向“現(xiàn)代化富美鄉(xiāng)村”目標(biāo)挺進(jìn)
——來自四平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的報(bào)道
日期： 2022-01-27 來源：四平農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
打開2021四平農(nóng)業(yè)檔案，一組組閃金亮銀的數(shù)據(jù)撲面而來——
黑土地保護(hù)利用全面提檔，全域打響“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn)；在全國首立黑土地保護(hù)地方法律，全省首創(chuàng)“田長制”，水土流失治理面積154平方公里；糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，經(jīng)驗(yàn)做法得到國務(wù)院大督查通報(bào)表揚(yáng)；“梨樹模式”內(nèi)深外延，全市推廣493萬畝；全國首創(chuàng)“糧食銀行”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新路；成功舉辦首屆中國北方（四平）農(nóng)機(jī)展銷會(huì)，規(guī)模北方最大，探索成效得到國家糧食局等部委高度肯定；農(nóng)民合作社提質(zhì)樹典，組建四平農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)學(xué)院、黑土地干部學(xué)院，培訓(xùn)各類人才7300人次，盧偉農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社獲評(píng)全國典型……
以“建設(shè)現(xiàn)代化富美鄉(xiāng)村”為未來5年目標(biāo)的四平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村，將2021的宏大序曲演繹得有聲有色，并將更多的精彩展現(xiàn)于細(xì)節(jié)之中。
打造“中國北方農(nóng)谷””—— 糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十八連豐”；機(jī)械化水平達(dá)91.5%；整村推進(jìn)托管服務(wù)；創(chuàng)新探索“糧食銀行”
四平市農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平逐年提高
倉廩實(shí)，天下安。四平堅(jiān)持農(nóng)業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，扛穩(wěn)國家糧食安全政治責(zé)任，持續(xù)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，做到“兩穩(wěn)一提一抗”。全市糧食播種面積884.64萬畝，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)91.5%，推廣綠色增產(chǎn)技術(shù)900萬畝次，全市糧食產(chǎn)量達(dá)93.46億斤，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”。
金秋十月喜獲豐收
整村推進(jìn)托管服務(wù)。雙遼市臥虎鎮(zhèn)賀家村眾順農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，像“保姆”一樣為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)：對(duì)長期不在家、戶均耕地少、自主經(jīng)營困難、不愿流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶，根據(jù)農(nóng)戶的委托，對(duì)耕、種、管、收、儲(chǔ)、運(yùn)、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)全部負(fù)責(zé)，并承諾正常年景下每公頃保底產(chǎn)量不低于20000斤?；具_(dá)到了“整村推進(jìn)”，全程托管服務(wù)面積近1000公頃；設(shè)計(jì)出多種套餐，為農(nóng)戶提供菜單式可選托管服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料統(tǒng)購、植保無人機(jī)飛防作業(yè)、大型收割機(jī)收獲、秸稈回收利用和糧食統(tǒng)一收購銷售等“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”服務(wù)項(xiàng)目。
整村推進(jìn)托管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了政府、農(nóng)民、合作社“三滿意”，體現(xiàn)了三大益處：一是提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推動(dòng)了土地規(guī)?；?jīng)營，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本。二科學(xué)種田水平大幅度提升，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。同時(shí)，社員可騰出時(shí)間打工，獲得更多勞務(wù)收入。三是保障了小農(nóng)戶獲得更多收益。，一些小農(nóng)戶采取托管方式經(jīng)營土地，每公頃可獲得收益近萬元，比流轉(zhuǎn)土地多5000元左右。
創(chuàng)建“糧食銀行”。四平市立足實(shí)際，創(chuàng)新探索實(shí)施“糧食銀行”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，提高農(nóng)民收入，助力鄉(xiāng)村振興。“糧食銀行”借鑒銀行經(jīng)營模式，變農(nóng)戶為“優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)戶”，變糧食為“活期存折”，架起互聯(lián)互通的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)綜合體。農(nóng)民“帶地入社”，土地由合作社集中管理，農(nóng)民種地“零”成本。引入金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司和村委會(huì)四方監(jiān)管，由儲(chǔ)糧在庭院變?yōu)閮?chǔ)糧在“銀行”，帶動(dòng)更多農(nóng)民共享發(fā)展紅利。通過試點(diǎn)運(yùn)行，全市已有15家糧食收儲(chǔ)加工企業(yè)作為“糧食銀行”主體，與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶簽約作，合作土地規(guī)模達(dá)45萬畝，為合作社解決資金缺口2000余萬元，為農(nóng)民和合作社存糧30萬噸，為農(nóng)民增收9000萬元，減少農(nóng)民“庭院儲(chǔ)糧”損耗約6%。國家糧食和物資儲(chǔ)備局對(duì)這一創(chuàng)新做法給予高度關(guān)注；省領(lǐng)導(dǎo)批示要求“適時(shí)總結(jié)推廣”。
2022年，全市將在糧食高產(chǎn)上尋求新突破，落實(shí)東北糧食安全帶布局，持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化科技興農(nóng)引領(lǐng)，最大限度地增加糧食產(chǎn)量，確保全市正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在92億斤以上。
聚焦黑土地保護(hù)—— 豐富拓展“梨樹模式”內(nèi)涵；新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33.5萬畝；推廣面積居全省前列
梨樹縣百萬畝綠色食品玉米標(biāo)準(zhǔn)化基地
深入研究保護(hù)性耕作，豐富拓展“梨樹模式”內(nèi)涵，進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新探索將標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、機(jī)制化、契約化融入“梨樹模式”，全面推進(jìn)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。構(gòu)建黑土地保護(hù)科技研發(fā)、技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)裝備整體解決方案，形成“院士工作站+科技聯(lián)盟+科技小院+農(nóng)技推廣站+示范戶”模式。梨樹縣宏旺農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社，建立縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地，帶動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)上萬公頃。與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)建立廣泛聯(lián)系，為國家及省市縣承擔(dān)了“十個(gè)模式”等試驗(yàn)示范項(xiàng)目，成為“梨樹模式”--玉米秸稈覆蓋免耕等保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣者。據(jù)中國科學(xué)院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，應(yīng)用該技術(shù)糧食可增產(chǎn)8-10%，公頃節(jié)本1200元左右，農(nóng)業(yè)綜合效益顯著提高。
加快建設(shè)四平市黑土地保護(hù)示范區(qū)，推廣黑土地養(yǎng)分調(diào)控技術(shù)2009 萬畝次，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33.5萬畝，整縣推廣黑土地保護(hù)技術(shù)60萬畝。與中國科學(xué)院戰(zhàn)略合作，建立梨樹縣萬畝“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn)示范基地，促進(jìn)黑土地基礎(chǔ)設(shè)施、耕地質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元14個(gè)，在300公頃生產(chǎn)單元上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益最大化，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)樣板，帶動(dòng)“梨樹模式”推廣面積達(dá)493.3萬畝，推廣面積居全省前列。
做好示范引領(lǐng)加法。2021年全市新增市級(jí)示范社113家、省級(jí)示范社87家，17個(gè)示范合作社入選全省“百強(qiáng)社”。目前，全市農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別發(fā)展到7566個(gè)、4902個(gè)，農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營比重達(dá)62%。梨樹縣建立了100個(gè)“梨樹模式”示范推廣核心基地，13.3萬公頃示范田比常規(guī)地塊增產(chǎn)8%以上，每公頃節(jié)本增收2920元。梨樹縣鳳凰山農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長韓鳳香說：“合作社經(jīng)營的800多公頃玉米種植區(qū)，采取的全部是‘梨樹模式’，這種模式保證了出苗率，糧食產(chǎn)量每公頃比2020年增加1000斤”。
2021年11月，四平市推廣黑土地保護(hù)利用新模式入選國務(wù)院第八次大督查典型經(jīng)驗(yàn)，受到通報(bào)表揚(yáng)。
2022年，四平將繼續(xù)創(chuàng)建黑土地保護(hù)示范區(qū)，加快建設(shè)國家黑土地保護(hù)利用綜合示范區(qū)，落實(shí)“一帶三區(qū)”總體布局，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田38萬畝，推廣黑土地保護(hù)技術(shù)2200萬畝次，建設(shè)“黑土糧倉”科技示范等項(xiàng)目。擦亮“梨樹模式”金字招牌，推廣保護(hù)性耕作面積515萬畝以上，實(shí)現(xiàn)適宜地塊全覆蓋。以梨樹縣為重點(diǎn)實(shí)施“111”工程，建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)技術(shù)示范服務(wù)體系，構(gòu)建黑土地保護(hù)長期應(yīng)用樣板。
奏響農(nóng)業(yè)致富凱歌——建設(shè)三產(chǎn)融合示范區(qū)；傳承農(nóng)耕文明；“平地生香”領(lǐng)軍品牌矩陣
四平市棚膜經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展
四平堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體建設(shè)，聚焦發(fā)力國家黑土地保護(hù)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先導(dǎo)區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)，全面統(tǒng)籌推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展，建設(shè)綠色大糧倉，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“新高地”，奏響產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)致富凱歌。
創(chuàng)新建設(shè)三產(chǎn)融合示范區(qū)，打好延伸加工鏈、提升價(jià)值鏈、拓展服務(wù)鏈組合拳。創(chuàng)建融合高地：梨樹縣玉米國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園填補(bǔ)四平市國字號(hào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的空白，伊通黃牛、梨樹玉米被評(píng)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；伊通縣馬鞍山鎮(zhèn)(果蔬產(chǎn)業(yè))被確定為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，梨樹遼河墾區(qū)（大米加工）被確定為首批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，新培育國家級(jí)一村一品示范村鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)一村一品示范村鎮(zhèn)7個(gè)，星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范企業(yè)4戶。創(chuàng)建龍型格局：持續(xù)做強(qiáng)糧食、畜禽、特產(chǎn)品加工三大加工板塊，建項(xiàng)目、育龍頭、延鏈條，確立農(nóng)產(chǎn)品加工及食品產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案及玉米、生豬等八大產(chǎn)業(yè)集群，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)233家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體達(dá)27家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)170億元。創(chuàng)建品牌矩陣：加快構(gòu)建形成“大而強(qiáng)”“小而美”的品牌格局，打造“平地生香”領(lǐng)軍品牌，兩批授權(quán)企業(yè)達(dá)50家，新增綠色農(nóng)產(chǎn)品16個(gè)，申報(bào)梨樹白豬、梨樹九月青豆角國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。
傳承農(nóng)耕文明，打造良心農(nóng)業(yè)。雙遼市緣通農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)化科技成果，延長特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。依托“玉米黃金帶”這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，種植糯玉米450公頃，投入800萬元建成真空玉米加工廠，打造“黑娃娃”、“黃娃娃”等特色品牌，年產(chǎn)能有望突破1500萬穗，種養(yǎng)結(jié)合后戶均年增收4－5萬元。隨著生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈不斷延伸：鮮穗玉米真空打包出售，加工糯玉米后的廢料變寶，秸稈做成青儲(chǔ)飼料供給養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖場(chǎng)糞便殘?jiān)肿鳛榫实脑牧?，還發(fā)酵生成沼氣提供新能源。前來參觀取經(jīng)的人絡(luò)繹不絕，合作社先后與20余家企業(yè)和1000余家農(nóng)戶達(dá)成合作意向，訂單已輻射黑龍江、內(nèi)蒙古、遼寧等25個(gè)省區(qū)，正在向國際市場(chǎng)挺進(jìn)。
2022年，四平將在質(zhì)量興農(nóng)、深化農(nóng)村改革上尋求新突破。深入開展農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展壯大棚膜經(jīng)濟(jì)，落實(shí)新型經(jīng)營主體示范三年行動(dòng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加大新型經(jīng)營主體政策項(xiàng)目扶持力度，落實(shí)“四區(qū)七線百園”布局。重點(diǎn)建設(shè)梨樹張氏集團(tuán)棚膜綜合體和伊通縣特種果品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，建設(shè)梨樹、伊通、雙遼、鐵西萬畝棚膜優(yōu)勢(shì)區(qū)，加快打造北方棚膜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建雙遼新立鄉(xiāng)、梨樹喇嘛甸鎮(zhèn)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造伊通新興鹿鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)東北農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心、雙遼牧原飼料、伊通金惠畜禽屠宰加工等項(xiàng)目建設(shè)，壯大梨樹蔬菜、耘墾肉雞、吉春梅花鹿等全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)200億元。推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)成長，培育壯大“平地生香”區(qū)域公用品牌體系，打造一批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品母子品牌發(fā)展矩陣。
加速城鄉(xiāng)融合——“雙遼模式”享譽(yù)全省；整治提升人居環(huán)境； 鞏固“雪亮工程”成果
農(nóng)村人居環(huán)境煥然一新
四平加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，持續(xù)增加農(nóng)民獲得感、幸福感。美麗鄉(xiāng)村迭代升級(jí)，“雙遼模式”享譽(yù)全省，“三變改革”方興未艾，規(guī)模經(jīng)營領(lǐng)先全省，農(nóng)村活力持續(xù)迸發(fā)，形成了點(diǎn)線面縱橫交錯(cuò)、相互映襯的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局。四平農(nóng)村人居環(huán)境整治工作連續(xù)兩年在全省考核中獲評(píng)一類市，雙遼市在2021年全省農(nóng)村人居環(huán)境考核中獲得全省第一。
全面落實(shí)《四平市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)實(shí)施方案》，深入開展“五清兩改一綠”村莊清潔行動(dòng)，打造精品廊道301公里，評(píng)選創(chuàng)建美麗庭院11700戶、干凈人家19600戶，完成戶廁改造任務(wù)3500戶。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育，建立“大學(xué)區(qū)”對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校制度，各縣（市）區(qū)共確定91個(gè)支援與受援結(jié)對(duì)組。鞏固農(nóng)村醫(yī)療，共使用財(cái)政支持資金3223萬元，完成全市71所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置醫(yī)療設(shè)備需求，完成縣級(jí)新冠肺炎救治定點(diǎn)醫(yī)院改造3所，改造縣級(jí)后備定點(diǎn)醫(yī)院3所，慢病簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。
建設(shè)充滿活力、和諧有序的幸福新農(nóng)村。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，四平市在全省率先消除了集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，共選出優(yōu)秀典型村300個(gè)，建立駐村警務(wù)巡邏隊(duì)755支、護(hù)村義務(wù)巡防隊(duì)452支、屯戶聯(lián)防小組4739個(gè)。深化“一村一警”建設(shè)，全市755個(gè)行政村全部配齊農(nóng)村輔警兼任村治保主任。鞏固農(nóng)村“雪亮工程”成果，全市農(nóng)村自然屯出入路口安裝視頻監(jiān)控增至4087個(gè)，覆蓋率超過91%。培育農(nóng)村文明新風(fēng)，共送各類演出20余場(chǎng)，送圖書期刊6000多冊(cè)，送戲進(jìn)校園進(jìn)鄉(xiāng)村4場(chǎng)，在農(nóng)村放映公益電影5000多場(chǎng)；新推薦梨樹縣為省級(jí)“文明村屯 干凈人家”優(yōu)秀縣，梨樹縣梨樹鎮(zhèn)高家村、雙遼市臥虎鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)文明村鎮(zhèn)標(biāo)兵，58個(gè)村鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)文明村鎮(zhèn)。郭家店鎮(zhèn)、八里廟村等一鎮(zhèn)四村獲評(píng)“第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)”。
2022年，四平將在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上尋求突破。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理，鞏固?hào)|遼河流域面源污染治理成果；實(shí)施節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng)計(jì)劃，保持化肥農(nóng)藥減量施用勢(shì)頭；完善畜禽糞污和秸稈資源化利用體系，打造清潔農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；鞏固“五清一綠兩改”成果，打造美麗鄉(xiāng)村精品廊道風(fēng)景線，加快建設(shè)干凈整潔的秀美鄉(xiāng)村；完善提升村屯保潔長效機(jī)制，加大督導(dǎo)檢查和問題整改力度。
爭(zhēng)當(dāng)全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興“兩個(gè)排頭兵”的四平，咬定“建設(shè)現(xiàn)代化富美鄉(xiāng)村”目標(biāo)，奮力譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章！
打開2021四平農(nóng)業(yè)檔案，一組組閃金亮銀的數(shù)據(jù)撲面而來——
黑土地保護(hù)利用全面提檔，全域打響“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn)；在全國首立黑土地保護(hù)地方法律，全省首創(chuàng)“田長制”，水土流失治理面積154平方公里；糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，經(jīng)驗(yàn)做法得到國務(wù)院大督查通報(bào)表揚(yáng)；“梨樹模式”內(nèi)深外延，全市推廣493萬畝；全國首創(chuàng)“糧食銀行”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新路；成功舉辦首屆中國北方（四平）農(nóng)機(jī)展銷會(huì)，規(guī)模北方最大，探索成效得到國家糧食局等部委高度肯定；農(nóng)民合作社提質(zhì)樹典，組建四平農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)學(xué)院、黑土地干部學(xué)院，培訓(xùn)各類人才7300人次，盧偉農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社獲評(píng)全國典型……
以“建設(shè)現(xiàn)代化富美鄉(xiāng)村”為未來5年目標(biāo)的四平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村，將2021的宏大序曲演繹得有聲有色，并將更多的精彩展現(xiàn)于細(xì)節(jié)之中。
打造“中國北方農(nóng)谷””—— 糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十八連豐”；機(jī)械化水平達(dá)91.5%；整村推進(jìn)托管服務(wù)；創(chuàng)新探索“糧食銀行”
四平市農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平逐年提高
倉廩實(shí)，天下安。四平堅(jiān)持農(nóng)業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，扛穩(wěn)國家糧食安全政治責(zé)任，持續(xù)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，做到“兩穩(wěn)一提一抗”。全市糧食播種面積884.64萬畝，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)91.5%，推廣綠色增產(chǎn)技術(shù)900萬畝次，全市糧食產(chǎn)量達(dá)93.46億斤，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”。
金秋十月喜獲豐收
整村推進(jìn)托管服務(wù)。雙遼市臥虎鎮(zhèn)賀家村眾順農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，像“保姆”一樣為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)：對(duì)長期不在家、戶均耕地少、自主經(jīng)營困難、不愿流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶，根據(jù)農(nóng)戶的委托，對(duì)耕、種、管、收、儲(chǔ)、運(yùn)、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)全部負(fù)責(zé)，并承諾正常年景下每公頃保底產(chǎn)量不低于20000斤?；具_(dá)到了“整村推進(jìn)”，全程托管服務(wù)面積近1000公頃；設(shè)計(jì)出多種套餐，為農(nóng)戶提供菜單式可選托管服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料統(tǒng)購、植保無人機(jī)飛防作業(yè)、大型收割機(jī)收獲、秸稈回收利用和糧食統(tǒng)一收購銷售等“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”服務(wù)項(xiàng)目。
整村推進(jìn)托管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了政府、農(nóng)民、合作社“三滿意”，體現(xiàn)了三大益處：一是提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推動(dòng)了土地規(guī)?；?jīng)營，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本。二科學(xué)種田水平大幅度提升，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。同時(shí)，社員可騰出時(shí)間打工，獲得更多勞務(wù)收入。三是保障了小農(nóng)戶獲得更多收益。，一些小農(nóng)戶采取托管方式經(jīng)營土地，每公頃可獲得收益近萬元，比流轉(zhuǎn)土地多5000元左右。
創(chuàng)建“糧食銀行”。四平市立足實(shí)際，創(chuàng)新探索實(shí)施“糧食銀行”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，提高農(nóng)民收入，助力鄉(xiāng)村振興。“糧食銀行”借鑒銀行經(jīng)營模式，變農(nóng)戶為“優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)戶”，變糧食為“活期存折”，架起互聯(lián)互通的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)綜合體。農(nóng)民“帶地入社”，土地由合作社集中管理，農(nóng)民種地“零”成本。引入金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司和村委會(huì)四方監(jiān)管，由儲(chǔ)糧在庭院變?yōu)閮?chǔ)糧在“銀行”，帶動(dòng)更多農(nóng)民共享發(fā)展紅利。通過試點(diǎn)運(yùn)行，全市已有15家糧食收儲(chǔ)加工企業(yè)作為“糧食銀行”主體，與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶簽約作，合作土地規(guī)模達(dá)45萬畝，為合作社解決資金缺口2000余萬元，為農(nóng)民和合作社存糧30萬噸，為農(nóng)民增收9000萬元，減少農(nóng)民“庭院儲(chǔ)糧”損耗約6%。國家糧食和物資儲(chǔ)備局對(duì)這一創(chuàng)新做法給予高度關(guān)注；省領(lǐng)導(dǎo)批示要求“適時(shí)總結(jié)推廣”。
2022年，全市將在糧食高產(chǎn)上尋求新突破，落實(shí)東北糧食安全帶布局，持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化科技興農(nóng)引領(lǐng)，最大限度地增加糧食產(chǎn)量，確保全市正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在92億斤以上。
聚焦黑土地保護(hù)—— 豐富拓展“梨樹模式”內(nèi)涵；新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33.5萬畝；推廣面積居全省前列
梨樹縣百萬畝綠色食品玉米標(biāo)準(zhǔn)化基地
深入研究保護(hù)性耕作，豐富拓展“梨樹模式”內(nèi)涵，進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新探索將標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、機(jī)制化、契約化融入“梨樹模式”，全面推進(jìn)全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。構(gòu)建黑土地保護(hù)科技研發(fā)、技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)裝備整體解決方案，形成“院士工作站+科技聯(lián)盟+科技小院+農(nóng)技推廣站+示范戶”模式。梨樹縣宏旺農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社，建立縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地，帶動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)上萬公頃。與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)建立廣泛聯(lián)系，為國家及省市縣承擔(dān)了“十個(gè)模式”等試驗(yàn)示范項(xiàng)目，成為“梨樹模式”--玉米秸稈覆蓋免耕等保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣者。據(jù)中國科學(xué)院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，應(yīng)用該技術(shù)糧食可增產(chǎn)8-10%，公頃節(jié)本1200元左右，農(nóng)業(yè)綜合效益顯著提高。
加快建設(shè)四平市黑土地保護(hù)示范區(qū)，推廣黑土地養(yǎng)分調(diào)控技術(shù)2009 萬畝次，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33.5萬畝，整縣推廣黑土地保護(hù)技術(shù)60萬畝。與中國科學(xué)院戰(zhàn)略合作，建立梨樹縣萬畝“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn)示范基地，促進(jìn)黑土地基礎(chǔ)設(shè)施、耕地質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元14個(gè)，在300公頃生產(chǎn)單元上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益最大化，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)樣板，帶動(dòng)“梨樹模式”推廣面積達(dá)493.3萬畝，推廣面積居全省前列。
做好示范引領(lǐng)加法。2021年全市新增市級(jí)示范社113家、省級(jí)示范社87家，17個(gè)示范合作社入選全省“百強(qiáng)社”。目前，全市農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別發(fā)展到7566個(gè)、4902個(gè)，農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營比重達(dá)62%。梨樹縣建立了100個(gè)“梨樹模式”示范推廣核心基地，13.3萬公頃示范田比常規(guī)地塊增產(chǎn)8%以上，每公頃節(jié)本增收2920元。梨樹縣鳳凰山農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長韓鳳香說：“合作社經(jīng)營的800多公頃玉米種植區(qū)，采取的全部是‘梨樹模式’，這種模式保證了出苗率，糧食產(chǎn)量每公頃比2020年增加1000斤”。
2021年11月，四平市推廣黑土地保護(hù)利用新模式入選國務(wù)院第八次大督查典型經(jīng)驗(yàn)，受到通報(bào)表揚(yáng)。
2022年，四平將繼續(xù)創(chuàng)建黑土地保護(hù)示范區(qū)，加快建設(shè)國家黑土地保護(hù)利用綜合示范區(qū)，落實(shí)“一帶三區(qū)”總體布局，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田38萬畝，推廣黑土地保護(hù)技術(shù)2200萬畝次，建設(shè)“黑土糧倉”科技示范等項(xiàng)目。擦亮“梨樹模式”金字招牌，推廣保護(hù)性耕作面積515萬畝以上，實(shí)現(xiàn)適宜地塊全覆蓋。以梨樹縣為重點(diǎn)實(shí)施“111”工程，建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)技術(shù)示范服務(wù)體系，構(gòu)建黑土地保護(hù)長期應(yīng)用樣板。
奏響農(nóng)業(yè)致富凱歌——建設(shè)三產(chǎn)融合示范區(qū)；傳承農(nóng)耕文明；“平地生香”領(lǐng)軍品牌矩陣
四平市棚膜經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展
四平堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體建設(shè)，聚焦發(fā)力國家黑土地保護(hù)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先導(dǎo)區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)，全面統(tǒng)籌推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展，建設(shè)綠色大糧倉，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“新高地”，奏響產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)致富凱歌。
創(chuàng)新建設(shè)三產(chǎn)融合示范區(qū)，打好延伸加工鏈、提升價(jià)值鏈、拓展服務(wù)鏈組合拳。創(chuàng)建融合高地：梨樹縣玉米國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園填補(bǔ)四平市國字號(hào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的空白，伊通黃牛、梨樹玉米被評(píng)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；伊通縣馬鞍山鎮(zhèn)(果蔬產(chǎn)業(yè))被確定為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，梨樹遼河墾區(qū)（大米加工）被確定為首批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，新培育國家級(jí)一村一品示范村鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)一村一品示范村鎮(zhèn)7個(gè)，星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范企業(yè)4戶。創(chuàng)建龍型格局：持續(xù)做強(qiáng)糧食、畜禽、特產(chǎn)品加工三大加工板塊，建項(xiàng)目、育龍頭、延鏈條，確立農(nóng)產(chǎn)品加工及食品產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案及玉米、生豬等八大產(chǎn)業(yè)集群，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)233家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體達(dá)27家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)170億元。創(chuàng)建品牌矩陣：加快構(gòu)建形成“大而強(qiáng)”“小而美”的品牌格局，打造“平地生香”領(lǐng)軍品牌，兩批授權(quán)企業(yè)達(dá)50家，新增綠色農(nóng)產(chǎn)品16個(gè)，申報(bào)梨樹白豬、梨樹九月青豆角國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。
傳承農(nóng)耕文明，打造良心農(nóng)業(yè)。雙遼市緣通農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)化科技成果，延長特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。依托“玉米黃金帶”這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，種植糯玉米450公頃，投入800萬元建成真空玉米加工廠，打造“黑娃娃”、“黃娃娃”等特色品牌，年產(chǎn)能有望突破1500萬穗，種養(yǎng)結(jié)合后戶均年增收4－5萬元。隨著生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈不斷延伸：鮮穗玉米真空打包出售，加工糯玉米后的廢料變寶，秸稈做成青儲(chǔ)飼料供給養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖場(chǎng)糞便殘?jiān)肿鳛榫实脑牧?，還發(fā)酵生成沼氣提供新能源。前來參觀取經(jīng)的人絡(luò)繹不絕，合作社先后與20余家企業(yè)和1000余家農(nóng)戶達(dá)成合作意向，訂單已輻射黑龍江、內(nèi)蒙古、遼寧等25個(gè)省區(qū)，正在向國際市場(chǎng)挺進(jìn)。
2022年，四平將在質(zhì)量興農(nóng)、深化農(nóng)村改革上尋求新突破。深入開展農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展壯大棚膜經(jīng)濟(jì)，落實(shí)新型經(jīng)營主體示范三年行動(dòng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加大新型經(jīng)營主體政策項(xiàng)目扶持力度，落實(shí)“四區(qū)七線百園”布局。重點(diǎn)建設(shè)梨樹張氏集團(tuán)棚膜綜合體和伊通縣特種果品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，建設(shè)梨樹、伊通、雙遼、鐵西萬畝棚膜優(yōu)勢(shì)區(qū)，加快打造北方棚膜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建雙遼新立鄉(xiāng)、梨樹喇嘛甸鎮(zhèn)國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造伊通新興鹿鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)東北農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心、雙遼牧原飼料、伊通金惠畜禽屠宰加工等項(xiàng)目建設(shè)，壯大梨樹蔬菜、耘墾肉雞、吉春梅花鹿等全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)200億元。推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)成長，培育壯大“平地生香”區(qū)域公用品牌體系，打造一批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品母子品牌發(fā)展矩陣。
加速城鄉(xiāng)融合——“雙遼模式”享譽(yù)全省；整治提升人居環(huán)境； 鞏固“雪亮工程”成果
農(nóng)村人居環(huán)境煥然一新
四平加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，持續(xù)增加農(nóng)民獲得感、幸福感。美麗鄉(xiāng)村迭代升級(jí)，“雙遼模式”享譽(yù)全省，“三變改革”方興未艾，規(guī)模經(jīng)營領(lǐng)先全省，農(nóng)村活力持續(xù)迸發(fā)，形成了點(diǎn)線面縱橫交錯(cuò)、相互映襯的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局。四平農(nóng)村人居環(huán)境整治工作連續(xù)兩年在全省考核中獲評(píng)一類市，雙遼市在2021年全省農(nóng)村人居環(huán)境考核中獲得全省第一。
全面落實(shí)《四平市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)實(shí)施方案》，深入開展“五清兩改一綠”村莊清潔行動(dòng)，打造精品廊道301公里，評(píng)選創(chuàng)建美麗庭院11700戶、干凈人家19600戶，完成戶廁改造任務(wù)3500戶。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育，建立“大學(xué)區(qū)”對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校制度，各縣（市）區(qū)共確定91個(gè)支援與受援結(jié)對(duì)組。鞏固農(nóng)村醫(yī)療，共使用財(cái)政支持資金3223萬元，完成全市71所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置醫(yī)療設(shè)備需求，完成縣級(jí)新冠肺炎救治定點(diǎn)醫(yī)院改造3所，改造縣級(jí)后備定點(diǎn)醫(yī)院3所，慢病簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。
建設(shè)充滿活力、和諧有序的幸福新農(nóng)村。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，四平市在全省率先消除了集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，共選出優(yōu)秀典型村300個(gè)，建立駐村警務(wù)巡邏隊(duì)755支、護(hù)村義務(wù)巡防隊(duì)452支、屯戶聯(lián)防小組4739個(gè)。深化“一村一警”建設(shè)，全市755個(gè)行政村全部配齊農(nóng)村輔警兼任村治保主任。鞏固農(nóng)村“雪亮工程”成果，全市農(nóng)村自然屯出入路口安裝視頻監(jiān)控增至4087個(gè)，覆蓋率超過91%。培育農(nóng)村文明新風(fēng)，共送各類演出20余場(chǎng)，送圖書期刊6000多冊(cè)，送戲進(jìn)校園進(jìn)鄉(xiāng)村4場(chǎng)，在農(nóng)村放映公益電影5000多場(chǎng)；新推薦梨樹縣為省級(jí)“文明村屯 干凈人家”優(yōu)秀縣，梨樹縣梨樹鎮(zhèn)高家村、雙遼市臥虎鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)文明村鎮(zhèn)標(biāo)兵，58個(gè)村鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)文明村鎮(zhèn)。郭家店鎮(zhèn)、八里廟村等一鎮(zhèn)四村獲評(píng)“第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)”。
2022年，四平將在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上尋求突破。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理，鞏固?hào)|遼河流域面源污染治理成果；實(shí)施節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng)計(jì)劃，保持化肥農(nóng)藥減量施用勢(shì)頭；完善畜禽糞污和秸稈資源化利用體系，打造清潔農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；鞏固“五清一綠兩改”成果，打造美麗鄉(xiāng)村精品廊道風(fēng)景線，加快建設(shè)干凈整潔的秀美鄉(xiāng)村；完善提升村屯保潔長效機(jī)制，加大督導(dǎo)檢查和問題整改力度。
爭(zhēng)當(dāng)全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興“兩個(gè)排頭兵”的四平，咬定“建設(shè)現(xiàn)代化富美鄉(xiāng)村”目標(biāo)，奮力譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章！
