新華網(wǎng)吉林頻道７月２５日電（劉仁柱 ）食品工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)，是人類的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。正確認識食品工業(yè)在發(fā)展縣域經(jīng)濟中的地位和作用，對于實現(xiàn)吉林省經(jīng)濟由“快走”變“快跑”具有十分重要的意義。

　　食品工業(yè)的主要任務(wù)，是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，滿足市場需求，減輕家務(wù)勞動負擔(dān)。從吉林省縣域經(jīng)濟的現(xiàn)狀看，多數(shù)縣（市）是農(nóng)業(yè)為主，進入工業(yè)縣（市）的廖廖無幾。應(yīng)當(dāng)說，由農(nóng)業(yè)縣（市）向工業(yè)縣（市）轉(zhuǎn)變的任務(wù)還相當(dāng)繁重。發(fā)展縣域經(jīng)濟，核心是發(fā)展縣域工業(yè)，而食品工業(yè)恰恰是發(fā)展縣域工業(yè)的最佳選擇。

　　第一，發(fā)展食品工業(yè)，可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。通過發(fā)展食品工業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品增值達幾倍以。一些縣域經(jīng)濟不發(fā)達的縣（市）之所以長期發(fā)展不起來，主要是缺少加工業(yè)，尤其是高科技含量，高附加值的加工業(yè)。長期靠賣原料過日子，即不能解決原料的規(guī)?；a(chǎn)問題，又不能解決增加農(nóng)民和財政收入的問題，其結(jié)果是永遠受窮。如果說上個世紀(jì)７０年代發(fā)展食品僅僅是為了解決吃好的問題，那么現(xiàn)在發(fā)展食品工業(yè)既要解決居民吃好的問題，又要解決財政和農(nóng)民增收的問題。吉林省的德惠、公主嶺兩市通過發(fā)展食品工業(yè)，使農(nóng)業(yè)縣變成了工業(yè)縣，農(nóng)民的人均收入也大幅度提高。２００３年，這兩個市的農(nóng)民人均收入分別達到了２６５９元和２６２０元，大大高于全省平均水平。這兩個縣級市也先后被國家有關(guān)中介組織授予全國食品工業(yè)強縣稱號。

　　第二，發(fā)展食品工業(yè)可以增加財政收入。食品工業(yè)屬于投入少，產(chǎn)出多的行業(yè)，也是高利稅的行業(yè)。以煙草行業(yè)為例，去年，共實現(xiàn)利稅１１．７億元，其中稅金１０．７億元。從一般情況看，凡是食品工業(yè)發(fā)展快的地方，那里的財政收入就會好一些。如吉林省的吉林市某酒廠，每年交給當(dāng)?shù)卣亩愂站瓦_億元。山東一些因食品工業(yè)而受益的縣（市）領(lǐng)導(dǎo)在談到發(fā)展經(jīng)驗時，一針見血地指出，要當(dāng)好縣長先要辦好酒廠。

　　第三，發(fā)展食品工業(yè)可以解決勞動力就業(yè)的問題。到去年底，吉林省規(guī)模以上食品工業(yè)共安排就業(yè)人員８．７萬人，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)安排人數(shù)的８．６％。如果統(tǒng)計到鄉(xiāng)以上食品企業(yè)的就業(yè)人數(shù)，要比規(guī)模以上食品企業(yè)的就業(yè)人數(shù)多幾倍以上。隨著農(nóng)村工業(yè)化進程的加快，一大批勞動力要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這也為食品工業(yè)提供了大量的勞動力資源。

　　第四，發(fā)展食品工業(yè)可以豐富當(dāng)?shù)厥袌?。食品是人們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，人們的一日三餐都離不開食品。特別是隨著人們生活水平的提高，居民對食品工業(yè)產(chǎn)品的需求越來越趨向方便化，營養(yǎng)化，更加追求衛(wèi)生、安全，人們一些日常消費的食品主要靠當(dāng)?shù)厣a(chǎn)。因此，興辦食品工業(yè)企業(yè)，即解決了當(dāng)?shù)刭Y源轉(zhuǎn)化的問題，又解決了當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｊ称废M問題。

　　當(dāng)前，縣域發(fā)展食品工業(yè)應(yīng)當(dāng)注意以下幾個問題：一是要注重特色。有特色，才會有市場。要利用當(dāng)?shù)氐囊恍┨厣?、傳統(tǒng)食品及已經(jīng)形成的食品優(yōu)勢來發(fā)展食品工業(yè)，把優(yōu)勢做大做強。且不可不顧當(dāng)?shù)貤l件，熱衷于大辦食品企業(yè)，勢必會形成盲目建設(shè)，造成不必要的浪費。二是要以市場為導(dǎo)向。過去，一些地方發(fā)展食品工業(yè)，往往是站在本地的角度來進行市場分析，其結(jié)果是事與愿違，上錯了項目。在當(dāng)前市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的時代，市場已不再是封閉的市場，更不是一成不變的市場。因此在選擇發(fā)展食品工業(yè)時，要著眼于國內(nèi)、國際市場，切不可僅看當(dāng)?shù)赜卸嗌偌揖茝S、多少家飲料廠，然后就以此做為依據(jù)來決策。以市場為導(dǎo)向的核心是要放開眼光，科學(xué)決策，因地制宜，實事求是。只有這樣，才不會白白浪費資金和人力。三是要把發(fā)展食品工業(yè)與建立工業(yè)集中區(qū)結(jié)合起來。在落實吉林省委、省政府建立工業(yè)集中區(qū)的決策中，要注意發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢，在食品工業(yè)基礎(chǔ)好，有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤娇梢越⑹称饭I(yè)集中區(qū)，以利于專業(yè)化生產(chǎn)和形成區(qū)域特色。吉林省目前一些縣（市）已經(jīng)具備了建立食品工業(yè)小區(qū)的條件，且發(fā)展勢頭也很好，這些地方應(yīng)抓住建立工業(yè)集中區(qū)的機遇，建立以食品工業(yè)為主的集中區(qū)，把食品工業(yè)的各種資源集聚起來，把優(yōu)勢做大 （完） 　　　　　　　　　　

　　2005-7-26 14:18:04 來自：新華網(wǎng)吉林頻道