打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程，是人類減貧史上的偉大奇跡，四平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為這場(chǎng)戰(zhàn)役的一分子，見(jiàn)證并且踐行了這一舉世矚目的偉大成就。回顧過(guò)往，在脫貧攻堅(jiān)工作中，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立足農(nóng)業(yè)部門職能，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述和指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的一系列決策部署，從做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)到牽頭產(chǎn)業(yè)扶貧，再到包保村幫扶都留下了這個(gè)集體的堅(jiān)實(shí)足跡。

 

　　有組織有部署，盡銳出征脫貧戰(zhàn)役

 

　　——組織得力才有動(dòng)力。脫貧戰(zhàn)役號(hào)角吹響，就是整裝備戰(zhàn)之時(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聞令而動(dòng)，第一時(shí)間成立了局一把手為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的局脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，安排專門人員負(fù)責(zé)全局脫貧攻堅(jiān)常規(guī)工作，構(gòu)建形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，各相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人緊密配合、具體工作有人抓、有人管的工作格局。2019年全市機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局又及時(shí)根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后局領(lǐng)導(dǎo)班子和科室單位調(diào)整變化情況進(jìn)行了動(dòng)態(tài)更新，為全局脫貧攻堅(jiān)工作有序推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

 

　　——統(tǒng)籌部署才有方向。為確保如期完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局多次召開黨組會(huì)議、專題會(huì)議、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。全局共召開各類脫貧攻堅(jiān)相關(guān)會(huì)議50余次，其中黨組會(huì)議近30次。翻開一頁(yè)頁(yè)的會(huì)議記錄，隨處看到全局脫貧工作的政策傳達(dá)、學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、細(xì)化部署、總結(jié)匯報(bào)、問(wèn)題探討和工作謀劃等，一字一句反映了這個(gè)集體對(duì)于脫貧工作的高度重視、對(duì)于脫貧任務(wù)的扎實(shí)推進(jìn)。

 

　　抓產(chǎn)業(yè)抓落實(shí)，多點(diǎn)攻堅(jiān)脫貧戰(zhàn)役

 

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策，是脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”的首要任務(wù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立足本職勇挑重?fù)?dān)，多角度多舉措全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。

 

　　——發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)促扶貧。多年來(lái)，四平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局充分利用各地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，持續(xù)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)為載體，以發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)為抓手，加快推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)脫貧帶富能力。幾年來(lái)，共培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園11個(gè)，其中省級(jí)4個(gè)、市級(jí)7個(gè)；已創(chuàng)建17個(gè)市級(jí)特優(yōu)區(qū)和4個(gè)省級(jí)特優(yōu)區(qū)，位居全省前列；培育“一村一品”示范村26個(gè)，其中國(guó)家級(jí)7個(gè)、省級(jí)19個(gè)；在全市47個(gè)貧困村建設(shè)棚室3056畝。2016年以來(lái)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整150余萬(wàn)畝，覆蓋全市102個(gè)貧困村，覆蓋率達(dá)到了82%，有效的帶動(dòng)貧困戶就業(yè)增收。

 

　　——開展主體帶動(dòng)促扶貧。在脫貧攻堅(jiān)工作中，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社、龍頭企業(yè)在貧困村布局設(shè)點(diǎn)，通過(guò)“土地流轉(zhuǎn)+勞務(wù)+貧困戶”的模式，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困戶在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中獲益。幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極開展國(guó)家、省、市、縣四級(jí)農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)。突出對(duì)貧困戶入社率高、利益聯(lián)結(jié)好、帶貧能力強(qiáng)的合作社，適當(dāng)放寬其它條件限制，優(yōu)先列為各級(jí)示范創(chuàng)建典型，確保新型經(jīng)營(yíng)主體在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。創(chuàng)建縣級(jí)示范社214個(gè)，市級(jí)示范社111個(gè)，省級(jí)示范社35個(gè)。創(chuàng)建縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)234個(gè)，市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)79個(gè)，省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范社37個(gè)。推進(jìn)貧困戶與帶貧主體建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，全市有17558戶建檔立卡貧困戶加入了合作社，參合率達(dá)到81.7%。

 

　　——培育農(nóng)產(chǎn)品品牌促扶貧。為不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌助貧作用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局著力推進(jìn)實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌提升行動(dòng)。創(chuàng)建了雙遼市綠色雜糧雜豆、梨樹縣綠色稻米等4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；創(chuàng)建了梨樹縣100萬(wàn)畝國(guó)家綠色食品原料（玉米）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；組織貧困片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)、推介會(huì)和對(duì)接活動(dòng)。尤其是去年，推出農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌——“平地生香”，擁有自己的品牌Logo，實(shí)現(xiàn)了我市將覆蓋全域性、全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌正式推向市場(chǎng)，為我市農(nóng)產(chǎn)品走出去，增加產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等提供了強(qiáng)有力支撐。

 

　　重指導(dǎo)強(qiáng)服務(wù)，全面提升扶貧質(zhì)量

 

　　授人以魚不如授人以漁，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門最了解貧困村和貧困戶最缺的是什么，雪中送炭送技術(shù)指導(dǎo)才能提振貧困戶自我發(fā)展的底氣，從落實(shí)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度到組建產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家服務(wù)團(tuán)再到貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，這個(gè)集體想方設(shè)法提升扶貧質(zhì)量。

 

　　——選聘產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員貼身服務(wù)貧困戶。按照“精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)、精益求精”的思路，四平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織各地選聘種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及新興業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員1277人，實(shí)現(xiàn)對(duì)建檔立卡貧困戶的全覆蓋，把精準(zhǔn)幫扶舉措落實(shí)到村到戶，解決產(chǎn)業(yè)扶貧“最后一公里”難題，確保形成貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有人幫、技術(shù)有人指導(dǎo)、銷售有人管的良性機(jī)制。產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員累計(jì)向貧困戶宣講產(chǎn)業(yè)扶貧政策近2萬(wàn)場(chǎng)/次；指導(dǎo)貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、新興業(yè)態(tài)等產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶19997戶；幫扶貧困戶落地增收項(xiàng)目1493個(gè)、涉及資金1281.669萬(wàn)元；幫扶貧困戶落實(shí)扶貧小額信貸3662.26萬(wàn)元；指導(dǎo)12571戶貧困戶加入合作社；幫扶貧困戶開展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷358.17萬(wàn)元。

 

　　——建立立體化指導(dǎo)服務(wù)體系。為給與貧困戶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員提供全方位的智力支持與技術(shù)保障，市縣兩級(jí)組建了產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家服務(wù)團(tuán)。專家團(tuán)涵蓋農(nóng)技、養(yǎng)殖、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、種子、農(nóng)藥、肥料、動(dòng)物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等多領(lǐng)域，累計(jì)開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)500余次，其中服務(wù)貧困對(duì)象1000余人次。

 

　　——開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。截至2020年末，采取集中講授、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等方式，累計(jì)培訓(xùn)包括“村兩委”成員、村級(jí)后備干部、農(nóng)村黨員、小微企業(yè)主、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、在外創(chuàng)辦企業(yè)、務(wù)工有意愿回村創(chuàng)業(yè)的本土人才、企事業(yè)單位愿意回貧困村創(chuàng)業(yè)的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人257人，實(shí)現(xiàn)了對(duì)125個(gè)貧困村的全覆蓋。

 

　　抓包保促幫扶，聚焦貧困村穩(wěn)脫貧

 

　　在扶貧領(lǐng)域里，除了開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將工作重心指向鐵東區(qū)葉赫鎮(zhèn)葉赫村包保幫扶工作，從貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別做起，精準(zhǔn)制定《葉赫村一戶一策幫扶措施》，幫助有勞動(dòng)能力和意愿的貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，幫助有部分勞動(dòng)能力的貧困戶安排公益性崗位，幫助無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶落實(shí)有關(guān)保障政策，有效增加收入確保穩(wěn)定脫貧。通過(guò)開展干部進(jìn)駐幫扶、慰問(wèn)走訪活動(dòng)、消費(fèi)扶貧、強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)、不定期調(diào)研指導(dǎo)服務(wù)等多舉措幫扶，于2017年底全面完成葉赫村貧困人口脫貧、貧困村摘帽工作任務(wù)，至此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的幫扶沒(méi)有停歇，按照脫貧不脫政策的要求，繼續(xù)加大幫扶力度，民生安全得以穩(wěn)定保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、村容村貌得到有效提升，全面鞏固提升了脫貧成果，確保全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。

 

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，“三農(nóng)”工作將進(jìn)入全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將接續(xù)戮力同心、奮楫篤行、開拓創(chuàng)新，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。（四平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）