四平市鐵東區(qū)堅持貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實省委十一屆七次全會關(guān)于率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決策部署，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在堅守糧食安全底線和生態(tài)保護紅線的基礎(chǔ)上，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展動力轉(zhuǎn)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方式變化，不斷提高全區(qū)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

 

　　聚焦“補短板”　打牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

 

　　擴大要素供給，培育增長的新動力新能量，拓寬發(fā)展的新空間新途徑，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快中低產(chǎn)田改造，推進旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強河道、溝渠、排灌設(shè)施等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。全區(qū)共改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000公頃，整修各類水利設(shè)施1.3萬延長米，維修小二型水庫3座；加快農(nóng)業(yè)品牌打造。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，大力推進“三品一標(biāo)”認(rèn)證，有力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全區(qū)“兩品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達到27個，“葉赫白蘑”獲評全市首個地理標(biāo)志產(chǎn)品。借助“平地生香”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的影響力，進一步打造區(qū)域品牌命運共同體；加速質(zhì)量強農(nóng)步伐。深入推進化肥農(nóng)藥“負(fù)增長”行動，加大良種良法的引進推廣力度，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)，共引進新品種41個，新技術(shù)30項，建立農(nóng)作物生產(chǎn)基地85公頃。落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任制，強化監(jiān)測監(jiān)管，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

 

　　聚焦“調(diào)結(jié)構(gòu)”　轉(zhuǎn)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

 

　　對那些經(jīng)濟效益偏低、市場需求不足、嚴(yán)重破壞環(huán)境的過剩產(chǎn)能進行壓縮，降低成本，激發(fā)活力，提高效益。向高效農(nóng)業(yè)調(diào)?？茖W(xué)劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，合理劃定養(yǎng)殖業(yè)適養(yǎng)、限養(yǎng)、禁養(yǎng)區(qū)，逐漸淘汰落后畜牧生產(chǎn)產(chǎn)能。完成調(diào)減籽粒玉米面積3333.33公頃，全區(qū)蔬菜特產(chǎn)面積達到2808.93公頃，總產(chǎn)量7242萬公斤，總產(chǎn)值14109萬元；向精深加工調(diào)。明確產(chǎn)地加工、精深加工兩個方向和農(nóng)產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工、飼草料加工、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)等四大領(lǐng)域，大力發(fā)展玉米食品、鮮食玉米和飼料玉米為主的玉米食品加工業(yè)，擴大無污染和工廠化蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模，鼓勵支持農(nóng)畜養(yǎng)殖集養(yǎng)、加、銷于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值，國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到19家；向集中經(jīng)營調(diào)。通過托管耕種、入股合作等經(jīng)營模式，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。全區(qū)農(nóng)業(yè)合作社已發(fā)展到340家，覆蓋全區(qū)行政村100%，吸納農(nóng)民9830多戶，占全區(qū)農(nóng)戶總數(shù)的40.6%，8個農(nóng)民專業(yè)合作社被評為省級示范社，土地規(guī)模經(jīng)營比重達到70%以上。

 

　　聚焦“促創(chuàng)新”　提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益

 

　　依托科技創(chuàng)新，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的“乘數(shù)因子”，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸第一產(chǎn)業(yè)鏈條，打造更具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。加大科技支撐力度。深入實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，加強與吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、延邊大學(xué)等高校和農(nóng)業(yè)科研院所戰(zhàn)略合作，搭建“農(nóng)科教”創(chuàng)新平臺。強化農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，全區(qū)共改造高標(biāo)準(zhǔn)試驗示范農(nóng)田4000公頃，有效培育20個科技示范主體；提升機械耕作程度。創(chuàng)新金融支持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展模式，開展農(nóng)機融資租賃，著力培育農(nóng)機大戶。支持農(nóng)機新裝備示范推廣，支持發(fā)展環(huán)保、智能型農(nóng)業(yè)機械，推動糧食機械化干燥，推進糧油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。全區(qū)主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率已達到87.5%以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率總體達到40%以上；推進三產(chǎn)融合進度。設(shè)立村級電子商務(wù)服務(wù)站，搭建農(nóng)產(chǎn)品“線上線下”交易平臺,全區(qū)共建立電商服務(wù)網(wǎng)點132個，本土產(chǎn)品網(wǎng)上銷售總額每年在億元以上。扶持發(fā)展以紅色旅游、美麗鄉(xiāng)村游和休閑農(nóng)業(yè)等為主的鄉(xiāng)村旅游，全區(qū)共有4A級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位1家，3A級鄉(xiāng)村游經(jīng)營單位5家，臥龍泉屯鄉(xiāng)村旅游點成為全市鄉(xiāng)村游的新熱點。

 

　　聚焦“破瓶頸”　加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革步伐

 

　　通過改革創(chuàng)新，下大力氣清除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸與桎梏，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理技術(shù)和抵御風(fēng)險的整體水平。破除土地瓶頸。盤活農(nóng)村土地資源，用好流量、輔以增量，切實完善農(nóng)村土地利用管理政策體系。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已全面完成，農(nóng)村集體資產(chǎn)核資工作順利通過省、市驗收，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認(rèn)工作全面完成，資產(chǎn)股份量化等改革正有序推進，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積達到近6666.67公頃；破除資金瓶頸。探索多元化、多層次、多形態(tài)的鄉(xiāng)村振興投入保障機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。推行土地收益保證貸款試點工作，發(fā)放貸款2300余萬元。分類別建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，激勵、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全區(qū)已建立棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金300萬元、林果產(chǎn)業(yè)100萬元；破除人才瓶頸。實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程，建立科技特派員、農(nóng)民專家團和科技扶貧專家服務(wù)團隊三支力量，采取“差異化”管理、“分區(qū)分類”“結(jié)對幫扶”等形式，加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，近兩年完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5000余人次，培育新型職業(yè)農(nóng)民350名。（四平日報 劉向永 林鴿）