“中國(guó)·梨樹首屆瓜菜采摘節(jié)”游人如織。（崔維利 攝）

 

 

“首屆中國(guó)·四平玉米節(jié)”，市民興高采烈地品嘗19米長(zhǎng)的巨型玉米沙拉。（崔維利 攝）

 

 

 

梨樹縣高家村萬(wàn)畝棚膜蔚為壯觀。（司農(nóng) 攝）

 

　　9月18日，省委書記巴音朝魯、省長(zhǎng)劉國(guó)中來到四平，實(shí)地考察了中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)梨樹實(shí)驗(yàn)站、梨樹縣盧偉農(nóng)機(jī)合作社、梨樹鎮(zhèn)高家村棚室園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)典型示范點(diǎn)，并召開“全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)‘三大體系’建設(shè)典型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。四平市委書記趙曉君在會(huì)上首先發(fā)言，代表市委市政府，介紹了四平“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)立市，做強(qiáng)三大體系，爭(zhēng)當(dāng)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵”的經(jīng)驗(yàn)做法。

 

　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系——結(jié)構(gòu)優(yōu)化+產(chǎn)業(yè)融合

 

　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，核心是要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。四平以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

 

　　積極培育新型業(yè)態(tài)。創(chuàng)新設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)等模式，培植農(nóng)村新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全市特色棚室園區(qū)發(fā)展到64個(gè)、9.2萬(wàn)畝。梨樹縣梨樹鎮(zhèn)高家村是遠(yuǎn)近聞名的“蔬菜村”，全村已建大棚960棟，棚膜總面積達(dá)到280公頃，占耕地總面積的73%。村內(nèi)已建蔬菜批發(fā)市場(chǎng)4處，全年務(wù)工人員達(dá)到11萬(wàn)人次，務(wù)工收入達(dá)1100萬(wàn)元。高家村還形成了棚膜發(fā)展的“三種模式”，單就土洋結(jié)合的模式（俗稱厚土墻冬暖式溫室大棚）來說，兩茬蔬菜每棟溫室年純收入14.75萬(wàn)元，是種植同等面積玉米的30至50倍。

 

　　強(qiáng)化農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)供給。累計(jì)調(diào)減玉米面積150萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到987個(gè)，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平達(dá)到66%，“糧經(jīng)飼”三元種植結(jié)構(gòu)加快構(gòu)建。

 

　　精心打造特色品牌。成功創(chuàng)建梨樹、遼河墾區(qū)20萬(wàn)畝國(guó)家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到431個(gè)，“四平玉米”“四平梅花鹿”等通過國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證，四平市被評(píng)為“中國(guó)優(yōu)質(zhì)玉米之都”。

 

　　全力發(fā)展“農(nóng)+N”。“農(nóng)+工”做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品精深加工文章，天成玉米、新天龍酒業(yè)、吉春藥業(yè)等成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，形成了大企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)梯次跟進(jìn)的良好局面；“農(nóng)+游”培育觀光農(nóng)業(yè)、休閑采摘、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，梨樹縣霍家店村被評(píng)為“中國(guó)最有魅力休閑鄉(xiāng)村”，雙遼臥虎大草原游、二龍湖漁獵文化節(jié)等影響力不斷提升；“農(nóng)+網(wǎng)”加快建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造“三農(nóng)紅E郵”等本土網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，梨樹黏玉米、伊通鹿產(chǎn)品、雙遼雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品沖上“云端”。

 

　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系——技術(shù)支撐+耕種機(jī)械化

 

　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，核心是促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給適應(yīng)市場(chǎng)需求變化、適應(yīng)資源與環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四平著力用現(xiàn)代技術(shù)手段武裝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展綠色生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。

 

　　創(chuàng)新推出科技小院。在梨樹縣四棵樹鄉(xiāng)三棵樹村，村頭有一棟白色二層小樓，樓后是一望無(wú)際的玉米地，這里就是2009年建起來的梨樹縣科技小院。如今，樓里常年住著來自中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)和吉林省農(nóng)科院的師生。當(dāng)?shù)亓鱾髦痪湓挘?ldquo;科技小院讓教授變成了農(nóng)民，讓農(nóng)民變成了教授”。鄉(xiāng)土專家郝雙說，小院的碩士、博士還有教授，用技術(shù)悄悄改變了我們的種植方式。目前，已在梨樹直接培訓(xùn)農(nóng)民過千人次，培養(yǎng)出100多名優(yōu)秀科技農(nóng)民,其中很多人成為合作社帶頭人；推廣測(cè)土配方施肥、水肥一體化等農(nóng)業(yè)技術(shù)10多項(xiàng),直接幫助農(nóng)民增收500多萬(wàn)元。

 

　　精心搭建高端平臺(tái)。中國(guó)農(nóng)大梨樹實(shí)驗(yàn)站、“梨樹黑土地論壇”等高端平臺(tái)，在推廣先進(jìn)技術(shù)中發(fā)揮了主力軍作用。四平建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田229萬(wàn)畝，良種覆蓋率達(dá)到100%，手機(jī)定位測(cè)土配方施肥技術(shù)在全國(guó)推廣，糧食單產(chǎn)全省領(lǐng)先。

 

　　全面提升裝備水平。四平建設(shè)農(nóng)機(jī)全程機(jī)械化示范區(qū)20個(gè)，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到85%。全力打造中國(guó)農(nóng)機(jī)城，中聯(lián)重機(jī)、吉林康達(dá)等成長(zhǎng)為行業(yè)龍頭，四平獲批“現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備區(qū)域創(chuàng)新示范基地”。

 

　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系——破解瓶頸+規(guī)模經(jīng)營(yíng)

 

　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，核心是發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)引領(lǐng)作用，形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素創(chuàng)新與運(yùn)用的體制機(jī)制。四平以改革為動(dòng)力，破解多個(gè)瓶頸，以規(guī)模適度經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

 

　　破解“土地細(xì)碎”瓶頸，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以轉(zhuǎn)包、互換、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作、代耕等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積344萬(wàn)畝，占家庭承包面積56%，在全省率先完成農(nóng)民承包地確權(quán)。依托農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)，構(gòu)建和完善村有站點(diǎn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有中心、縣有市場(chǎng)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，有序推進(jìn)梨樹縣勝利鄉(xiāng)、雙遼市臥虎鎮(zhèn)、伊通縣馬鞍鎮(zhèn)3個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為。梨樹縣梨樹鎮(zhèn)八里廟村盧偉農(nóng)業(yè)合作社，打破一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式，將土地集中起來，農(nóng)民帶地加入合作社，秋后分紅，實(shí)現(xiàn)了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增效，家庭年均收入突破5萬(wàn)元。

 

　　破解“誰(shuí)來種地”瓶頸，培育新型經(jīng)營(yíng)主體。突出培育100戶新型經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到8154個(gè)、2570戶，居全省前列。2016年，全市農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)分別發(fā)展到7718個(gè)和2280家，同比增長(zhǎng)14.1%、108.3%，入社農(nóng)戶13.2萬(wàn)戶，入社率33.6%，帶動(dòng)農(nóng)戶6.2萬(wàn)戶。有3家專業(yè)合作社被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范社，省級(jí)以上示范社達(dá)到347家。

 

　　破解“資源沉睡”瓶頸，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。圍繞建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，加快推進(jìn)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，深入開展村屯集體土地、冊(cè)外地確權(quán)，土地收益保證貸款累計(jì)發(fā)放8.2億元。

 

　　破解“動(dòng)力不足”瓶頸，建立新型激勵(lì)機(jī)制。探索建立“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)管”機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綜合考評(píng)，在全省率先建立村“兩委”成員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等激勵(lì)機(jī)制，釋放基層發(fā)展蓬勃?jiǎng)恿?。（吉林日?qǐng)?bào) 崔維利 劉艷）