四平：構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”托舉“三大效應(yīng)”
日期： 2017-03-03 來源：吉林日?qǐng)?bào) 作者：崔維利 劉艷
農(nóng)藥噴灑機(jī)在田間作業(yè)。
四平市鐵東區(qū)的蔬菜大棚里，蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人。
秸稈自動(dòng)撿拾打捆機(jī)正在作業(yè)。
2016，四平“梨樹黑土地論壇”走進(jìn)海南博鰲；
2016，以保護(hù)性耕作為代表的四平“非鐮刀彎地區(qū)梨樹模式”蜚聲海內(nèi)外；
2016，四平成功舉辦“國Ⅲ大馬力拖拉機(jī)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)”“中國農(nóng)機(jī)峰會(huì)”，并逐鹿“中國農(nóng)機(jī)城”……
2016，注定是四平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)花開四季、碩果飄香的一年。
“在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化！”——目標(biāo)篤定，信心堅(jiān)定。四平全市上下擼起袖子加油干，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)立市不動(dòng)搖，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”為抓手，穩(wěn)穩(wěn)托舉起“三大效應(yīng)”。
產(chǎn)業(yè)體系托舉“乘數(shù)效應(yīng)”——結(jié)構(gòu)優(yōu)化+產(chǎn)業(yè)融合
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，四平著重以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)，提高了農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。
種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。適應(yīng)市場(chǎng)供求變化，積極調(diào)減籽粒玉米面積，加快建設(shè)“糧經(jīng)飼”三元種植結(jié)構(gòu)。調(diào)減籽粒玉米面積取得重大突破，全市共調(diào)減45萬畝，超額完成年度調(diào)減10萬畝任務(wù)。同時(shí)，因地制宜增加水稻4.06萬畝、大豆3.88萬畝、雜糧雜豆10.87萬畝、瓜果菜7.47萬畝、花生9.73萬畝、馬鈴薯3.04萬畝，其他作物5.3萬畝。
畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。以“公司+基地+農(nóng)戶”為紐帶，全年新建（擴(kuò)建）標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)150個(gè)，牛發(fā)展到172萬頭，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到86%。全市肉、蛋產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)0.54%和9.06%。畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)340億元。伊通縣溫氏50萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目全面投產(chǎn)運(yùn)行，帶動(dòng)了周邊生豬養(yǎng)殖業(yè)。
園藝特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全年新建棚室園區(qū)10個(gè)，新增面積2000畝，改造棚室園區(qū)11個(gè)，改造面積3000畝，8個(gè)棚室園區(qū)獲得省項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金990萬元。推廣黃瓜嫁接雙斷根技術(shù)、大棚葡萄栽培技術(shù)；推廣秸稈生物反應(yīng)堆增溫、電地?zé)嵩鰷氐刃录夹g(shù)；引進(jìn)推廣系列葡萄、系列甜瓜等大宗蔬菜品種；引進(jìn)推廣軟棗獼猴桃、南方大櫻桃等名、優(yōu)、特、新品種。以伊通鎧繹經(jīng)濟(jì)園區(qū)為代表的循環(huán)農(nóng)業(yè)、以雙遼慶達(dá)為代表的光伏農(nóng)業(yè)、以鐵東惠麗農(nóng)場(chǎng)為代表的智慧農(nóng)業(yè)、以雙遼華億為代表的工廠化食用菌等新業(yè)態(tài)爭(zhēng)相登場(chǎng)。全市園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到56.7億元，同比增長(zhǎng)13%。
三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建接二連三產(chǎn)業(yè)格局。一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)壯大。納入省投資3000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目的15個(gè)項(xiàng)目完成年度投資22.3億元，君樂寶乳業(yè)年產(chǎn)20萬噸酸奶等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。吉春制藥新晉國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，佳樂寶等23戶企業(yè)新晉市級(jí)龍頭企業(yè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到241戶。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)460億元。二是休閑旅游農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。評(píng)定市級(jí)十佳旅游特色鄉(xiāng)村和十佳旅游采摘園。農(nóng)業(yè)觀光、休閑采摘、鄉(xiāng)村旅游等創(chuàng)新發(fā)展，梨樹縣蔡家農(nóng)耕文化游、雙遼市臥虎大草原游、鐵西吉府園休閑采摘等景區(qū)聲名鵲起，鐵東紅果采摘節(jié)、伊通大櫻桃采摘節(jié)、二龍湖漁獵文化節(jié)紅紅火火。三是農(nóng)村電商起步良好，重點(diǎn)打造了“三農(nóng)紅E郵”“指尖上的財(cái)富”等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，助推雙遼雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售。
生產(chǎn)體系托舉“科技效應(yīng)”——技術(shù)支撐+機(jī)械作業(yè)
加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，四平著力用現(xiàn)代設(shè)施、裝備、技術(shù)手段武裝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展綠色生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)。啟動(dòng)雙遼市河湖連通工程等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，新打抗旱水源井800眼，維修原有舊井300眼，新增抗旱坐水種面積9.2萬畝；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33萬畝，開展永久農(nóng)田劃定，全市基本農(nóng)田質(zhì)量、數(shù)量穩(wěn)中有升，耕地保護(hù)工作獲省政府一等獎(jiǎng)；完成造林綠化37萬畝，是計(jì)劃任務(wù)的3倍。林業(yè)經(jīng)濟(jì)5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全市林業(yè)總產(chǎn)值35億元,同比增長(zhǎng)9%以上。連續(xù)36年無重大森林火災(zāi)。新增農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉3011套，農(nóng)戶庭院糧食立體儲(chǔ)存率達(dá)到70%以上。
農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新。打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，梨樹黑土地論壇走進(jìn)海南博鰲，以保護(hù)性耕作為代表的“非鐮刀彎地區(qū)梨樹模式”蜚聲海內(nèi)外，成功舉辦“國Ⅲ大馬力拖拉機(jī)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)”“中國農(nóng)機(jī)峰會(huì)”，逐鹿“中國農(nóng)機(jī)城”；提升農(nóng)機(jī)化水平，發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1.69億元，補(bǔ)貼購置各類機(jī)具5106臺(tái)（套），全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到240萬千瓦，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到82%；推廣秸稈綜合利用，強(qiáng)化“七化”布局，創(chuàng)新謀劃項(xiàng)目23個(gè)，其中，4個(gè)項(xiàng)目列入全省重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)辦中國國際秸稈產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，秸稈資源綜合利用率達(dá)到60%；開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去等多種形式，培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體學(xué)員4800人次。
品牌農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)力。在梨樹縣小寬鎮(zhèn)等地開展水稻、玉米、蔬菜等綠色種植模式攻關(guān)，創(chuàng)建梨樹縣10萬畝玉米、遼河墾區(qū)10萬畝水稻國家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；實(shí)施“三品一標(biāo)”認(rèn)證獎(jiǎng)補(bǔ)，新評(píng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品144個(gè)，其中綠色食品109個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品35個(gè)，全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總量發(fā)展到374個(gè)，居全省首位；組織企業(yè)參展長(zhǎng)春農(nóng)博會(huì)、中國綠博會(huì)，展區(qū)規(guī)模、參展企業(yè)、參展產(chǎn)品、獲獎(jiǎng)產(chǎn)品、參觀人數(shù)均居全省第一。
新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以“五清、十建、三化”為基礎(chǔ)，以建點(diǎn)、連線、擴(kuò)面為重點(diǎn)，提升新農(nóng)村建設(shè)檔次。全市共投入經(jīng)費(fèi)2408萬元，清垃圾堆66124個(gè)、清糞堆27401個(gè)、清柴草垛18265個(gè)、清路障39830個(gè)，有616個(gè)村建立了長(zhǎng)效保潔機(jī)制。全市評(píng)定省級(jí)美麗鄉(xiāng)村27個(gè)、美麗庭院5000個(gè)、干凈人家2萬戶。綠化美化公路622公里、美化自然屯613個(gè)、栽樹157萬棵、栽花2466萬平方米、栽草坪36萬平方米、新安路燈963盞。36個(gè)重點(diǎn)村的45個(gè)項(xiàng)目全部完工，農(nóng)墾危舊房改造3429套。精品片區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，全市集中打造蔡家-馬家-娘娘廟旅游觀光等12條精品片區(qū)。
經(jīng)營(yíng)體系托舉“創(chuàng)新效應(yīng)”——深化改革+釋放紅利
改革是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。四平市牢牢把握國家深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大機(jī)遇，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)發(fā)展活力，釋放改革紅利。
農(nóng)村土地確權(quán)穩(wěn)步推進(jìn)。全市已清查實(shí)測(cè)63個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、723個(gè)村、5466個(gè)組，占計(jì)劃的95.5%；實(shí)測(cè)面積852萬畝，占國土“二調(diào)”耕地面積的92.97%。實(shí)測(cè)公示5369組，完成95.04%。梳理排查地多地少、權(quán)屬不清等問題4830個(gè)，受理答疑并化解土地承包經(jīng)營(yíng)矛盾糾紛3365件。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。全市農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)分別發(fā)展到7718個(gè)和2280家，同比增長(zhǎng)14.1%、108.3%，入社農(nóng)戶13.2萬戶，入社率33.6%，帶動(dòng)農(nóng)戶6.2萬戶。雙遼那木鄉(xiāng)++禾種植專業(yè)合作社、梨樹縣富邦農(nóng)牧發(fā)展聯(lián)合社和梨樹縣盧偉農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社，被評(píng)為國家級(jí)示范社，省級(jí)以上示范社達(dá)到347家。先后組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體代表赴外省觀摩學(xué)習(xí)，關(guān)注前沿，開拓視野。
適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展。以轉(zhuǎn)包、互換、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作、代耕等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全市流轉(zhuǎn)土地204萬畝，占家庭承包土地的33.1%，同比提高8個(gè)百分點(diǎn)。以“加快發(fā)展農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”為主題，積極開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、土地流轉(zhuǎn)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研，形成3份有價(jià)值調(diào)研報(bào)告。依托農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)，全面構(gòu)建和完善村有站點(diǎn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有中心、縣有市場(chǎng)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。有序推進(jìn)梨樹縣勝利鄉(xiāng)、雙遼市臥虎鎮(zhèn)、伊通縣馬鞍鎮(zhèn)3個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為。全年處理土地承包糾紛689件，其中，調(diào)解642件、仲裁47件、結(jié)案44件，結(jié)案率達(dá)93.6%。 （吉林日?qǐng)?bào) 崔維利 劉艷）
農(nóng)藥噴灑機(jī)在田間作業(yè)。
四平市鐵東區(qū)的蔬菜大棚里，蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人。
秸稈自動(dòng)撿拾打捆機(jī)正在作業(yè)。
2016，四平“梨樹黑土地論壇”走進(jìn)海南博鰲；
2016，以保護(hù)性耕作為代表的四平“非鐮刀彎地區(qū)梨樹模式”蜚聲海內(nèi)外；
2016，四平成功舉辦“國Ⅲ大馬力拖拉機(jī)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)”“中國農(nóng)機(jī)峰會(huì)”，并逐鹿“中國農(nóng)機(jī)城”……
2016，注定是四平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)花開四季、碩果飄香的一年。
“在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化！”——目標(biāo)篤定，信心堅(jiān)定。四平全市上下擼起袖子加油干，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)立市不動(dòng)搖，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”為抓手，穩(wěn)穩(wěn)托舉起“三大效應(yīng)”。
產(chǎn)業(yè)體系托舉“乘數(shù)效應(yīng)”——結(jié)構(gòu)優(yōu)化+產(chǎn)業(yè)融合
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，四平著重以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)，提高了農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。
種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。適應(yīng)市場(chǎng)供求變化，積極調(diào)減籽粒玉米面積，加快建設(shè)“糧經(jīng)飼”三元種植結(jié)構(gòu)。調(diào)減籽粒玉米面積取得重大突破，全市共調(diào)減45萬畝，超額完成年度調(diào)減10萬畝任務(wù)。同時(shí)，因地制宜增加水稻4.06萬畝、大豆3.88萬畝、雜糧雜豆10.87萬畝、瓜果菜7.47萬畝、花生9.73萬畝、馬鈴薯3.04萬畝，其他作物5.3萬畝。
畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。以“公司+基地+農(nóng)戶”為紐帶，全年新建（擴(kuò)建）標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)150個(gè)，牛發(fā)展到172萬頭，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到86%。全市肉、蛋產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)0.54%和9.06%。畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)340億元。伊通縣溫氏50萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目全面投產(chǎn)運(yùn)行，帶動(dòng)了周邊生豬養(yǎng)殖業(yè)。
園藝特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全年新建棚室園區(qū)10個(gè)，新增面積2000畝，改造棚室園區(qū)11個(gè)，改造面積3000畝，8個(gè)棚室園區(qū)獲得省項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金990萬元。推廣黃瓜嫁接雙斷根技術(shù)、大棚葡萄栽培技術(shù)；推廣秸稈生物反應(yīng)堆增溫、電地?zé)嵩鰷氐刃录夹g(shù)；引進(jìn)推廣系列葡萄、系列甜瓜等大宗蔬菜品種；引進(jìn)推廣軟棗獼猴桃、南方大櫻桃等名、優(yōu)、特、新品種。以伊通鎧繹經(jīng)濟(jì)園區(qū)為代表的循環(huán)農(nóng)業(yè)、以雙遼慶達(dá)為代表的光伏農(nóng)業(yè)、以鐵東惠麗農(nóng)場(chǎng)為代表的智慧農(nóng)業(yè)、以雙遼華億為代表的工廠化食用菌等新業(yè)態(tài)爭(zhēng)相登場(chǎng)。全市園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到56.7億元，同比增長(zhǎng)13%。
三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建接二連三產(chǎn)業(yè)格局。一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)壯大。納入省投資3000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目的15個(gè)項(xiàng)目完成年度投資22.3億元，君樂寶乳業(yè)年產(chǎn)20萬噸酸奶等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。吉春制藥新晉國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，佳樂寶等23戶企業(yè)新晉市級(jí)龍頭企業(yè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到241戶。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)460億元。二是休閑旅游農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。評(píng)定市級(jí)十佳旅游特色鄉(xiāng)村和十佳旅游采摘園。農(nóng)業(yè)觀光、休閑采摘、鄉(xiāng)村旅游等創(chuàng)新發(fā)展，梨樹縣蔡家農(nóng)耕文化游、雙遼市臥虎大草原游、鐵西吉府園休閑采摘等景區(qū)聲名鵲起，鐵東紅果采摘節(jié)、伊通大櫻桃采摘節(jié)、二龍湖漁獵文化節(jié)紅紅火火。三是農(nóng)村電商起步良好，重點(diǎn)打造了“三農(nóng)紅E郵”“指尖上的財(cái)富”等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，助推雙遼雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售。
生產(chǎn)體系托舉“科技效應(yīng)”——技術(shù)支撐+機(jī)械作業(yè)
加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，四平著力用現(xiàn)代設(shè)施、裝備、技術(shù)手段武裝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展綠色生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)。啟動(dòng)雙遼市河湖連通工程等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，新打抗旱水源井800眼，維修原有舊井300眼，新增抗旱坐水種面積9.2萬畝；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33萬畝，開展永久農(nóng)田劃定，全市基本農(nóng)田質(zhì)量、數(shù)量穩(wěn)中有升，耕地保護(hù)工作獲省政府一等獎(jiǎng)；完成造林綠化37萬畝，是計(jì)劃任務(wù)的3倍。林業(yè)經(jīng)濟(jì)5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全市林業(yè)總產(chǎn)值35億元,同比增長(zhǎng)9%以上。連續(xù)36年無重大森林火災(zāi)。新增農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉3011套，農(nóng)戶庭院糧食立體儲(chǔ)存率達(dá)到70%以上。
農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新。打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，梨樹黑土地論壇走進(jìn)海南博鰲，以保護(hù)性耕作為代表的“非鐮刀彎地區(qū)梨樹模式”蜚聲海內(nèi)外，成功舉辦“國Ⅲ大馬力拖拉機(jī)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)”“中國農(nóng)機(jī)峰會(huì)”，逐鹿“中國農(nóng)機(jī)城”；提升農(nóng)機(jī)化水平，發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1.69億元，補(bǔ)貼購置各類機(jī)具5106臺(tái)（套），全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到240萬千瓦，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到82%；推廣秸稈綜合利用，強(qiáng)化“七化”布局，創(chuàng)新謀劃項(xiàng)目23個(gè)，其中，4個(gè)項(xiàng)目列入全省重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)辦中國國際秸稈產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，秸稈資源綜合利用率達(dá)到60%；開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去等多種形式，培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體學(xué)員4800人次。
品牌農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)力。在梨樹縣小寬鎮(zhèn)等地開展水稻、玉米、蔬菜等綠色種植模式攻關(guān)，創(chuàng)建梨樹縣10萬畝玉米、遼河墾區(qū)10萬畝水稻國家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；實(shí)施“三品一標(biāo)”認(rèn)證獎(jiǎng)補(bǔ)，新評(píng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品144個(gè)，其中綠色食品109個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品35個(gè)，全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總量發(fā)展到374個(gè)，居全省首位；組織企業(yè)參展長(zhǎng)春農(nóng)博會(huì)、中國綠博會(huì)，展區(qū)規(guī)模、參展企業(yè)、參展產(chǎn)品、獲獎(jiǎng)產(chǎn)品、參觀人數(shù)均居全省第一。
新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以“五清、十建、三化”為基礎(chǔ)，以建點(diǎn)、連線、擴(kuò)面為重點(diǎn)，提升新農(nóng)村建設(shè)檔次。全市共投入經(jīng)費(fèi)2408萬元，清垃圾堆66124個(gè)、清糞堆27401個(gè)、清柴草垛18265個(gè)、清路障39830個(gè)，有616個(gè)村建立了長(zhǎng)效保潔機(jī)制。全市評(píng)定省級(jí)美麗鄉(xiāng)村27個(gè)、美麗庭院5000個(gè)、干凈人家2萬戶。綠化美化公路622公里、美化自然屯613個(gè)、栽樹157萬棵、栽花2466萬平方米、栽草坪36萬平方米、新安路燈963盞。36個(gè)重點(diǎn)村的45個(gè)項(xiàng)目全部完工，農(nóng)墾危舊房改造3429套。精品片區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，全市集中打造蔡家-馬家-娘娘廟旅游觀光等12條精品片區(qū)。
經(jīng)營(yíng)體系托舉“創(chuàng)新效應(yīng)”——深化改革+釋放紅利
改革是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。四平市牢牢把握國家深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大機(jī)遇，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)發(fā)展活力，釋放改革紅利。
農(nóng)村土地確權(quán)穩(wěn)步推進(jìn)。全市已清查實(shí)測(cè)63個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、723個(gè)村、5466個(gè)組，占計(jì)劃的95.5%；實(shí)測(cè)面積852萬畝，占國土“二調(diào)”耕地面積的92.97%。實(shí)測(cè)公示5369組，完成95.04%。梳理排查地多地少、權(quán)屬不清等問題4830個(gè)，受理答疑并化解土地承包經(jīng)營(yíng)矛盾糾紛3365件。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。全市農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)分別發(fā)展到7718個(gè)和2280家，同比增長(zhǎng)14.1%、108.3%，入社農(nóng)戶13.2萬戶，入社率33.6%，帶動(dòng)農(nóng)戶6.2萬戶。雙遼那木鄉(xiāng)++禾種植專業(yè)合作社、梨樹縣富邦農(nóng)牧發(fā)展聯(lián)合社和梨樹縣盧偉農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社，被評(píng)為國家級(jí)示范社，省級(jí)以上示范社達(dá)到347家。先后組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體代表赴外省觀摩學(xué)習(xí)，關(guān)注前沿，開拓視野。
適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展。以轉(zhuǎn)包、互換、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作、代耕等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全市流轉(zhuǎn)土地204萬畝，占家庭承包土地的33.1%，同比提高8個(gè)百分點(diǎn)。以“加快發(fā)展農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”為主題，積極開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、土地流轉(zhuǎn)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研，形成3份有價(jià)值調(diào)研報(bào)告。依托農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)，全面構(gòu)建和完善村有站點(diǎn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有中心、縣有市場(chǎng)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。有序推進(jìn)梨樹縣勝利鄉(xiāng)、雙遼市臥虎鎮(zhèn)、伊通縣馬鞍鎮(zhèn)3個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為。全年處理土地承包糾紛689件，其中，調(diào)解642件、仲裁47件、結(jié)案44件，結(jié)案率達(dá)93.6%。 （吉林日?qǐng)?bào) 崔維利 劉艷）
