近年來，為有效推動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，四平市以打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地為重點，堅持政府部門推動、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟合力聯(lián)動、“四送”服務(wù)撬動的幫扶機制，全面做好創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作。到目前，全市已建成省級創(chuàng)業(yè)基地18家，培育市級創(chuàng)業(yè)基地5家，縣級創(chuàng)業(yè)基地13家。省級創(chuàng)業(yè)基地獲取省級補助資金560萬元，市縣級享受到創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策扶持資金170萬元，創(chuàng)業(yè)基地起創(chuàng)占地面積667.9萬平方米，入駐創(chuàng)業(yè)戶（農(nóng)戶）885戶，帶動就業(yè)2573人。在省市縣三級政府的督導下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營范圍和規(guī)模不斷擴大，從發(fā)展單一經(jīng)濟作物升級到多種經(jīng)營并舉，占地總面積擴展到1000萬平方米，入駐創(chuàng)業(yè)戶（農(nóng)戶）1250戶，帶動就業(yè)3400人。

　　政府部門推動，強化整體布局

　　四平市高度重視返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作，切實構(gòu)建省市縣三級創(chuàng)業(yè)基地層級申報格局。一是細化創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)標準。制定四平市市級創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)標準和縣級創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)標準，完善創(chuàng)業(yè)基地層級申報操作流程。二是將創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)納入政府績效考核。加強對縣（市、區(qū)）推進創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)調(diào)度，統(tǒng)籌指導各縣（市、區(qū)）做好符合創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地條件的企業(yè)培育工作。三是構(gòu)建上下聯(lián)動的工作機制。指導各縣（市、區(qū)）加強對創(chuàng)業(yè)基地工作人員業(yè)務(wù)培訓，各縣（市、區(qū)）的聯(lián)絡(luò)同志為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地政策第一解讀人，負責指導企業(yè)按照政策規(guī)定進行創(chuàng)業(yè)基地申報，暢通了企業(yè)申報創(chuàng)業(yè)基地的渠道。四是加強對省級農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地補助資金監(jiān)管。督導獲評省級創(chuàng)業(yè)基地的企業(yè)對補助資金進行自查，形成自查報告，發(fā)揮返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地補助資金杠桿作用，持續(xù)推動創(chuàng)業(yè)基地做大做優(yōu)。

　　創(chuàng)業(yè)載體帶動，深化扶持引領(lǐng)

　　通過創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟（合作社），聚攏符合返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)條件的企業(yè)資源，切實促進創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)建運營。一是通過聯(lián)盟打造創(chuàng)業(yè)基地。雙遼市創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟幫助柳條鄉(xiāng)白牛養(yǎng)殖合作社、興隆鎮(zhèn)老六種植專業(yè)合作社成功申報省級創(chuàng)業(yè)基地。柳條鄉(xiāng)白牛養(yǎng)殖合作社是在雙遼市創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟影響下，吸引北京大學生郝軍回到家鄉(xiāng)，在雙遼市養(yǎng)牛創(chuàng)業(yè)，聯(lián)盟協(xié)調(diào)鄉(xiāng)里、村上安排白牛養(yǎng)殖場地17000平方米，解決了合作社用地難問題，保障合作社健康成長。二是通過聯(lián)盟指導創(chuàng)業(yè)基地科學運營。雙遼市創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟指導柳條鄉(xiāng)白牛養(yǎng)殖合作社探索出一條白牛養(yǎng)殖+帶動農(nóng)戶就業(yè)+循環(huán)生產(chǎn)的生態(tài)發(fā)展道路，帶動50余戶農(nóng)民養(yǎng)牛，直接帶動就業(yè)102人。采取分工到戶的生產(chǎn)模式，將白牛養(yǎng)殖推廣到合作社周邊農(nóng)戶，合作社為農(nóng)戶提供技術(shù)，鼓勵農(nóng)戶科學養(yǎng)牛，養(yǎng)殖成功的白牛由合作社統(tǒng)一回購，牛糞肥田，田間種植的玉米和玉米秸稈成為養(yǎng)牛飼料，就地就近解決了農(nóng)民就業(yè)和增收問題，消除了焚燒秸稈帶來的污染，為建設(shè)美麗新農(nóng)村做出了貢獻。三是通過聯(lián)盟幫助轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。興隆鎮(zhèn)老六種植專業(yè)合作社在創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟指導下，從單一的種植玉米轉(zhuǎn)到發(fā)展西瓜、花生、胡蘿卜等多種經(jīng)濟作物種植，帶動70余戶農(nóng)民就業(yè)，每戶農(nóng)民實現(xiàn)增收2000元。四是通過聯(lián)盟對創(chuàng)業(yè)基地進行銷售服務(wù)。聯(lián)盟引導創(chuàng)業(yè)基地在省內(nèi)歐亞集團等大型連鎖超市開辟特色產(chǎn)品銷售專區(qū)，統(tǒng)一銷售返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地生產(chǎn)的特色農(nóng)副產(chǎn)品。大力開展線上農(nóng)副產(chǎn)品促銷活動，將返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)品銷往全國各地，實現(xiàn)銷售額4億元，利稅額500萬元。

　　“四送”服務(wù)撬動，助力創(chuàng)業(yè)基地提升效益

　　創(chuàng)業(yè)主管部門督導各縣（市、區(qū)）開展向培樹的創(chuàng)業(yè)實體進行“四送”服務(wù)。一是送創(chuàng)業(yè)政策。充分運用抖音、微信公眾號、小程序等載體，進行初次創(chuàng)業(yè)補貼政策、青年就業(yè)見習補貼政策宣傳，擴大政策受眾。梨樹縣深入基層企業(yè)，為基層企業(yè)解決疑難問題，幫助企業(yè)加深對惠民政策的了解，努力享受政策實惠。鐵西區(qū)組織企業(yè)家座談，努力發(fā)掘本地有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，作為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地培育的重點對象，以培育新的創(chuàng)業(yè)實體為契機，充分發(fā)揮政策推動作用。二是送扶持資金。梨樹縣喇嘛甸鎮(zhèn)永豐農(nóng)民專業(yè)合作社享受到創(chuàng)業(yè)貸款扶持資金150萬元扶持，四平市鐵西區(qū)農(nóng)達食用菌栽培專業(yè)合作社享受到創(chuàng)業(yè)擔保貸款資金20萬元扶持。三是送人才服務(wù)。雙遼市以創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟為紐帶，打造政府和企業(yè)溝通的橋梁，組織企業(yè)招才引智，大力幫助企業(yè)留住人才，為創(chuàng)業(yè)基地推送合適科技人才15名。四是送專家指導。伊通滿族自治縣組織由政府工作人員、成功創(chuàng)業(yè)者的專家隊伍親自下企業(yè)指導，了解培樹創(chuàng)業(yè)實體的基本情況，指導企業(yè)改善經(jīng)營管理，破除企業(yè)發(fā)展“瓶頸”，努力創(chuàng)建高質(zhì)量縣級返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。鐵東區(qū)大力開展創(chuàng)業(yè)交流活動，進行創(chuàng)業(yè)實訓，提升創(chuàng)業(yè)基地人員技能，提升創(chuàng)業(yè)基地管理人員管理水平，幫助企業(yè)培育創(chuàng)新思維和創(chuàng)新理念，提高經(jīng)營效益。