“《洪范》八政,食為政首。”我國是14億人口大國,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。黨中央確立了以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。《2021年全球糧食危機(jī)報告》指出,2020年55個國家和地區(qū)約1.55億人處于危機(jī)或更嚴(yán)重或同等水平的糧食不安全狀況,自2017年報告首次發(fā)布以來,重度糧食不安全問題一直在加劇??梢姡U蠂壹Z食安全是一個永恒的課題,任何時候這根弦都不能松。
習(xí)近平總書記始終心系糧食安全。黨的十八大以來,先后6次到東北地區(qū)調(diào)研,十分關(guān)心糧食生產(chǎn)和糧食安全。2015年7月16日習(xí)近平總書記到吉林延邊州和龍考察調(diào)研指出,糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ);2018年9月25日,習(xí)近平總書記在黑龍江農(nóng)墾建三江管理局考察時,雙手捧起一碗大米,意味深長地說出八個字,“中國糧食!中國飯碗!”同時強(qiáng)調(diào),中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手上;2020年7月22日習(xí)近平總書記在吉林四平梨樹考察時強(qiáng)調(diào),要把保障糧食安全放在突出位置,毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。
值此習(xí)近平總書記四平考察一周年之際,遵循總書記指示,按照“十四五”規(guī)劃的部署,我們要扛起政治責(zé)任,筑牢國家糧食安全的“壓艙石”。素有“天下糧倉”之稱的東北有天然優(yōu)勢,這里有珍貴稀有的黑土地,地勢平坦,土地肥沃,是我國重要的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)和最大的商品糧生產(chǎn)基地。從糧食產(chǎn)量來看,2020年全國糧食總產(chǎn)量66949萬噸,其中黑龍江省7541萬噸、吉林省3803萬噸、遼寧2339萬噸,東北三省糧食產(chǎn)量合計占全國的20.4%,以6.98%的人口生產(chǎn)了全國五分之一還多的糧食;從糧食發(fā)貨量來看,2020年黑龍江、吉林兩省是全國糧食發(fā)貨量最多的省份,其中全國玉米的發(fā)貨量約7成來自東北三省。具體到城市,2021年過去的幾個月中,糧食發(fā)貨量最高的5個城市全部來自東北,按序依次是長春、哈爾濱、松原、四平、綏化。
保障糧食安全是一項長期的系統(tǒng)工程,需要抓好糧食生產(chǎn)、加工、儲藏、流通、消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國外兩個市場,建立長效機(jī)制,加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈糧食安全管理。
首先,強(qiáng)化糧食安全責(zé)任。糧食安全問題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題還是政治問題和社會問題。中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件都明確糧食安全要實行黨政同責(zé)。“地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任,實行黨政同責(zé),‘米袋子’省長要負(fù)責(zé),書記也要負(fù)責(zé)”。
其次,穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力。“十四五”規(guī)劃,把增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力作為約束性指標(biāo)納入規(guī)劃,這是我國第一次把實施糧食安全戰(zhàn)略納入五年規(guī)劃,國家對糧食安全的高度重視可見一斑。增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力要“藏糧于地”“藏糧于技”。“藏糧于地”關(guān)鍵是保證糧食播種面積不減少。采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”,牢牢守住18億畝耕地紅線,糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝以上,同時確保15.46億畝永久基本農(nóng)田主要種植糧食及瓜菜等一年生作物。另外,還要確保規(guī)劃要建成的10.75億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種植糧食。“藏糧于技”關(guān)鍵是提高單產(chǎn)。提高糧食單產(chǎn)要依靠 “三良”,即良種、良法、良田。其中,良種是核心,良法是手段,良田是基礎(chǔ)。
再次,讓種糧有合理收益。要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性,要探索形成農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機(jī)制,讓多生產(chǎn)糧食者多得補(bǔ)貼,把有限資金真正用在刀刃上。
最后,反對糧食浪費(fèi)。糧食安全在田地里,也在餐桌上,只有堅持一手狠抓糧食生產(chǎn),一手狠抓厲行節(jié)約、反對浪費(fèi),才能真正有底氣將自己的飯碗端牢。開展糧食節(jié)約行動,從生產(chǎn)、流通、加工、存儲、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)入手,減少糧食損耗浪費(fèi)。努力實現(xiàn)生產(chǎn)收儲環(huán)節(jié)顆粒歸倉,加工環(huán)節(jié)物盡其用,消費(fèi)環(huán)節(jié)光盤行動。