防返貧致貧，底線如何守牢？
——三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神
日期： 2024-12-27 來源：農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)評論員
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就彪炳史冊，廣受國際社會贊譽(yù)。近日，習(xí)近平總書記對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。中央農(nóng)村工作會議對持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有序做好幫扶政策和工作銜接作了安排部署。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央農(nóng)村工作會議精神，把不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧作為鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)，慎終如始扛穩(wěn)責(zé)任，毫不松懈抓牢抓實(shí)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政的突出位置，匯聚全黨全社會力量，歷史性地消除了絕對貧困。全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，黨中央設(shè)立了5年過渡期，“扶上馬，送一程”，截至今年10月底，已經(jīng)有超過六成監(jiān)測對象穩(wěn)定消除了返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。我國的減貧事業(yè)取得了無可比擬的偉大成就，國際輿論給予廣泛認(rèn)可和稱贊，這是世界各國對我國肅然起敬的一件事，是我們的“金字招牌”，在世界上立得住、叫得響、影響大。脫貧攻堅(jiān)的成果必須經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)，在守牢防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧的底線上，不容出現(xiàn)任何紕漏。
要保持高度警惕，防微杜漸，睜大眼睛加強(qiáng)監(jiān)測。在過渡期的前4年，我們牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，交上了一份合格的答卷。但同時(shí)要看到，近幾年，旱澇等自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，脫貧群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收或多或少都會受到影響，不可避免地加大了返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)隱患。這就要求我們在實(shí)際工作中，既要重視防范整村整鄉(xiāng)的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，更要緊緊盯住每一個(gè)監(jiān)測對象、每一個(gè)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、幫扶一個(gè)，應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫，同時(shí)強(qiáng)化動態(tài)退出，穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)。每一位脫貧群眾的發(fā)展，都關(guān)乎我們黨“以人民為中心”的初心宗旨，關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)的成色，只有把每一個(gè)個(gè)體盯緊了，才能確保底線守牢。
要不斷強(qiáng)化脫貧地區(qū)和脫貧群眾的產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，奔向美好生活的“金鑰匙”要牢牢掌握在脫貧群眾自己手中。近年來，832個(gè)脫貧縣均培育形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值超過1.7萬億元，成為脫貧群眾增收致富的堅(jiān)實(shí)底氣。但也有一些脫貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢，仍需加強(qiáng)扶持，還有一些產(chǎn)業(yè)由于市場等原因經(jīng)營困難、難以為繼。我們要秉持實(shí)事求是的原則，該發(fā)展的發(fā)展，該調(diào)整的調(diào)整，既不能“新官不理舊賬”，更不能盲目“輸血”。要通過脫貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，讓脫貧地區(qū)的群眾能夠真正融入產(chǎn)業(yè)鏈條，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。同時(shí)，脫貧群眾對務(wù)工收入的依賴度較高，要在加強(qiáng)對脫貧群眾的技能培訓(xùn)、做好勞務(wù)輸出對接、引導(dǎo)脫貧家庭新成長勞動力有效就業(yè)等方面下功夫。同時(shí)還要看到，不少脫貧家庭已經(jīng)出現(xiàn)了“超齡農(nóng)民工”，他們的勞動權(quán)益更需要得到相應(yīng)保障，要及時(shí)通過以工代賑、公益性崗位等方式保證他們的務(wù)工收入。
2025年，是過渡期的最后一年，我們不僅要持續(xù)消除監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，守好守牢底線任務(wù)，還應(yīng)站在更高的歷史維度上，將常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制與推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。當(dāng)農(nóng)村幫扶體系逐步轉(zhuǎn)向覆蓋全部農(nóng)村人口，從底線要求上來說，不能發(fā)生脫貧地區(qū)和脫貧群眾規(guī)模性返貧致貧，不能掉下去；從發(fā)展性要求來說，要促進(jìn)低收入人口增收和欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快趕上來，縮小發(fā)展差距。在這個(gè)過程中，要保持政策體系總體穩(wěn)定，看不準(zhǔn)的不要輕易改變，先立后破，避免留下制度真空，出現(xiàn)幫扶力量斷崖式下降。
中國式現(xiàn)代化，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的征程中，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，必須長期、永久堅(jiān)守下去。對農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的兜底式幫扶、開發(fā)式幫扶更要長期堅(jiān)持下去，不僅不能有絲毫削弱，還要進(jìn)一步加強(qiáng)，這是更高水平的幫扶，是我們實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的題中之義。
一諾千金，使命必達(dá)。我們要以釘釘子精神，接續(xù)奮斗、全力拼搏，向人民、向歷史遞交一份抗擊貧困、共同富裕的優(yōu)異答卷，為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局夯實(shí)穩(wěn)固的“三農(nóng)”根基。
