——寫在習(xí)近平總書記視察四平一周年之際

2020年7月22日，習(xí)近平總書記視察吉林，第一站就來到了四平，給正處于發(fā)展轉(zhuǎn)折期的四平人民以關(guān)懷、以信心、以航向。如今，一年過去了，181萬四平人民滿懷激情，用“梨樹模式”升級版向總書記匯報(bào)，用創(chuàng)新流通路徑的“糧食銀行”向總書記匯報(bào)，用打造全國紅色地標(biāo)城市的新成果向總書記匯報(bào)。

　　“梨樹模式”有了升級版——

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元應(yīng)運(yùn)而生

　　叫響黑土地保護(hù)的“梨樹模式”，一年來輻射帶動了東北地區(qū)101個示范基地。2020年9月召開的東北黑土地保護(hù)性耕作行動計(jì)劃現(xiàn)場推進(jìn)會、2020年11月在北京舉行的東北黑土地保護(hù)與利用高峰論壇暨第六屆梨樹黑土地論壇，進(jìn)一步擴(kuò)大了“梨樹模式”輻射示范作用。

　　進(jìn)入2021年，四平市突出做好“一建設(shè)、一集成”，推進(jìn)耕地制度革命，加快打造黑土地保護(hù)國家樣板。“一建設(shè)”，就是加快建設(shè)“四平市黑土地保護(hù)利用綜合示范區(qū)”。制定下發(fā)了《黑土地保護(hù)推進(jìn)方案》等指導(dǎo)意見，整市推進(jìn)黑土地保護(hù)，落實(shí)示范區(qū)總體布局。今年將推廣黑土地保護(hù)技術(shù)3731.6萬畝（次），落實(shí)黑土地質(zhì)量提升面積2605萬畝(次)，落實(shí)黑土地環(huán)境質(zhì)量提升面積399萬畝(次)，促進(jìn)黑土地質(zhì)量提升。“一集成”，就是集成組裝黑土地保護(hù)技術(shù)模式，去年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40.1萬畝。

　　尤為值得一提的是“梨樹模式”有了升級版——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元。據(jù)梨樹縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站站長王貴滿介紹，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體為重點(diǎn)，以300公頃土地相對集中連片為一個實(shí)施單元，打破農(nóng)戶間土地界限，規(guī)范行距，利用導(dǎo)航作業(yè)。在此前提下，合理配置農(nóng)機(jī)具，將農(nóng)資采購、農(nóng)機(jī)作業(yè)、人員配置和資金使用率發(fā)揮到最大化，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)制化、信息化和契約化。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元沿用“梨樹模式”下的4種種植方式，即玉米秸稈覆蓋免耕種植方式、玉米秸稈覆蓋條帶旋耕種植方式、玉米秸稈覆蓋原壟種植方式和玉米秸稈高留茬壟側(cè)栽培種植方式。其使用農(nóng)事服務(wù)軟件系統(tǒng)，內(nèi)嵌作業(yè)流程，耕、種、管、收四大環(huán)節(jié)按時提醒，電子合同領(lǐng)用任務(wù)、一鍵完成，作業(yè)效果全程可見。

　　這是耕作制度的一場變革！是新的可復(fù)制、可推廣的四平智慧、四平經(jīng)驗(yàn)！

　　“我們合作社是第一個進(jìn)行‘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元’試驗(yàn)的。去年，我們這個單元配套1臺六行條旋機(jī)、1臺6行免耕機(jī)和1臺6行收獲機(jī)，3臺機(jī)器6天完成了從種到收的全部作業(yè)。”梨樹縣宏旺農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長張文鏑說，全程機(jī)械化作業(yè)不僅提高了生產(chǎn)效率，還降低了生產(chǎn)成本，每公頃節(jié)約了1000多元。

　　如今，四平市正按照“規(guī)模連片、規(guī)范行距、智慧種植、產(chǎn)銷統(tǒng)籌”的原則，全面推開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元模式。

　　為確保黑土地保護(hù)各項(xiàng)工作取得實(shí)效，年初以來，四平市紀(jì)委監(jiān)委在全省率先開展專項(xiàng)監(jiān)督，構(gòu)建起省紀(jì)委監(jiān)委全程跟進(jìn)、市委市政府共同牽頭、市紀(jì)委監(jiān)委主抓、縣(市)區(qū)黨委主責(zé)、縣(市)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動的三級黨委、四級紀(jì)委齊抓共管的黑土地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督大格局。

　　堅(jiān)持監(jiān)督事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。細(xì)化梳理了《黑土地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督工作任務(wù)清單》，共10個方面67項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，涵蓋生產(chǎn)資料監(jiān)督、黑土地破壞及養(yǎng)護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、水土保持、污染防治、推廣梨樹模式等多個領(lǐng)域，在監(jiān)督事項(xiàng)清單化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)監(jiān)督事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　堅(jiān)持監(jiān)督流程程序化。對67個監(jiān)督事項(xiàng)量化監(jiān)督指標(biāo)，確保監(jiān)督有抓手、有標(biāo)尺，以圖表化方式，分別制定具體的監(jiān)督流程圖，將監(jiān)督流程有機(jī)嵌入工作機(jī)制、工作手冊。

　　堅(jiān)持監(jiān)督措施科學(xué)化。針對不同類型的監(jiān)督事項(xiàng)，采取工作交辦單、公開征集線索、推動專項(xiàng)審計(jì)和人大立法等多種方式，不斷豐富監(jiān)督手段，確保監(jiān)督措施有的放矢、靶向施策。

　　堅(jiān)持監(jiān)督成果高效化。截至目前，已發(fā)現(xiàn)落實(shí)黑土地保護(hù)政策、惠民富農(nóng)等方面典型問題50個，形成問題清單3份、調(diào)研報(bào)告2份；立案查處了涉農(nóng)領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題20件20人；立案查辦黑土地保護(hù)領(lǐng)域貪腐、瀆職職務(wù)犯罪案件137件141人。

　　堅(jiān)持監(jiān)督機(jī)制常態(tài)化。形成了“4+2+Z”聯(lián)動機(jī)制、“1+1”工作機(jī)制、“1+N”工作機(jī)制和“1+X”工作機(jī)制等一系列完整的黑土地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制體系，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能，確保監(jiān)督工作長效化。

　　探索全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式——

　　“糧食銀行”橫空出世

　　今年2月4日，正是春節(jié)前夕，四平市舉行了“糧食銀行”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式簽約儀式。吉林省新天龍事業(yè)股份有限公司與四平市18家農(nóng)民合作社喜結(jié)“糧”緣，規(guī)模經(jīng)營土地10萬畝。

　　2月24日，“四平糧食銀行玉米購銷協(xié)議”再次舉行，新天龍公司又與梨樹縣寶源科技種植農(nóng)民專業(yè)合作社等８家合作社簽約合作。

　　這是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的盛事，是四平農(nóng)業(yè)率先發(fā)展的大事，更是農(nóng)民們的喜事。

　　為什么說成立“糧食銀行”是盛事、大事、喜事？

　　新天龍實(shí)業(yè)股份有限公司總經(jīng)理孫國敬解釋說：“所謂‘糧食銀行’就是糧企借鑒銀行做法，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的一種經(jīng)營模式。這種模式下，農(nóng)戶變?yōu)閮簟⒓Z食變?yōu)榇嬲?。以新天龍為例，耕種前，我們?yōu)楹献魃珙A(yù)付50%耕種本金，糧食收獲后，合作社以籽粒糧食存入糧食銀行，新天龍?jiān)僦Ц陡N成本的50%資金，保證合作社次年春耕不愁錢。糧食作為‘活期存折’存入糧食銀行，糧食烘干收成本費(fèi)，不足3個月免收保管費(fèi)，3個月以后售糧，按每天每噸2角錢收取保管費(fèi)。售糧后，‘糧食銀行’扣除運(yùn)營成本，增值收益部分作為農(nóng)民‘糧食活期存折利息’全部返還，由合作社和農(nóng)民按約定比例分紅。從目前運(yùn)行情況看，糧食銀行至少有三大效益：農(nóng)民增加了收入，舒心了；合作社提高了效率，安心了；企業(yè)提前鎖定了糧源，放心了。”

　　四平市共有農(nóng)民合作社7996家，其中種植業(yè)為主的合作社4736家，是推廣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式的主力軍。鐵西區(qū)永信農(nóng)民專業(yè)合作社理事長侯剛，帶著“吉林省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)帶地入社協(xié)議”，急匆匆趕往農(nóng)戶家。他說，新天龍公司是四平市糧食深加工龍頭企業(yè)，是“糧食銀行”的主體，主動承擔(dān)起了保護(hù)農(nóng)民利益、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的社會責(zé)任。他們?yōu)楹献魃缣峁┥a(chǎn)資金、倉儲服務(wù)以及隨時點(diǎn)價(jià)結(jié)算的保障，解決了合作社沒錢種地、沒倉儲糧的問題，提高了合作社售糧議價(jià)權(quán)，為農(nóng)民增收撐起了空間。

　　一位農(nóng)業(yè)專家考察后說，這種創(chuàng)新型現(xiàn)代糧食物流模式，打通了三產(chǎn)融合新渠道，不僅增加了農(nóng)民收入，完善了糧食流通體系，還降低了糧食損耗，規(guī)避了糧食市場受大戶操縱的風(fēng)險(xiǎn)，保障了國家糧食安全，真正實(shí)現(xiàn)互信互利，合作共贏。

　　在“糧食銀行”這條全產(chǎn)業(yè)鏈中，農(nóng)戶由生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督者，擁有糧食所有權(quán)、點(diǎn)價(jià)話語權(quán)，可根據(jù)市場價(jià)格變化隨時兌現(xiàn)。平西鄉(xiāng)九間房村１社屯長趙桂芹，是糧食銀行的積極參與者。她說：“帶地入社，我們農(nóng)民當(dāng)起了甩手掌柜，有田、有錢又有權(quán)，別提多有獲得感了！”

　　打造全國紅色地標(biāo)城市的新舉措——

　　“六位一體”閃亮登場

　　四平，一個紅色的城市；四戰(zhàn)四平，一座英雄的豐碑。

　　利用好紅色資源、搞好紅色教育、傳承好紅色精神，四平可謂用足了力氣、下足了功夫。

　　今年4月，四平干部學(xué)院成立。學(xué)院理事會史實(shí)研究與宣傳推進(jìn)組第一時間總結(jié)提煉了“四戰(zhàn)四平”精神：“聽黨指揮、敢于勝利、植根人民、一往無前”。包括干部學(xué)院在內(nèi)的四平市紅色黨性教育基地，按照“體系科學(xué)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式靈活”的原則，設(shè)計(jì)了理論教學(xué)+現(xiàn)場教學(xué)+訪談教學(xué)+體驗(yàn)教學(xué)+情景教學(xué)+影像教學(xué)的“六位一體”課程體系，實(shí)現(xiàn)了菜單式教學(xué)。

　　“六位一體”的針對性極強(qiáng)，就是解決以往教學(xué)感染力不強(qiáng)的問題——如果只是聽講解、看遺跡，學(xué)員很難真正融入教學(xué)情境中。解決這一問題的關(guān)鍵，在于以學(xué)員為主體，提高參與程度，引發(fā)情感共鳴。

　　四平市為紅色黨性教育基地設(shè)計(jì)了一系列體驗(yàn)式教學(xué)環(huán)節(jié)，例如列隊(duì)整編、軍姿禮儀訓(xùn)練、戰(zhàn)地救護(hù)演練、品嘗紅色體驗(yàn)餐、重走英雄路、敬獻(xiàn)花籃、項(xiàng)目宣誓、學(xué)唱經(jīng)典紅歌、撰寫紅色家書等。同時不斷開發(fā)紅色節(jié)目，設(shè)計(jì)創(chuàng)作了紅色情景劇《英雄師長馬仁興》、紅色實(shí)景演出《血染塔子山》。教師與學(xué)員共同打磨劇本，排練、演出，提升了紅色教育的感染力和吸引力。

　　如何才能讓學(xué)員由“激動一陣子”變?yōu)?ldquo;自覺行動一輩子”？四平市通過激情互動，增強(qiáng)情感認(rèn)同，促進(jìn)深刻認(rèn)知：影像教學(xué)增加視覺沖擊力，激發(fā)學(xué)員探求歷史、對照現(xiàn)實(shí)的動力；訪談烈士后代和戰(zhàn)史專家，使學(xué)員直接而深入地了解烈士的家風(fēng)與傳承；教師總結(jié)升華主題，學(xué)員發(fā)表感言，引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行理性思考，解決信念弱化等黨性問題；教師注重“巧”講，講而不滿、引而不發(fā)、點(diǎn)到為止，讓學(xué)員在啟發(fā)式教學(xué)中自我感悟、自我總結(jié)、自我激勵、自我提升，變被動接受為主動探索、主動思考；把舉辦紅色藝術(shù)展演與學(xué)習(xí)紅色經(jīng)典著作、舉辦紅色文化報(bào)告會結(jié)合起來，形成系列化、系統(tǒng)化的教育活動，讓紅色基因融入黨員干部的精神血脈中。

　　同時，推動紅色教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)電視有畫面、廣播有聲音、報(bào)刊有專欄、手機(jī)有推送、網(wǎng)絡(luò)有信息。拍攝制作紅色四平宣傳片，印制“四戰(zhàn)四平”紅色黨性教育宣傳冊，錄制“四戰(zhàn)四平”專題紀(jì)錄片，向全國各地推介宣傳“四戰(zhàn)四平”精神。利用各類廣場文化、社區(qū)文化、庭院文化、校園文化，將紅色教育貫穿其中，傳承英雄之氣、奮斗之志、實(shí)干之風(fēng)。