打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的標志性工程，是人類減貧史上的偉大奇跡，四平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為這場戰(zhàn)役的一分子，見證并且踐行了這一舉世矚目的偉大成就?；仡欉^往，在脫貧攻堅工作中，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立足農(nóng)業(yè)部門職能，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作重要論述和指示批示精神，堅決落實市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅工作的一系列決策部署，從做大做強農(nóng)業(yè)到牽頭產(chǎn)業(yè)扶貧，再到包保村幫扶都留下了這個集體的堅實足跡。

 

　　有組織有部署，盡銳出征脫貧戰(zhàn)役

 

　　——組織得力才有動力。脫貧戰(zhàn)役號角吹響，就是整裝備戰(zhàn)之時。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聞令而動，第一時間成立了局一把手為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、局機關(guān)各相關(guān)科室、直屬單位負責人為成員的局脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，安排專門人員負責全局脫貧攻堅常規(guī)工作，構(gòu)建形成了一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實，各相關(guān)科室、單位負責人緊密配合、具體工作有人抓、有人管的工作格局。2019年全市機構(gòu)改革啟動后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局又及時根據(jù)機構(gòu)改革后局領(lǐng)導(dǎo)班子和科室單位調(diào)整變化情況進行了動態(tài)更新，為全局脫貧攻堅工作有序推進提供了強有力的組織保障。

 

　　——統(tǒng)籌部署才有方向。為確保如期完成各項脫貧攻堅任務(wù)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局多次召開黨組會議、專題會議、重點工作推進會議研究部署脫貧攻堅工作。全局共召開各類脫貧攻堅相關(guān)會議50余次，其中黨組會議近30次。翻開一頁頁的會議記錄，隨處看到全局脫貧工作的政策傳達、學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、細化部署、總結(jié)匯報、問題探討和工作謀劃等，一字一句反映了這個集體對于脫貧工作的高度重視、對于脫貧任務(wù)的扎實推進。

 

　　抓產(chǎn)業(yè)抓落實，多點攻堅脫貧戰(zhàn)役

 

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策，是脫貧攻堅“五個一批”的首要任務(wù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立足本職勇挑重擔，多角度多舉措全面推進產(chǎn)業(yè)扶貧。

 

　　——發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)促扶貧。多年來，四平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局充分利用各地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，持續(xù)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展特色優(yōu)勢高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)為載體，以發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)為抓手，加快推進特色優(yōu)勢高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面增強產(chǎn)業(yè)脫貧帶富能力。幾年來，共培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園11個，其中省級4個、市級7個；已創(chuàng)建17個市級特優(yōu)區(qū)和4個省級特優(yōu)區(qū)，位居全省前列；培育“一村一品”示范村26個，其中國家級7個、省級19個；在全市47個貧困村建設(shè)棚室3056畝。2016年以來優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整150余萬畝，覆蓋全市102個貧困村，覆蓋率達到了82%，有效的帶動貧困戶就業(yè)增收。

 

　　——開展主體帶動促扶貧。在脫貧攻堅工作中，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社、龍頭企業(yè)在貧困村布局設(shè)點，通過“土地流轉(zhuǎn)+勞務(wù)+貧困戶”的模式，建立利益聯(lián)結(jié)機制，讓貧困戶在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中獲益。幾年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極開展國家、省、市、縣四級農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建活動。突出對貧困戶入社率高、利益聯(lián)結(jié)好、帶貧能力強的合作社，適當放寬其它條件限制，優(yōu)先列為各級示范創(chuàng)建典型，確保新型經(jīng)營主體在脫貧攻堅戰(zhàn)役中有效發(fā)揮示范帶動作用。創(chuàng)建縣級示范社214個，市級示范社111個，省級示范社35個。創(chuàng)建縣級示范家庭農(nóng)場234個，市級示范家庭農(nóng)場79個，省級家庭農(nóng)場示范社37個。推進貧困戶與帶貧主體建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，全市有17558戶建檔立卡貧困戶加入了合作社，參合率達到81.7%。

 

　　——培育農(nóng)產(chǎn)品品牌促扶貧。為不斷增強農(nóng)產(chǎn)品品牌助貧作用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局著力推進實施貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌提升行動。創(chuàng)建了雙遼市綠色雜糧雜豆、梨樹縣綠色稻米等4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；創(chuàng)建了梨樹縣100萬畝國家綠色食品原料（玉米）標準化生產(chǎn)基地；組織貧困片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品展會、推介會和對接活動。尤其是去年，推出農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌——“平地生香”，擁有自己的品牌Logo，實現(xiàn)了我市將覆蓋全域性、全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌正式推向市場，為我市農(nóng)產(chǎn)品走出去，增加產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈等提供了強有力支撐。

 

　　重指導(dǎo)強服務(wù)，全面提升扶貧質(zhì)量

 

　　授人以魚不如授人以漁，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門最了解貧困村和貧困戶最缺的是什么，雪中送炭送技術(shù)指導(dǎo)才能提振貧困戶自我發(fā)展的底氣，從落實貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度到組建產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家服務(wù)團再到貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，這個集體想方設(shè)法提升扶貧質(zhì)量。

 

　　——選聘產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員貼身服務(wù)貧困戶。按照“精準施策、精準指導(dǎo)、精準服務(wù)、精益求精”的思路，四平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織各地選聘種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及新興業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員1277人，實現(xiàn)對建檔立卡貧困戶的全覆蓋，把精準幫扶舉措落實到村到戶，解決產(chǎn)業(yè)扶貧“最后一公里”難題，確保形成貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有人幫、技術(shù)有人指導(dǎo)、銷售有人管的良性機制。產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員累計向貧困戶宣講產(chǎn)業(yè)扶貧政策近2萬場/次；指導(dǎo)貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、新興業(yè)態(tài)等產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶19997戶；幫扶貧困戶落地增收項目1493個、涉及資金1281.669萬元；幫扶貧困戶落實扶貧小額信貸3662.26萬元；指導(dǎo)12571戶貧困戶加入合作社；幫扶貧困戶開展農(nóng)產(chǎn)品營銷358.17萬元。

 

　　——建立立體化指導(dǎo)服務(wù)體系。為給與貧困戶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員提供全方位的智力支持與技術(shù)保障，市縣兩級組建了產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家服務(wù)團。專家團涵蓋農(nóng)技、養(yǎng)殖、漁業(yè)、農(nóng)機、種子、農(nóng)藥、肥料、動物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等多領(lǐng)域，累計開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)500余次，其中服務(wù)貧困對象1000余人次。

 

　　——開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。截至2020年末，采取集中講授、實訓(xùn)實習(xí)等方式，累計培訓(xùn)包括“村兩委”成員、村級后備干部、農(nóng)村黨員、小微企業(yè)主、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)負責人、在外創(chuàng)辦企業(yè)、務(wù)工有意愿回村創(chuàng)業(yè)的本土人才、企事業(yè)單位愿意回貧困村創(chuàng)業(yè)的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人257人，實現(xiàn)了對125個貧困村的全覆蓋。

 

　　抓包保促幫扶，聚焦貧困村穩(wěn)脫貧

 

　　在扶貧領(lǐng)域里，除了開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將工作重心指向鐵東區(qū)葉赫鎮(zhèn)葉赫村包保幫扶工作，從貧困戶精準識別做起，精準制定《葉赫村一戶一策幫扶措施》，幫助有勞動能力和意愿的貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，幫助有部分勞動能力的貧困戶安排公益性崗位，幫助無勞動能力的貧困戶落實有關(guān)保障政策，有效增加收入確保穩(wěn)定脫貧。通過開展干部進駐幫扶、慰問走訪活動、消費扶貧、強化村級組織建設(shè)、不定期調(diào)研指導(dǎo)服務(wù)等多舉措幫扶，于2017年底全面完成葉赫村貧困人口脫貧、貧困村摘帽工作任務(wù)，至此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的幫扶沒有停歇，按照脫貧不脫政策的要求，繼續(xù)加大幫扶力度，民生安全得以穩(wěn)定保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進、村容村貌得到有效提升，全面鞏固提升了脫貧成果，確保全市脫貧攻堅任務(wù)全面完成。

 

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，“三農(nóng)”工作將進入全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將接續(xù)戮力同心、奮楫篤行、開拓創(chuàng)新，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。（四平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）