“將設備更新支持范圍擴大至設施農業(yè)領域”“提高農機報廢更新補貼標準”……近日，國務院新聞辦公室舉行“中國經濟高質量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委有關負責人表示，今年將加力擴圍實施“兩新”工作，從農業(yè)基礎設施的升級到傳統(tǒng)農機的迭代換新，再到消費電子領域的活力激發(fā)，給市場注入了一劑“強心針”。

　　去年以來，為刺激消費、擴大內需，政府提出了“兩新”政策，即大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。去年3月，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》；去年7月，國家發(fā)展改革委、財政部等部門聯合印發(fā)了多項政策措施，統(tǒng)籌安排了3000億元左右超長期特別國債資金支持“兩新”工作，一攬子政策讓“真金白銀”直達消費者，滿足城鄉(xiāng)居民消費升級需求。

　　“兩新”政策聚焦工業(yè)、農業(yè)、建筑、教育、交通、文旅、醫(yī)療7個重點領域，在農業(yè)領域，“兩新”政策的亮點在于其注重實效性和創(chuàng)新性。政府不僅提供了資金和政策支持，還注重引導農業(yè)企業(yè)和廣大農民積極參與設備更新和消費品以舊換新活動，為農業(yè)農村現代化提供了有力支撐。

“兩新”怎么驅動農機升級？

　　“這些機械已經使用十多年了，以往總覺得機械報廢更新手續(xù)煩瑣，所以一直都是修修補補勉強接著用。聽說有了新政策，我才下定決心開始進行機械報廢更新工作。”浙江桐廬方興農機專業(yè)合作社理事長馬淼斐難掩喜悅：“借著‘兩新’工作的春風，合作社的拖拉機、烘干機等3臺老舊機械換成了更先進的設備。”

　　馬淼斐的經歷并非個例，在“兩新”政策的扶持下，越來越多的農業(yè)從業(yè)者開始積極投身到農業(yè)機械的更新換代中。先進的農業(yè)機械和設備的應用，大大提高了農業(yè)生產自動化和智能化水平，提高了生產效率。

　　在推動經濟高質量發(fā)展的進程中，“兩新”政策的實施如同一股春風，為產業(yè)升級帶來了新的契機。而在農業(yè)領域，這股春風正催生著一場意義深遠的變革，助力傳統(tǒng)農業(yè)向現代化農業(yè)加速邁進。

　　農業(yè)領域“兩新”工作之所以能有效推進，得益于前期扎實的“家底”摸查工作。

　　“我們投入了近兩個月的時間，對農業(yè)機械、設施大棚的保有數量以及實際質量狀況進行了全面且細致的梳理。在此基礎上，科學、合理地制定了年度任務計劃。”浙江杭州市農業(yè)農村局相關負責人介紹道。

　　通過“兩新”政策的支持，現代農業(yè)的布局正在形成，農業(yè)企業(yè)通過國家補貼，購買了新型農業(yè)機械，促進了農業(yè)機械化和現代農業(yè)的發(fā)展。

　　值得關注的是，農業(yè)機械的更新，并不是簡單的舊機器變成新機器，而是落后的、高排放的舊機器，變成了智能化、綠色化的新機器，這種提質升級不僅讓投資回報周期縮短，更有利于全要素生產率的提升。

　　由于國家及相關部門高度重視，農業(yè)機械領域補貼力度持續(xù)加大，這些舉措如同強勁的引擎，推動了傳統(tǒng)農業(yè)向現代化農業(yè)轉型的步伐，為農業(yè)高質量發(fā)展注入了源源不斷的動力。

　　“兩新”如何點燃農業(yè)現代化新引擎？

　　去年12月，中央經濟工作會議為今年的經濟工作重點指明方向，大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求成為主旋律。會議明確提出增加發(fā)行超長期特別國債，持續(xù)支持“兩新”政策實施。

　　在杭州市，一場關于農業(yè)現代化的變革正悄然上演。踏入位于杭州市建德市大同鎮(zhèn)的高效生態(tài)農業(yè)示范園，映入眼簾的是一派繁忙的景象。200畝連棟大棚拔地而起，像一個個巨大的綠色堡壘，棚內配備了自動溫控、濕控、通風和滴灌系統(tǒng)，守護蔬菜茁壯成長。

　　大棚內，農民們正忙碌而有序地進行著內部設施的安裝和調試，打造現代化的蔬菜育苗中心和蔬菜預處理中心。大棚主要種植葉菜、土豆、絲瓜、辣椒等作物，畝均年產值超3萬元，基地年產值超450萬元。基地的日常管護、種植、采收需求，每年可帶動農戶就近就業(yè)超120人次。

　　據悉，杭州市落實“兩新”政策，加快推進農業(yè)設施大棚建設提升。通過新建一批標準農用鋼架大棚，更新一批非標準和老舊標準農用設施大棚，改造一批農用鋼架大棚，全面提升設施農業(yè)水平。高效生態(tài)農業(yè)示范園的200棟大棚及棚內成套農業(yè)設備，生動詮釋了“兩新”政策在農業(yè)領域的強大賦能作用，為推進農業(yè)農村現代化提供了鮮活范例。

　　“以前這片土地是東一塊西一塊的，有的種水稻，有的種玉米，效益也不高。現在統(tǒng)一打造高效生態(tài)農業(yè)示范園，引進先進農機和設施栽培裝備，完善蔬菜產業(yè)數字農業(yè)應用，促進糧食、蔬菜穩(wěn)產增產優(yōu)產。”建德市農業(yè)農村局畜牧農機管理中心副主任陳博文說道。

　　杭州的實踐只是浙江在農業(yè)領域推進“兩新”工作的一個縮影。浙江將抓住農業(yè)設施設備更新提升這一重大機遇，推動設施蔬菜大棚及配套設施設備全面提檔升級，到2027年，全省農業(yè)領域設施設備投資規(guī)模較2023年增長30%以上，建設提升農業(yè)設施大棚面積20萬畝以上，新建或改建省級、區(qū)域性現代化農事服務中心320個。

　　從杭州高效生態(tài)農業(yè)示范園的蓬勃發(fā)展，到浙江全省以“兩新”為契機的農業(yè)布局，我們不難看出，推進“兩新”工作是推動農業(yè)農村現代化先行的重大機遇和巧妙抓手。

　　通過大規(guī)模設備更新，不僅引入了先進的農業(yè)技術和裝備，更推動了農業(yè)技術的創(chuàng)新和進步。這種創(chuàng)新和進步，從根本上加速了農業(yè)現代化的進程，讓農業(yè)生產告別過去的粗放與低效，走向精細化、智能化和現代化。

　　“兩新”在哪些方面持續(xù)發(fā)力？

　　“去年10月以來，黑龍江省組織各大家電龍頭企業(yè)開展綠色智能家電和家裝廚衛(wèi)煥新惠民補貼大篷車下鄉(xiāng)（進社區(qū)）活動，在全省各地引發(fā)了搶購熱潮。截至目前，活動已走進100余個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、150余個社區(qū)，實現交易近萬筆，拉動消費2500余萬元。”黑龍江省商務廳相關負責人介紹。

　　黑龍江省印發(fā)的《黑龍江省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，聚焦家電、家裝、汽車以舊換新等重點，家電下鄉(xiāng)活動開展得如火如荼，為村民帶來實實在在的“煥新潮”。值得一提的是，與過去家電下鄉(xiāng)不同，本輪以舊換新瞄準了消費者“更新和升級”的需求。這一轉變，不僅體現了消費者生活水平的提升，也反映出市場消費趨勢的變化。

　　從黑龍江的實踐不難看出，“兩新”政策在釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費潛力方面成效顯著。它精準對接了當下消費者對于品質生活的追求，借助補貼等手段，有效降低了村民消費升級門檻，從而激活了龐大的消費市場，為經濟增長注入新動力。今年以舊換新政策以更大的力度延續(xù)，各地也在不斷增加渠道和擴大品類范圍。

　　消費市場的活躍只是“兩新”政策發(fā)力的一個方面，在產業(yè)升級領域，這一政策同樣展現出強大的推動力。在漁業(yè)領域，遼寧省積極推動“兩新”政策落地實施。

　　遼寧省農業(yè)農村廳印發(fā)《推動漁業(yè)領域大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作實施方案》，計劃到2027年底前完成淘汰木質老舊漁船2000艘以上，加大對新建鋼質或新材料漁船補助力度，最高可達100萬元，并對船上設施設備更新改造給予適當補助。

　　漁業(yè)領域的“兩新”舉措不僅促進了漁業(yè)裝備的升級換代，還提高了漁業(yè)生產的安全性和效率。通過淘汰老舊漁船并加大對新建漁船的補助力度，遼寧省在漁業(yè)領域實現了設備更新的快速推進。這也充分說明，“兩新”政策在推動產業(yè)現代化進程中，能夠發(fā)揮引導資源配置、激發(fā)企業(yè)升級動力的關鍵作用，助力傳統(tǒng)產業(yè)實現高質量發(fā)展。

　　產業(yè)升級的浪潮不只在漁業(yè)領域涌動，在寧夏回族自治區(qū)，畜牧企業(yè)也迎來了設備更新的新契機。

　　寧夏回族自治區(qū)政府大力支持乳企進行設備更新，按照10%的標準給予補貼，最高可達200萬元。在政策的引領下，乳企正逐步實現設備更新和產業(yè)升級。

　　綜合各地實踐可以看出，“兩新”政策已經在擴大有效投資、激發(fā)消費市場活力和產業(yè)升級等方面取得了顯著成效。它既充分契合了企業(yè)與消費者的實際需求，又有力地彰顯出國內大市場所蘊含的巨大潛力，展現出內循環(huán)對經濟發(fā)展的強大帶動力。

　　展望2025年，我國超大規(guī)模消費市場優(yōu)勢依舊，消費向好的支撐條件和基本趨勢未變，這為農業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間和強大的需求動力。隨著“兩新”政策在農業(yè)領域的落實與持續(xù)發(fā)力，將迎來諸多令人期待的變化。我們有理由相信，消費市場將持續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，為農業(yè)農村現代化和經濟高質量發(fā)展注入源源不斷的活力。