、市長任雙組長的領導小組，嚴格落實市級領導包保責任制，創(chuàng)立“人大抓綠化、政協(xié)抓巡河”協(xié)同治理模式，全面落實四級河（湖）長制，有效形成了大抓生態(tài)環(huán)保的示范效應。
“十三五”期間謀劃實施的三大類62個項目全部建成，建設四平西湖、梨樹南河、雙遼七星湖、伊通伊溪等12個濕地公園，城市環(huán)境和品質大幅提升。習近平生態(tài)文明思想已經(jīng)在四平大地落地生根。
黨的二十大為新時期生態(tài)環(huán)境保護工作錨定了目標、指明了方向、明確了路徑。我市將緊扣“三三九一”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步突出精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)鞏固遼河治污成果，做好水清岸綠“水文章”，擦亮高質量發(fā)展生態(tài)底色，確保遼河流域水質持續(xù)改善。
市生態(tài)環(huán)境局充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感、無人機等現(xiàn)代化技術手段，實行“打卡執(zhí)法”“遠程監(jiān)管”的方法，不僅可以做到隨時“抽檢”，更能讓數(shù)據(jù)做到隨時公開，作為重點監(jiān)管的補充，智慧化監(jiān)管成為流域治理新常態(tài)，將全力鞏固遼河治理成效。
智慧化為遼河水污染治理按上了“眼”，還需要一雙有力的“手”——精準化治污、規(guī)范化執(zhí)法。
“為進一步強化監(jiān)測基礎能力建設，持續(xù)完善小流域精準監(jiān)測機制，我們對全市流域面積20平方公里以上106條河流實施周監(jiān)測。”市生態(tài)環(huán)境局副局長魯萬波說，對超標河流通報并進行溯源管控，實現(xiàn)全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡“一圖統(tǒng)攬”，力爭做到全覆蓋、無死角，實現(xiàn)關口前移、精準施策。
對于監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的偷排、漏排、超標排放等破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，該怎么辦？
答案是規(guī)范化執(zhí)法，嚴肅處理。我市持續(xù)開展“清四亂”“清河”等專項行動，進一步加強行刑銜接，落實生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。近兩年來，市生態(tài)環(huán)境局行政處罰企業(yè)120余戶，移送拘留12件，生態(tài)損害賠償立案23件，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
“十大綠地空間、百里生態(tài)林廊、千畝果林花海、萬頃碧水清河”的優(yōu)美畫卷正在我市鋪展開來。如今，我市以“項目化”建設生態(tài)城市，全力謀劃實施“十四五”時期重點流域項目建設，已科學謀劃五大類50個項目，總投資39.9億元，目前18個項目已開工，其中5個項目已完工。
要想實現(xiàn)遼河長效治理，不能只“耕好自家責任田”。我市堅持標準化協(xié)作，推進遼河流域上下游、左右岸協(xié)同共治。與跨省接壤的鐵嶺和通遼、省內(nèi)相鄰的長春、遼源等市簽訂相關協(xié)議，在轄區(qū)內(nèi)五個縣（區(qū)）之間建立流域治理合作協(xié)議，將通過信息共享、聯(lián)合整治等措施，推動流域沿線和各級行政區(qū)域之間有序銜接、良性運轉，形成流域協(xié)同共治“一盤棋”。
征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。我市將繼續(xù)探索北方缺水型城市生態(tài)治理經(jīng)驗，堅定扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重大責任，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，為建設美麗吉林積極打造“四平樣板”。
