2020年，全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用培訓(xùn)暨工作推進(jìn)會(huì)、全省推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，先后在四平市召開(kāi)，四平的農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗(yàn)在全省得到認(rèn)可和推廣。11月25日，省農(nóng)居辦對(duì)四平市農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動(dòng)完成情況進(jìn)行了實(shí)地考核，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察吉林重要講話重要指示精神，四平市委、市政府進(jìn)一步動(dòng)員整合各種資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)村垃圾處理、廁所改造、污水治理和村容村貌提升重點(diǎn)突破，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

 

　　如今，四平鄉(xiāng)村已實(shí)現(xiàn)“華麗蝶變”，山更綠、水更清，庭院更潔凈、生活更幸福，呈現(xiàn)出宜產(chǎn)宜業(yè)、宜居宜游的美麗景象。

 

　　推進(jìn)垃圾處理　人人都是保潔員

 

　　走進(jìn)梨樹(shù)縣小寬鎮(zhèn)五家戶(hù)村，記者不由得感嘆：“真干凈！”

 

　　五家戶(hù)村有5個(gè)自然屯，屯內(nèi)院落整齊劃一，墻畫(huà)精致優(yōu)美，硬化的主干道干凈整潔，找不到任何生活垃圾的蹤跡。

 

　　為推進(jìn)生活垃圾處理，梨樹(shù)縣編制了“農(nóng)村人居環(huán)境整治十條公約”，制定了農(nóng)戶(hù)“門(mén)前三包”責(zé)任制，全面開(kāi)展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，出現(xiàn)了全民參與清掃、人人都是保潔員的喜人景象。

 

　　近年來(lái)，四平市建立了“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收儲(chǔ)運(yùn)處置體系，對(duì)755個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

 

　　梨樹(shù)縣規(guī)劃建設(shè)了721個(gè)村屯糞污收集點(diǎn)、7個(gè)區(qū)域性糞污處理中心、73個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理場(chǎng)，確保農(nóng)村垃圾“有家可歸”。項(xiàng)目建成后，全縣畜禽糞污資源化利用率達(dá)到92%以上。

 

　　伊通滿(mǎn)族自治縣在農(nóng)村配備垃圾桶33000個(gè)，村屯配備垃圾收集車(chē)36輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)3輛、污水收集車(chē)1輛，每天產(chǎn)生的生活垃圾，全部由第三方運(yùn)營(yíng)公司運(yùn)往遼源天楹垃圾處理廠進(jìn)行焚燒。此外，建立起生活垃圾回收利用體系，實(shí)施生活垃圾和生產(chǎn)垃圾分類(lèi)處理，教育引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)分類(lèi)投放垃圾。

 

　　雙遼市構(gòu)建了“縣級(jí)主導(dǎo)、部門(mén)主抓、鄉(xiāng)村主責(zé)、百姓主體”的工作機(jī)制，出臺(tái)實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作要求、保障措施和考核辦法，確定了時(shí)間表、路線圖和責(zé)任鏈。通過(guò)建立和實(shí)施“1+N”工作機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（場(chǎng)）在工作中的主責(zé)地位。建立“四個(gè)一”模式，充分調(diào)動(dòng)村民的主動(dòng)性和積極性。2020年，雙遼被評(píng)為全國(guó)生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣。

 

　　推進(jìn)“廁所革命”“高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求”

 

　　近年來(lái)，四平市將廁所改造作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點(diǎn)，按照省改廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，廣納民意，遵循“宜水則水，宜旱則旱”的原則，最終確定了堆肥式非水沖、微生物降解式、智能無(wú)害化旱廁等改廁模式。

 

　　2018—2020年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶(hù)用廁所改造42740戶(hù)。其中，梨樹(shù)縣14250戶(hù)、伊通縣2500戶(hù)、雙遼市18000戶(hù)、鐵東區(qū)5990戶(hù)、鐵西區(qū)2000戶(hù)。如今，實(shí)用、結(jié)實(shí)、美觀、干凈的廁所，遍布四平的各個(gè)村屯。

 

　　2019年、2020年，中央和省累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金3802.42萬(wàn)元，平均每戶(hù)補(bǔ)貼資金1258元，其余部分由地方政府配套。為解決改廁資金不足問(wèn)題，自2019年起，四平市財(cái)政按照每戶(hù)配套1000元標(biāo)準(zhǔn)支持市本級(jí)兩區(qū)“改廁”，累計(jì)投入資金601萬(wàn)元。兩年來(lái)，四平市已累計(jì)投入地方財(cái)政資金8003.21萬(wàn)元。

 

　　用心還須用情。四平在廁所改造中，不搞“一刀切”，也防止顧此失彼。他們以“不污染百姓用水”為前提，根據(jù)每個(gè)村的地形地貌、自然情況等特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出不同類(lèi)型的化糞池。

 

　　推進(jìn)污水治理　再現(xiàn)河清魚(yú)躍

 

　　從2017年起，四平強(qiáng)力實(shí)施“三源同治”，“點(diǎn)源”、“內(nèi)源”、“面源”治理全面推進(jìn)。2019年1至4季度，四平遼河流域國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)指數(shù)分別下降73.97%、68.17%、55.82%、52.18%，改善幅度居全國(guó)第一，全域消除劣5類(lèi)水體；2020年，全年國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)為4類(lèi)水體。河水清澈、魚(yú)翔淺底，已不再是夢(mèng)。

 

　　“點(diǎn)源”治理逐個(gè)落實(shí)。全市建成城鄉(xiāng)污水集中處理廠35座，達(dá)到一級(jí)A處理標(biāo)準(zhǔn)34座，總處理能力為每日34.01萬(wàn)噸；建設(shè)9個(gè)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理設(shè)施；嚴(yán)格重點(diǎn)污染企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，6家污染負(fù)荷較大的企業(yè)污水納入市政污水處理廠，金士百純生啤酒有限公司污水處理設(shè)施升級(jí)改造建成投運(yùn)；完成338個(gè)入河排污口整治；全市158家工業(yè)企業(yè)建立污水處理站168座，總處理能力達(dá)每日11.58萬(wàn)噸。

 

　　“內(nèi)源”治理消除病灶。南、北河截流干管總長(zhǎng)度約36.2公里，已經(jīng)完工。建成區(qū)排水管網(wǎng)535.6公里，完成雨污分流改造207.1公里。同時(shí)著眼干支流、左右岸、上下游關(guān)系，實(shí)施協(xié)同共治監(jiān)管機(jī)制：多次與內(nèi)蒙古聯(lián)絡(luò)溝通，尋求西遼河金寶屯斷面來(lái)水超標(biāo)問(wèn)題解決途徑；積極與遼寧省鐵嶺市溝通協(xié)調(diào)，成功關(guān)閉其境內(nèi)沿河小型養(yǎng)殖場(chǎng)。

 

　　“面源”治理全面推進(jìn)。實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，農(nóng)藥、化肥施用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；關(guān)閉搬遷119家禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，并建設(shè)17個(gè)畜禽糞污集中處理中心和1367個(gè)散養(yǎng)戶(hù)畜禽糞污村屯收集點(diǎn)。

 

　　退耕還河同步跟進(jìn)。3年多來(lái)，四平共流轉(zhuǎn)河道管理范圍及兩岸保護(hù)帶土地9200公頃，設(shè)置邊溝780公里、圍欄770公里，建成河流兩岸保護(hù)帶2706.71公頃、水源涵養(yǎng)林887.6公頃。2019年，四平被全國(guó)綠化委員會(huì)授予“全國(guó)綠化模范單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

 

　　推進(jìn)村容改善　“美麗”各具特色

 

　　為改善村容村貌，四平市持續(xù)整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放，開(kāi)展“美麗庭院、干凈人家”評(píng)選；弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風(fēng)光品質(zhì)，推進(jìn)少數(shù)民族特色村屯建設(shè)；推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，完善村屯公共照明設(shè)施，加大鄉(xiāng)村公路、農(nóng)田、村莊、河道旁和公共場(chǎng)所周邊的綠化力度，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。

 

　　雙遼市順勢(shì)而為，把主動(dòng)權(quán)交到村民手中。建立完善的評(píng)比機(jī)制，采取“群眾評(píng)、群眾議”的方式，各村每季度開(kāi)展一次評(píng)比；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)評(píng)選的基礎(chǔ)上，每年年底進(jìn)行市級(jí)示范戶(hù)評(píng)選，對(duì)獲評(píng)人家進(jìn)行掛牌表彰，每戶(hù)頒發(fā)1000元獎(jiǎng)金，提升榮譽(yù)感和獲得感。

 

　　伊通滿(mǎn)族自治縣把發(fā)展全域旅游作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有效載體，引入百億項(xiàng)目群，全面優(yōu)化旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局，打造出全域旅游大格局，“美麗鄉(xiāng)村”閃亮登場(chǎng)。

 

　　景臺(tái)鎮(zhèn)秀山村的吳中波2011年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在政策扶持下，2013年投入資金500萬(wàn)元承包荒山，栽培榛子樹(shù)。幾年下來(lái)，已擁有吉林省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地375畝。吳中波與村民簽訂定向收購(gòu)合同，帶動(dòng)周邊村民一起種植榛子，面積達(dá)兩萬(wàn)多畝。終于，在帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的同時(shí)，座座荒山也重披新綠，煥發(fā)出勃勃生機(jī)?。ㄋ钠饺?qǐng)?bào) 崔維利 楊率鑫）