?。?022年10月21日四平市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 2022年11月30日吉林省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議批準)
第一條
為加強農(nóng)田水網(wǎng)管理,確保農(nóng)田水網(wǎng)暢通,提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害和綜合生產(chǎn)能力,依據(jù)《農(nóng)田水利條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條
本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水網(wǎng)修建、管護。
本條例所稱農(nóng)田水網(wǎng),是指農(nóng)田及周邊用于排水、灌溉的小微型水利設(shè)施,包括專門修建和有關(guān)工程項目中修建的溝渠、橋涵、機井等。但需要依法履行基本建設(shè)程序的水利工程措施除外。
第三條
市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當將農(nóng)田水網(wǎng)監(jiān)督納入田長制和政府績效考核體系,建立健全跨區(qū)域、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌解決資金投入、用地保障、權(quán)責劃分等重大問題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責本條例的牽頭組織實施。其他有關(guān)部門按照職責分工做好農(nóng)田水網(wǎng)相關(guān)工作。
第四條
農(nóng)田水網(wǎng)修建應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┦小⒖h(市)區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當依法、有序組織修建轄區(qū)內(nèi)被占用、損毀的農(nóng)田水網(wǎng);
?。ǘ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當將農(nóng)田水網(wǎng)修建納入村莊規(guī)劃;
?。ㄈ┐迕裎瘑T會應(yīng)當組織和動員村民修建農(nóng)田水網(wǎng);
?。ㄋ模┱加酶氐?,應(yīng)當依法遵守耕地保護的有關(guān)規(guī)定;
?。ㄎ澹┌l(fā)生重大洪澇災害時,縣(市)區(qū)人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及村民委員會可以組織人員采取挖掘溝渠等應(yīng)急措施。
第五條
在工程項目立項、施工等環(huán)節(jié),建設(shè)單位應(yīng)當針對農(nóng)田水網(wǎng)需要與項目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及村民委員會溝通協(xié)商。造成農(nóng)田水網(wǎng)損毀的,應(yīng)當及時修復或者采取其他有效替代措施。
第六條
修建農(nóng)田水網(wǎng)占用集體農(nóng)用地的,應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)占用家庭承包土地和其他方式承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘的,應(yīng)當增補土地或者依法給予補償;
?。ǘ┱加眉w預留但已經(jīng)發(fā)包的土地,發(fā)包方應(yīng)當依法給予適當補償;
?。ㄈ┱加蒙米蚤_墾的土地,不予補償。
占用集體土地修建農(nóng)田水網(wǎng)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條
農(nóng)田水網(wǎng)管護應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┯嘘P(guān)建設(shè)單位修建的,除依法由其自行管護外,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處;
?。ǘ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當建立健全管護制度、規(guī)范和標準,監(jiān)督、指導村民委員會等進行管護;
(三)村民委員會組織修建或者有關(guān)建設(shè)單位移交的,由村民委員會登記造冊,建立臺賬,按照權(quán)屬納入本村集體資產(chǎn)管理,組織和動員村民進行管護。
第八條
農(nóng)田水網(wǎng)修建和管護可以采取下列多渠道、多層次、多元化方式投入:
(一)市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當將農(nóng)田水網(wǎng)修建和管護資金納入財政年度預算;
?。ǘ┐迕裎瘑T會可以采取一事一議籌資籌勞。但應(yīng)當依法召集村民會議或者村民代表會議作出決定;村民應(yīng)當按照決定出資或者投勞;
(三)鼓勵、引導、支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體修建和管護農(nóng)田水網(wǎng)。
第九條
任何單位和個人不得從事下列行為:
?。ㄒ唬┳璧K農(nóng)田水網(wǎng)修建、管護或者損毀農(nóng)田水網(wǎng)。違反本規(guī)定的,由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;
?。ǘ┰跍锨?nèi)種植農(nóng)作物、樹木等擅自占用農(nóng)田水網(wǎng)。違反本規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門按照職權(quán)責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取補救措施;逾期不恢復原狀或者采取補救措施的,依法強制執(zhí)行;造成損失的,依法承擔民事責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;
(三)侵占、挪用、截留農(nóng)田水網(wǎng)修建和管護資金。違反本規(guī)定的,由有關(guān)機關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;
?。ㄋ模┐迕駸o正當理由,拒絕承擔村民會議或者村民代表會議作出的籌資籌勞決定。違反本規(guī)定的,由村民委員會按照村民自治章程或者村規(guī)民約進行處理。
第十條
本條例自2022年12月1日起施行。