鄉(xiāng)村治理，體系怎么健全？
——五論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神
日期： 2024-12-27 來源：農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)評論員
鄉(xiāng)村治理如何更有效？鄉(xiāng)風(fēng)文明水平如何進(jìn)一步提高？習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，繁榮鄉(xiāng)村文化，推進(jìn)移風(fēng)易俗，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。中央農(nóng)村工作會議圍繞著力健全鄉(xiāng)村治理體系作出具體部署。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)，努力提升鄉(xiāng)村善治和鄉(xiāng)風(fēng)文明水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
鄉(xiāng)村治則百姓安，鄉(xiāng)村穩(wěn)則國家穩(wěn)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，提升鄉(xiāng)村治理水平是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)在要求，事關(guān)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。近年來，各地牢牢把握“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“治理有效”的總要求，推動鄉(xiāng)村治理取得實(shí)效，農(nóng)民精神風(fēng)貌持續(xù)提振，一幅村美民富、業(yè)興人和的善治畫卷正在鄉(xiāng)土大地上徐徐展開。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)加速融合發(fā)展，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明碰撞交融，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)深刻變革，農(nóng)民思想觀念和利益訴求日益多元，新時(shí)代鄉(xiāng)村治理面臨許多新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)。同時(shí)，外部環(huán)境不確定因素增多，這對我們穩(wěn)住農(nóng)村這一頭提出了更高的要求。為此，要深學(xué)細(xì)悟“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)蘊(yùn)含的治理理念與方法，順應(yīng)和把握鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新治理方式，強(qiáng)化綜合施策，讓鄉(xiāng)村社會既充滿活力又穩(wěn)定有序。
以堡壘之“強(qiáng)”，筑牢振興基石。辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在黨；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，必須依靠強(qiáng)有力的基層黨組織。要做好“加法”，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，選好發(fā)展帶頭人，用好駐村第一書記和工作隊(duì)，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，努力以自治凝聚人心、以法治定分止?fàn)?、以德治化解矛盾，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。還要做好“減法”，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，讓村級組織和基層干部騰出更多的時(shí)間精力為老百姓辦實(shí)事、解難題；持續(xù)深化整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，完善基層監(jiān)督體系，扎實(shí)開展對村巡察，依紀(jì)依法懲治“蠅貪蟻腐”，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
以文化之“和”，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。文以化人、德潤民心，文明鄉(xiāng)風(fēng)是提高鄉(xiāng)村治理效能深沉而持久的力量。實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，對提升鄉(xiāng)村整體面貌、激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，進(jìn)而推動農(nóng)村改革發(fā)展具有重要意義。一方面，要厚植新風(fēng)正氣。堅(jiān)持以文鑄魂，大力豐富具有鄉(xiāng)村特色、飽含農(nóng)趣農(nóng)味的“村字號”文體活動供給，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化，挖掘提煉其中蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神與道德規(guī)范，融入新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)，潛移默化、成風(fēng)化人，提振農(nóng)民精氣神，弘揚(yáng)文明新風(fēng)尚。另一方面，要破除陳規(guī)陋習(xí)。堅(jiān)持因地制宜、“軟硬”結(jié)合，緊盯高額彩禮、人情攀比、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等突出問題，以滴水穿石的韌勁持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，讓廣袤鄉(xiāng)野遍吹文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
以治理之“善”，守護(hù)鄉(xiāng)村安寧。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村利益格局深刻調(diào)整，一些深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)。鄉(xiāng)村全面振興離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，排查化解各類矛盾糾紛要抓早抓小、防微杜漸。要聚焦家庭婚戀、鄰里關(guān)系等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，倡導(dǎo)踐行“六尺巷禮讓家風(fēng)”，把矛盾糾紛盡可能處置在源頭、化解在基層，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。要尊重農(nóng)民意愿，突出農(nóng)民主體地位，暢通拓展農(nóng)民訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的渠道，推廣村民說事、接訴即辦等務(wù)實(shí)管用的治理方式，讓農(nóng)民群眾在家門口就能“找得到人、說得上話、議得成事”。要深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、涉賭涉毒、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、非法宗教等，健全應(yīng)急管理體系，多措并舉織密農(nóng)村公共安全防護(hù)網(wǎng)。
沒有鄉(xiāng)村的有效治理，就沒有鄉(xiāng)村的全面振興。一個(gè)充滿活力、和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村，是城鄉(xiāng)居民的共同期盼。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，凝心聚力、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村善治，全面夯實(shí)振興根基，讓鄉(xiāng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的幸福家園、人人心向往之的“詩意田園”。
