在前不久“中國四平·農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化峰會(huì)—2017黑土地保護(hù)及綠色發(fā)展高峰論壇” 上，中共吉林省四平市委書記趙曉君在講話中提出，“ 站在決勝 ‘ 十三五‘、全面建成小康社會(huì)的歷史關(guān)口，我們將凝心聚力促振興、心無旁騖抓發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，以科技之火點(diǎn)燃農(nóng)機(jī)動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，力爭用5-10年時(shí)間把四平打造成 ‘中國農(nóng)機(jī)城‘ ，努力在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化征程中站排頭、當(dāng)先鋒”。

 

　　近年各地舉辦的農(nóng)機(jī)行業(yè)論壇、峰會(huì)不少；然而，由一個(gè)地市級(jí)政府連續(xù)兩年作為主辦方來組織的農(nóng)機(jī)行業(yè)會(huì)議，還從來沒有過這樣行政高規(guī)格的，四平市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子一把手悉數(shù)出席，市委趙曉君親自致辭講話，市長韓福春親自主持論壇 。這充分體現(xiàn)和彰顯出四平市對大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、促進(jìn)四平市現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備區(qū)域創(chuàng)新示范基地建設(shè)的實(shí)際決心。

 

　　自2016年四平市政府就發(fā)布了四平建成吉林省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略規(guī)劃，打造成“中國農(nóng)機(jī)城”，吹響了在 “十三五”期間，立足四平、面向東北、輻射全國，打造國內(nèi)一流的現(xiàn)代化、規(guī)?；?、功能化、集約化的區(qū)域性大型農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地的號(hào)角。

 

　　為什么四平市政府毅然決然大膽地在農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)正在處于下滑這樣背景下，特別是農(nóng)機(jī)市場正出現(xiàn)供給大于需求，產(chǎn)品出現(xiàn)過剩，不少企業(yè)正選擇或者收縮投資、或者退出農(nóng)機(jī)行業(yè)的形勢下，四平市要把農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、作為藍(lán)海助推企業(yè)積極進(jìn)軍？

 

　　這是四平市委、市政府在充分對農(nóng)機(jī)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)進(jìn)深入分析論證，審時(shí)度勢，從市情實(shí)際出發(fā)，從而作出的重大決策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

 

　　——以問題為導(dǎo)向，看到農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)機(jī)遇與挖掘出行業(yè)短板。

 

　　他們通過聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)和專家分析， 深刻認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下給農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造和提供了新的發(fā)展機(jī)遇。保障糧食安全的戰(zhàn)略需求——人口持續(xù)增加和食物消費(fèi)剛性增長，需要完善保障糧食生產(chǎn)安全與增產(chǎn)增效農(nóng)機(jī)技術(shù)與裝備，成本和價(jià)格雙重?cái)D壓；全程全面機(jī)械化的發(fā)展需求——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要農(nóng)林牧副業(yè)全面發(fā)展，需要推進(jìn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化和農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化技術(shù)裝備；調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的市場需求——低端市場飽和，農(nóng)機(jī)市場由新增市場逐漸走向更新市場，向中高端產(chǎn)品升級(jí)；產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈融合的創(chuàng)新需求——“新四化”同步以及智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)的催生，農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新需農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，農(nóng)機(jī)化與信息化融合，工程技術(shù)與生物技術(shù)融合。 這種新常態(tài)下區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機(jī)持新需求，會(huì)給農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供具有持續(xù)性的市場空間。

 

　　新常態(tài)下的行業(yè)存在的突出短板，又為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新，提供了舞臺(tái)。行業(yè)下行壓力持續(xù)加大，產(chǎn)能過剩進(jìn)一步加?。涸谵r(nóng)業(yè)裝備市場規(guī)模迅速膨脹的背后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等長期積累的矛盾顯現(xiàn)，產(chǎn)品同質(zhì)化已成為農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)的最大挑戰(zhàn)；中低端傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入低利潤時(shí)代；主要產(chǎn)品產(chǎn)銷持續(xù)下降，固定資產(chǎn)投資降溫。 長期提質(zhì)增效目標(biāo)下，短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)將面臨陣痛：高端產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)，轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨；創(chuàng)新能力不足成為農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展“軟肋”。 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，農(nóng)機(jī)行業(yè)任重道遠(yuǎn)。 

 

　　——四平具有發(fā)展農(nóng)機(jī)的基礎(chǔ)條件。

 

　　四平市不但是源于解放戰(zhàn)爭時(shí)的一座英雄城市，更是一座農(nóng)機(jī)之城，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)是四平市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有著厚重的歷史底蘊(yùn)和較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在這里誕生了東風(fēng)收割機(jī)廠等老牌農(nóng)機(jī)企業(yè)，近幾年涌現(xiàn)出了一批具有一定生產(chǎn)規(guī)模、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和主打產(chǎn)品的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造企業(yè)，逐漸在省內(nèi)乃至全國市場占有重要地位。形成了從播種到收割全產(chǎn)業(yè)鏈，一批以耕整地機(jī)械、播種機(jī)械、收割脫粒機(jī)械、烘干機(jī)械、秸桿整拾機(jī)械等產(chǎn)品為主的中小農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造企業(yè)逐步發(fā)展起來，農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)成為全市重要產(chǎn)業(yè)，例如吉林康達(dá)、中聯(lián)重科吉林公司等農(nóng)機(jī)制造企業(yè)。四平市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)一定能夠迅速發(fā)展和壯大，成為我國農(nóng)機(jī)化進(jìn)程中的一只重要力量。

 

　　近年來，該市以建設(shè)國家新型裝備制造業(yè)示范基地為契機(jī)、不斷加大嫁接改造、技術(shù)研發(fā)力度，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升力，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。推動(dòng)四平由裝備制造業(yè)大市向強(qiáng)市邁進(jìn)，為建設(shè)吉林省乃至全國裝備制造業(yè)基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而再現(xiàn)四平市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)在吉林省乃至全國的優(yōu)勢地位。

 

　　農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)是《中國制造2025》十大重點(diǎn)突破領(lǐng)域之一，國家將在投資、重大技術(shù)專項(xiàng)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等各方面給予重大支持，這為四平農(nóng)業(yè)立市、打造中國農(nóng)機(jī)城帶來歷史性機(jī)遇。隨著《中國制造2025》戰(zhàn)略的實(shí)施，四平市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步整合全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)資源，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系，瞄準(zhǔn)市場需求，搭建農(nóng)機(jī)科技融資、信息和服務(wù)平臺(tái)，加大先進(jìn)適用機(jī)具研發(fā)，提高企業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型，不斷提高中高端型全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)機(jī)裝備供給水平。

 

　　——四平所處區(qū)域具有農(nóng)機(jī)需求的市場基礎(chǔ)。四平市既是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)也是農(nóng)機(jī)化發(fā)達(dá)地區(qū)，也必將成為農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)。

 

　　東北黑吉遼加蒙東地區(qū)耕地面積4億畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平走在全國前列。吉林省耕地面積1.05億畝，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2800萬千瓦左右，大中型拖拉機(jī)約45萬臺(tái)，綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化率73.6%，處于全國第8位。四平是農(nóng)業(yè)大市，糧食播種面積1305萬畝，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力350萬千瓦，大中型拖拉機(jī)4.9萬臺(tái)，綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化率80%，處于全省領(lǐng)先水平。未來五年，吉林等東北地區(qū)將率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)市場需求空間巨大，大型、多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械將逐步成為主導(dǎo)生產(chǎn)工具，處于東北亞區(qū)域中心的四平必將成為東北絕佳的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)物流基地。

 

　　到2015年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金累計(jì)投入1435.07億元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具達(dá)3856萬臺(tái)。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、綜合能力、經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，特別是對農(nóng)民個(gè)人和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼，使農(nóng)民購機(jī)熱情高漲。     

 

　　據(jù)了解，四平市已經(jīng)制定出農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)的詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位上，將四平建成吉林省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)成為“”中國農(nóng)機(jī)城”。“十三五”期間，立足四平、面向東北、輻射全國，打造國內(nèi)一流的現(xiàn)代化、規(guī)?；⒐δ芑?、集約化的區(qū)域性大型農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。

 

　　從企業(yè)培育上，做大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以區(qū)域內(nèi)的四平東風(fēng)、四平康達(dá)、中聯(lián)重機(jī)吉林公司為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園，整合全省資源，制定優(yōu)惠政策，招大引強(qiáng)，吸引相關(guān)企業(yè)和新建企業(yè)入駐，形成聚集效應(yīng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以農(nóng)機(jī)項(xiàng)目實(shí)施來推動(dòng)園區(qū)建設(shè)。

 

　　主要規(guī)劃構(gòu)想是，建設(shè)一個(gè)園區(qū)、八個(gè)中心。即規(guī)劃建設(shè)占地500公頃的四平市農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)布局農(nóng)機(jī)產(chǎn)品制造中心、研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)鑒定中心、售后服務(wù)與區(qū)域維修中心、農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中心、物流中心、展銷中心和商務(wù)中心。

 

　　四平市已敲定出農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展任務(wù)。大力發(fā)展田間機(jī)械。

 

　　收獲機(jī)械——以小麥、大豆、玉米、水稻聯(lián)合收割機(jī)為重點(diǎn)，提升大型聯(lián)合收割機(jī)在國內(nèi)的優(yōu)勢，形成大中小系列配套產(chǎn)品，擴(kuò)大市場覆蓋面，提高市場占有率。開發(fā)適應(yīng)收割套種作物的自走式收割機(jī)、麥豆收獲機(jī)、麥稻收獲機(jī)、水稻全喂入式收獲機(jī)、半喂入式收獲機(jī)、系列玉米聯(lián)合收割機(jī)等。

 

 

　　播種機(jī)械——以大型智能化精準(zhǔn)播種機(jī)為重點(diǎn)，開發(fā)為大馬力拖拉機(jī)配套、可應(yīng)用衛(wèi)星定位的大型智能化精準(zhǔn)播種機(jī)、免耕覆蓋施肥氣力式精密播種聯(lián)合作業(yè)機(jī)，形成全系列產(chǎn)品，為農(nóng)村市場服務(wù)。

 

　　動(dòng)力機(jī)械——引進(jìn)拖拉機(jī)制造企業(yè)，以生產(chǎn)大中型拖拉機(jī)為重點(diǎn)，支持大馬力大型拖拉機(jī)發(fā)展，形成規(guī)模。

 

　　整地機(jī)械——發(fā)展為小四輪拖拉機(jī)到中大型拖拉機(jī)配套的全系列深松整地聯(lián)合機(jī)械、高地隙半懸掛犁、水田整地機(jī)械等新型作業(yè)機(jī)具。大力發(fā)展農(nóng)牧加工機(jī)械。大力發(fā)展秸稈打捆、打包、粉碎壓實(shí)加工設(shè)備。（知谷網(wǎng)　李社潮）