實施農(nóng)機購置補貼是黨中央、國務(wù)院強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,也是加快推進農(nóng)業(yè)機械化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,擴大農(nóng)村需求,拉動農(nóng)機工業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。2009年,我縣3月16日全省農(nóng)機化工作會議召開后,我們認真貫徹落實省市關(guān)于農(nóng)機購置補貼會議精神,一方面向縣政府匯報今年的補貼工作形勢和任務(wù),爭取地方政府支持;另一方面對今年的購機補貼工作進行認真的籌備,于4月12日召開了全縣農(nóng)機購置補貼工作專項會議。會上傳達了上級的各項指示精神,下發(fā)了《2010年通化縣農(nóng)機購置補貼實施方案》以及補貼產(chǎn)品目錄,公開了年度補貼額度,規(guī)范了各項操作程序,明確了工作人員的職責,嚴明了農(nóng)機購置補貼的紀律,確保了購機補貼工作的穩(wěn)步推進。
一、農(nóng)機購置補貼工作進展情況
我縣2010年第一批國補資金600萬,省補資金30萬。到目前為止共推廣各種農(nóng)機具 593臺(套),其中大中型拖拉機:108臺;小型拖拉機:352臺;耕整地機械:94臺;日光溫室設(shè)施設(shè)備:2臺;飼料(草)加工機械設(shè)備:31臺;廢棄物處理設(shè)備:1臺;脫粒機械:5臺;挖掘機械:3臺;完成補貼資金:2762840元。
二、主要工作措施
?。ㄒ唬?、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責
今年購機補貼項目規(guī)模大、時間緊、任務(wù)重。為切實做好項目的實施,局領(lǐng)導(dǎo)高度負責,多次向縣委、縣政府匯報得到縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持,成立了以主管農(nóng)業(yè)副縣長王昕為組長,農(nóng)業(yè)局李鵬局長和財政局韓奧局長為副組長的的通化縣農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由農(nóng)機服務(wù)中心具體操作。會同縣財政部門制定今年我縣購機補貼實施方案并報省、市局批準。細化了操作程序,明確了各自工作職責,齊心協(xié)力,統(tǒng)一協(xié)調(diào),確保該項目有組織、有步驟、有階段的順利進行。
?。ǘV泛宣傳,層層發(fā)動
1、召開專題會議。為做好農(nóng)機購置補貼工作,保障農(nóng)民的切身利益,縣局組織召開全縣農(nóng)機化工作會議,把購機補貼工作放在首要議題,對今年購機補貼工作作出了全面布置,明確責任,對涉及農(nóng)機購置補貼工作的農(nóng)機工作人員進行了項目啟動動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要求把這項惠農(nóng)政策深入地宣傳到位,落實到位,充分發(fā)揮各自的職能作用。
2、加強政策宣傳。重點圍繞補貼方案,把補貼范圍、重點補貼機具、補貼標準、補貼對象、申報程序及監(jiān)督管理等內(nèi)容作為宣傳重點,利用電視、廣播、滾動宣傳;利用開全省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品展銷會這個契機,我們收集補貼目錄機型圖片100余種500多份,制作展板2幅,供購機戶查看。全天設(shè)立咨詢電話3部,耐心細致地解答農(nóng)民的咨詢和疑問;并結(jié)合農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)指導(dǎo)員進村入戶指導(dǎo)春耕生產(chǎn)使農(nóng)機購置補貼政策人人皆知,家喻戶曉。
?。?三)、嚴格程序,強化服務(wù)
1、堅持公平、公正、公開的原則,切實保證購機補貼政策不折不扣地落到實處。今年是我縣歷年來農(nóng)機補貼資金最多的一年,也是我縣農(nóng)戶購機熱情空前高漲的一年。為了保證真正有購機需求的農(nóng)戶享受到國家的惠農(nóng)政策,我們設(shè)計了農(nóng)機購置補貼申請表,由農(nóng)戶所在村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、鄉(xiāng)政府層層審核后申報到農(nóng)機服務(wù)中心進行確認,公示。在受惠對象審核上,堅持農(nóng)機合作組織、農(nóng)機大戶、困難戶優(yōu)先,充分體現(xiàn)公平、公正、公開的原則,使購機農(nóng)民都能接受。
2、服務(wù)到位,當好參謀,幫助農(nóng)民更好地選擇適用農(nóng)機具。結(jié)合當前進行的大型機械深松整地作業(yè),充分發(fā)揮大型機械、機具在全程農(nóng)機化作業(yè)中的作用,我們在實施方案中明確了大中型拖拉機為今年補貼重點,同時要求購買40馬力以上拖拉機的農(nóng)戶必須配套農(nóng)具。在這一環(huán)節(jié)上我們推出參加農(nóng)機工作多年,具有豐富工作經(jīng)驗和農(nóng)機專業(yè)知識的高級工程師為顧問,根據(jù)農(nóng)民的作業(yè)條件和經(jīng)濟條件幫助農(nóng)戶選擇經(jīng)濟、合理、適用的機具,當好農(nóng)民的參謀,受到了購機戶的好評。
3、為保障農(nóng)民切身利益,督促銷售商履行售后服務(wù)承諾,縣局對補貼機具跟蹤調(diào)查,了解情況,對少數(shù)不履行承諾不及時上門服務(wù)的,督促銷售商在最短的時間內(nèi)上門修理或退換,最大程度減少購機戶損失。
4、為方便群眾辦理購機補貼手續(xù),在辦理購機補貼手續(xù)集中時段,我們想農(nóng)民之所想,急農(nóng)民之所急,農(nóng)機購置補貼工作小組工作人員放棄節(jié)假日,雙休日,每天早來晚歸保證農(nóng)戶隨到隨辦,確保補貼機具及時投入到春耕生產(chǎn)中去,減輕農(nóng)民負擔。
三、主要成效
1、農(nóng)機購置補貼項目的實施,帶動了農(nóng)機推廣工作開展,促進農(nóng)機裝備進一步優(yōu)化,加快了農(nóng)機科技創(chuàng)新,推動了農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣。
2、在農(nóng)機購置補貼政策的帶動下,提高了農(nóng)民購機積極性,催生了農(nóng)機大戶的形成,推動了農(nóng)機大戶、種糧大戶和農(nóng)機合作組織的發(fā)展,促進我縣農(nóng)機工作服務(wù)組織化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化。
四、存在的問題
1、我縣機手整體文化水平較低,要把新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力必須加強對機手的技能培訓(xùn)。
2、現(xiàn)有資金不能滿足農(nóng)戶購機需求,今年我縣還將大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟,對設(shè)施農(nóng)業(yè)補貼資金需求量較大。
3、日益壯大的農(nóng)機服務(wù)合作組織對大型機具需求量增加,但現(xiàn)有補貼政策對農(nóng)機合作組織的購機量作了數(shù)量限制,制約了農(nóng)機合作社的發(fā)展
4、隨著國家補貼資金的逐年增加,農(nóng)機工作的宣傳面大,工作任務(wù)重,辦公耗材量大,工作經(jīng)費嚴重不足。
五、下一步工作打算
切實抓住中央財政繼續(xù)加大農(nóng)機補貼規(guī)模的機遇,發(fā)揮好惠農(nóng)政策的積極作用,努力推進我縣農(nóng)機化事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,必須做好以下工作:
1、繼續(xù)加大政策宣傳力度,以積極推進適合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機具種類為重點,讓廣大農(nóng)民朋友充分了解政策及補貼機具情況,提高自主選擇適用機具的能力。
2、加強農(nóng)機具需求預(yù)測,認真做好基層農(nóng)戶的購機需求統(tǒng)統(tǒng)計工作,積極組織好國家補貼資金的申報工作,滿足農(nóng)民購機需求。
3、加強補貼機具跟蹤管理、安全教育和技術(shù)指導(dǎo),確保人民生命財產(chǎn)安全和提高農(nóng)機具使用效率。
4、加強對經(jīng)銷商售后服務(wù)的監(jiān)督管理,滿足購機農(nóng)戶對機具售后服務(wù)的需求。