1.4萬(wàn)億斤!12月13日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局傳來(lái)豐收喜訊,2024年我國(guó)糧食高位再增產(chǎn),總產(chǎn)量突破1.4萬(wàn)億斤。“中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手里”,此刻又一次有了更具象的表達(dá)。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事,提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀,確立了以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,走出了一條中國(guó)特色糧食安全之路。今年是全面實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)的第一年。我國(guó)幅員遼闊、自然環(huán)境差異顯著,糧食生產(chǎn)總會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題,確保糧食安全從來(lái)就不是件容易的事。“大國(guó)小農(nóng)”是我們的基本國(guó)情農(nóng)情,在人均耕地資源稀缺的“硬約束”下,增產(chǎn)難,高位增產(chǎn)更難,想要實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),就要在有限的土地上打更多的糧。這背后離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步,離不開(kāi)糧食生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型,更離不開(kāi)糧食安全保障體系的不斷完善。1.4萬(wàn)億斤沉甸甸的糧食充盈起大國(guó)糧倉(cāng),意味著我們糧食生產(chǎn)應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)的韌性更強(qiáng)了,糧食綜合生產(chǎn)能力水平更高了。糧食連年豐收,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定的有力支撐,彰顯著大國(guó)航船劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的自信與底氣。
豐收的喜訊令人歡欣,以我國(guó)目前的人口數(shù)量來(lái)看,糧食總產(chǎn)量達(dá)到1.4萬(wàn)億斤,意味著我國(guó)人均糧食占有量達(dá)到500公斤,遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤安全標(biāo)準(zhǔn)線,牢牢端穩(wěn)了“中國(guó)飯碗”。但也要看到,我國(guó)糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,糧食生產(chǎn)面臨的資源環(huán)境約束依然沒(méi)有改變,糧食供求緊平衡的格局依然沒(méi)有改變,全球糧食供應(yīng)鏈的不確定性依然沒(méi)有改變。在向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的征程中,我們更要以生產(chǎn)能力的提升克服這些困難,牢牢穩(wěn)住糧食安全這個(gè)“壓艙石”。
歷史地看,糧食問(wèn)題始終貫穿人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程,容不得絲毫大意。古今中外因糧而興、因糧而衰的例子很多。保障糧食安全就如逆水行舟,一旦松了勁,糧食產(chǎn)量滑坡很容易,但要再拉回來(lái),可能需要花費(fèi)幾倍甚至數(shù)十倍的努力。因此,習(xí)近平總書(shū)記一次次響鼓重錘,強(qiáng)調(diào)糧食安全的極端重要性。發(fā)展地看,我國(guó)糧食供給存在結(jié)構(gòu)性短缺,糧食安全形勢(shì)并非高枕無(wú)憂。如今,我國(guó)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大改變,雖然口糧消費(fèi)量在糧食消費(fèi)總量中的比例逐步下降,但肉蛋奶等消費(fèi)量的增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致糧食間接消費(fèi)持續(xù)增加,美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家的人均糧食占有量甚至超過(guò)了1000公斤。從這一層面來(lái)看,我國(guó)糧食安全面臨需求剛性增長(zhǎng)、高位增產(chǎn)難度加大等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,決不能有松松勁、歇歇腳的心態(tài)。
農(nóng)業(yè)保的是生命安全、生存安全,是極端重要的國(guó)家安全。只有農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái),糧食安全有穩(wěn)固保障,我們才有應(yīng)對(duì)各種風(fēng)浪的充足底氣。中國(guó)式現(xiàn)代化,民生為大,糧食安全就是最基礎(chǔ)、最大的民生,任何時(shí)候都要把飯碗牢牢端在自己手上,任何時(shí)候都不能輕言糧食過(guò)關(guān)了。今天,我們?cè)跒榧Z食生產(chǎn)再獲豐收而欣喜的同時(shí),更要著眼未來(lái),從人、地、技、錢(qián)等方面持續(xù)發(fā)力,走出一條更高水平的中國(guó)特色糧食安全之路。
要堅(jiān)定落實(shí)新糧食安全觀。中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀,要求我們?cè)诒U霞Z食安全時(shí)要堅(jiān)持底線思維、極限思維,既要集中力量首先把最基本最重要的保住,也要把困難估計(jì)得更充分一些,把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些,時(shí)刻繃緊糧食安全這根弦。要深刻領(lǐng)會(huì)糧食安全是“國(guó)之大者”的內(nèi)涵,全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),發(fā)揮黨委把方向、管大局、抓落實(shí)的制度優(yōu)勢(shì),形成共抓糧食生產(chǎn)的強(qiáng)大合力,把保障國(guó)家糧食安全的決策部署真正落到實(shí)處。要在歷史視野中把握保障糧食安全的正確方向,重視農(nóng)民的主體地位,尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
要牢牢守住耕地這個(gè)命根子。18億畝耕地紅線是我們14億多人賴(lài)以吃飯的家底,要牢牢守住18億畝耕地紅線,堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”。保耕地,不僅要保數(shù)量,還要提質(zhì)量,其中一個(gè)有效途徑就是大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。目前我國(guó)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超10億畝,接下來(lái)要進(jìn)一步完善建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制,嚴(yán)格全周期質(zhì)量管理,穩(wěn)定投入保障,引導(dǎo)農(nóng)民群眾和社會(huì)力量積極參與,把更多符合條件的農(nóng)田改造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),加強(qiáng)鹽堿地等耕地后備資源的開(kāi)發(fā)利用,為后代留下更多發(fā)展空間。
要不斷提升科技創(chuàng)新能力。多年來(lái)我國(guó)糧食增產(chǎn)的實(shí)踐表明,最重要的是靠提高單產(chǎn)。一方面,要抓住源頭,培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種,從源頭上保障國(guó)家糧食安全;另一方面,要注重集成,通過(guò)良田、良種、良機(jī)、良法、良制等技術(shù)集成,茬茬接續(xù)、環(huán)環(huán)相扣挖掘單產(chǎn)潛力。要全面實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)藏糧于地、藏糧于技,堅(jiān)持大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),推動(dòng)更多人工智能、生物技術(shù)等前沿技術(shù)在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域落地和應(yīng)用。
要繼續(xù)拓寬種糧收益渠道。農(nóng)民種糧能賺錢(qián),國(guó)家糧食才安全。穩(wěn)定糧食生產(chǎn),必須保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和地方抓糧積極性。既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,創(chuàng)新糧食經(jīng)營(yíng)增效方式,也要加強(qiáng)政府支持保護(hù),完善價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等政策體系。既要加快健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平,也要堅(jiān)決落實(shí)并進(jìn)一步健全糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制,做到飯碗一起端、責(zé)任一起扛。要完善糧食產(chǎn)業(yè)鏈條,做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”,讓“小農(nóng)戶”牽手“大市場(chǎng)”,提高種糧比較效益。
要進(jìn)一步健全體制機(jī)制。面對(duì)“大國(guó)小農(nóng)”的國(guó)情農(nóng)情,要加快構(gòu)建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。近兩年糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)對(duì)實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)作出巨大貢獻(xiàn),體現(xiàn)出我們集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),要進(jìn)一步集成配套各類(lèi)資源措施,提高關(guān)鍵措施到位率。堅(jiān)持把保障國(guó)家糧食安全擺在首位,探索構(gòu)建大食物監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系,嚴(yán)格保護(hù)和合理利用資源。
糧安天下,農(nóng)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)。我們?cè)诩Z食生產(chǎn)中不斷取得的新突破,證明了中國(guó)特色糧食安全之路的正確性。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),建立更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系,仍需要我們堅(jiān)定不移走自己的路,在建設(shè)更高水平的中國(guó)特色糧食安全之路的進(jìn)程中,牢牢掌握糧食安全主動(dòng)權(quán),為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。