十屆全國人大三次會議就“三農(nóng)”問題舉行記者招待會
十屆全國人大三次會議就“三農(nóng)”問題舉行記者招待會
日期： 2005-03-11 來源：2005年03月11日 人民日報
農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中得到加強
●糧食產(chǎn)量將穩(wěn)定增加，農(nóng)民收入持續(xù)增長
●國債投資和新增投資將提高2．4個百分點
●農(nóng)業(yè)直接補貼資金將比去年增加10％
3月10日 ，十屆全國人大三次會議舉行記者招待會，招待會傳遞了一個重要信息，我國農(nóng)業(yè)將在宏觀調(diào)控中得到進一步加強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展將會取得新的成果：糧食產(chǎn)量將穩(wěn)定增加，農(nóng)民收入持續(xù)增長；國債投資和新增投資比去年提高2．4個百分點；農(nóng)業(yè)直接補貼資金比去年增加10％。農(nóng)業(yè)部部長杜青林、國家發(fā)展和改革委員會副主任姜偉新、財政部副部長朱志剛、科技部副部長李學勇就農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，回答了中外記者的提問，全國人大常委會副秘書長曹衛(wèi)洲主持招待會。農(nóng)民是否持續(xù)增收，是記者關(guān)注的一個重點。2004年，各地區(qū)、各部門樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，認真貫徹中央扶持農(nóng)業(yè)的各項政策措施，統(tǒng)籌做好各方面的工作，有力地推進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。去年，農(nóng)民人均收入2936元，比上年增加314元，增長了12％，扣除價格因素，實際增長6．8％，為1997年以來增幅最高的一年。杜青林對農(nóng)民增收的構(gòu)成進行了分析，一是人均農(nóng)業(yè)純收入，在農(nóng)民人均收入中，人均農(nóng)業(yè)純收入1056元，增加176元，增長20％，對增收貢獻率達到56％；二是工資性收入，其中農(nóng)民人均外出務工收入達到398元，增加52元，增長15％；三是轉(zhuǎn)移性收入，特別是來自國家的補貼收入增加較多，全年農(nóng)民人均得到的轉(zhuǎn)移性收入116元，增加19元，增長19．3％，其中糧食直補收入人均14元。同時，農(nóng)民稅費負擔大幅度下降，人均減少30元，下降44．3％，東中西部農(nóng)民收入差距有所縮小。
對于今年的農(nóng)民增收形勢，杜青林說，2005年的基本目標是，力爭糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增加，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，要加強耕地保護和質(zhì)量建設，提高糧食生產(chǎn)能力；要深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級；要加快農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，增強農(nóng)業(yè)科技的支撐作用；要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；要強化質(zhì)量安全管理工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平；要完善動物防疫體系，增強動物疫病防控能力。對于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，杜青林說，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，是黨中央國務院立足當前著眼長遠的一項重大決策，對全面提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、提升我國農(nóng)業(yè)競爭力、提高農(nóng)民收入水平，都具有十分重要的意義。當前，必須增強土地資源保護的能力，提高土地產(chǎn)出力；加強農(nóng)田水利設施的保障能力；增強農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力；增加防治動物疫病和植物病蟲害能力；加強農(nóng)業(yè)綜合服務的社會能力。經(jīng)過不斷努力，我國農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)競爭力將明顯加強。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)投入。對此，姜偉新說，國債投資要突出重點，向“三農(nóng)”傾斜。今年國債投資和新增投資比2004年要提高2．4個百分點，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門把這項政策落到實處。要繼續(xù)加強農(nóng)村“六小工程”建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。朱志剛表示，今年全國農(nóng)業(yè)直接補貼資金有望在去年116億元的基礎上增加10％，農(nóng)民對這個政策的滿意度是98％以上。另外，農(nóng)業(yè)直接補貼資金要直接投向全國800個產(chǎn)糧大縣。他說，長期以來，產(chǎn)區(qū)對銷區(qū)貢獻巨大，而產(chǎn)區(qū)財政因為農(nóng)業(yè)的比較效益低而很不充盈，這次國務院決定拿出55億元獎勵全國800個產(chǎn)糧大縣。在措施上，實行直接補貼到縣，補助縣財政的“一般財力”，用于教育、科技和農(nóng)業(yè)，絕不允許搞形象工程、政績工程。對于建設科技對農(nóng)業(yè)的支撐體系，科技部副部長李學勇說，要加大對糧食增產(chǎn)的科技支撐力度，要加大科技富民的力度，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，加大對農(nóng)業(yè)科技的縱深培育。
杜青林還就海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的交流不斷加強，回答了記者的提問。他說兩岸農(nóng)業(yè)合作交流，有利于各自優(yōu)勢的發(fā)揮。兩岸自1985年開始進行農(nóng)業(yè)交流和合作，已經(jīng)取得了豐碩的成果。我們要進一步推動兩岸合作，最近要為臺灣農(nóng)產(chǎn)品銷到內(nèi)地創(chuàng)造條件。
●糧食產(chǎn)量將穩(wěn)定增加，農(nóng)民收入持續(xù)增長
●國債投資和新增投資將提高2．4個百分點
●農(nóng)業(yè)直接補貼資金將比去年增加10％
對于今年的農(nóng)民增收形勢，杜青林說，2005年的基本目標是，力爭糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增加，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，要加強耕地保護和質(zhì)量建設，提高糧食生產(chǎn)能力；要深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級；要加快農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，增強農(nóng)業(yè)科技的支撐作用；要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；要強化質(zhì)量安全管理工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平；要完善動物防疫體系，增強動物疫病防控能力。對于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，杜青林說，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，是黨中央國務院立足當前著眼長遠的一項重大決策，對全面提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、提升我國農(nóng)業(yè)競爭力、提高農(nóng)民收入水平，都具有十分重要的意義。當前，必須增強土地資源保護的能力，提高土地產(chǎn)出力；加強農(nóng)田水利設施的保障能力；增強農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力；增加防治動物疫病和植物病蟲害能力；加強農(nóng)業(yè)綜合服務的社會能力。經(jīng)過不斷努力，我國農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)競爭力將明顯加強。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)投入。對此，姜偉新說，國債投資要突出重點，向“三農(nóng)”傾斜。今年國債投資和新增投資比2004年要提高2．4個百分點，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門把這項政策落到實處。要繼續(xù)加強農(nóng)村“六小工程”建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。朱志剛表示，今年全國農(nóng)業(yè)直接補貼資金有望在去年116億元的基礎上增加10％，農(nóng)民對這個政策的滿意度是98％以上。另外，農(nóng)業(yè)直接補貼資金要直接投向全國800個產(chǎn)糧大縣。他說，長期以來，產(chǎn)區(qū)對銷區(qū)貢獻巨大，而產(chǎn)區(qū)財政因為農(nóng)業(yè)的比較效益低而很不充盈，這次國務院決定拿出55億元獎勵全國800個產(chǎn)糧大縣。在措施上，實行直接補貼到縣，補助縣財政的“一般財力”，用于教育、科技和農(nóng)業(yè)，絕不允許搞形象工程、政績工程。對于建設科技對農(nóng)業(yè)的支撐體系，科技部副部長李學勇說，要加大對糧食增產(chǎn)的科技支撐力度，要加大科技富民的力度，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，加大對農(nóng)業(yè)科技的縱深培育。
杜青林還就海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的交流不斷加強，回答了記者的提問。他說兩岸農(nóng)業(yè)合作交流，有利于各自優(yōu)勢的發(fā)揮。兩岸自1985年開始進行農(nóng)業(yè)交流和合作，已經(jīng)取得了豐碩的成果。我們要進一步推動兩岸合作，最近要為臺灣農(nóng)產(chǎn)品銷到內(nèi)地創(chuàng)造條件。
