2000多億元：能給9億農(nóng)民帶來多少實惠
2000多億元：能給9億農(nóng)民帶來多少實惠
日期： 2005-03-07 來源：2005-03-04 新華網(wǎng)
在去年農(nóng)業(yè)亮點頻現(xiàn)的背后，以財政支農(nóng)為主要手段的惠農(nóng)政策“功不可沒”。即將召開的十屆全國人大三次會議，將審議財政報告。今年財政支農(nóng)的力度會有多大呢？
記者從有關(guān)部門了解到，今年各級財政支農(nóng)總量將超過2000億元，這一數(shù)字攤到9億農(nóng)民身上，每個人得到的實惠至少為222元。
從年初出臺的中央一號文件和各部委、各省區(qū)市相繼采取的政策措施來看，和去年相比，今年的惠農(nóng)政策在只增不減的同時，具體的操作取向上又顯現(xiàn)出許多新“亮點”：
——培訓10萬科技示范戶，用先進農(nóng)業(yè)科技提升農(nóng)業(yè)效益和競爭力。我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平仍處于落后狀態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技貢獻率在40%左右，而發(fā)達國家在70%左右。中央一號文件提出：“要不斷提高國家科技投入用于農(nóng)業(yè)科研的比重，有關(guān)重大科技項目和攻關(guān)計劃要較大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投資規(guī)模”。農(nóng)業(yè)部日前已正式啟動“農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”，今年先在100個縣試點，培育10萬科技示范戶，輻射帶動200萬農(nóng)戶。
——各級財政新增的教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費以不低于70%的幅度向農(nóng)村傾斜。目前城鄉(xiāng)之間的差距，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平上，更反映在政府提供的義務(wù)教育、基本醫(yī)療等公共品上。今年中央第一次明確規(guī)定財政使用比例，意味著國家將更多地為農(nóng)村社會事業(yè)“埋單”，廣大農(nóng)村在義務(wù)教育、計劃生育、合作醫(yī)療、文化建設(shè)、社會救助等方面將得到更多實惠。
——250萬農(nóng)民工將得到培訓，全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度加大。今年將以農(nóng)村勞動力輸出大省、產(chǎn)糧大省、革命老區(qū)、貧困地區(qū)為重點，開展短期的非農(nóng)職業(yè)技能培訓,計劃培訓農(nóng)民工250萬人。重點支持訂單培訓，輔助開展引導性培訓。國家明確規(guī)定，這次財政補助資金以培訓券直接補貼給農(nóng)民，或通過降低收費標準的方式補貼給培訓機構(gòu)。補助資金不能用于培訓機構(gòu)的基本建設(shè)和培訓條件建設(shè)。
——培育100個農(nóng)民專業(yè)合作組織示范點。今年將圍繞我國11個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域、35種主導產(chǎn)品及當?shù)孛貎?yōu)產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)，重點選擇農(nóng)民領(lǐng)辦的專業(yè)合作組織，對其在生產(chǎn)、加工、儲藏、運銷、信息、培訓等方面給予財政重點扶持，以提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增加農(nóng)民收入。
既“授人以魚”，又“授人以漁”。權(quán)威人士指出，今年惠農(nóng)政策的新亮點不僅體現(xiàn)了中央惠及“三農(nóng)”政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，也彰顯出政府在建立農(nóng)村“造血”機制，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展上的新探索。
在去年農(nóng)業(yè)亮點頻現(xiàn)的背后，以財政支農(nóng)為主要手段的惠農(nóng)政策“功不可沒”。即將召開的十屆全國人大三次會議，將審議財政報告。今年財政支農(nóng)的力度會有多大呢？
記者從有關(guān)部門了解到，今年各級財政支農(nóng)總量將超過2000億元，這一數(shù)字攤到9億農(nóng)民身上，每個人得到的實惠至少為222元。
從年初出臺的中央一號文件和各部委、各省區(qū)市相繼采取的政策措施來看，和去年相比，今年的惠農(nóng)政策在只增不減的同時，具體的操作取向上又顯現(xiàn)出許多新“亮點”：
——培訓10萬科技示范戶，用先進農(nóng)業(yè)科技提升農(nóng)業(yè)效益和競爭力。我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平仍處于落后狀態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技貢獻率在40%左右，而發(fā)達國家在70%左右。中央一號文件提出：“要不斷提高國家科技投入用于農(nóng)業(yè)科研的比重，有關(guān)重大科技項目和攻關(guān)計劃要較大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投資規(guī)模”。農(nóng)業(yè)部日前已正式啟動“農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”，今年先在100個縣試點，培育10萬科技示范戶，輻射帶動200萬農(nóng)戶。
——各級財政新增的教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費以不低于70%的幅度向農(nóng)村傾斜。目前城鄉(xiāng)之間的差距，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平上，更反映在政府提供的義務(wù)教育、基本醫(yī)療等公共品上。今年中央第一次明確規(guī)定財政使用比例，意味著國家將更多地為農(nóng)村社會事業(yè)“埋單”，廣大農(nóng)村在義務(wù)教育、計劃生育、合作醫(yī)療、文化建設(shè)、社會救助等方面將得到更多實惠。
——250萬農(nóng)民工將得到培訓，全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度加大。今年將以農(nóng)村勞動力輸出大省、產(chǎn)糧大省、革命老區(qū)、貧困地區(qū)為重點，開展短期的非農(nóng)職業(yè)技能培訓,計劃培訓農(nóng)民工250萬人。重點支持訂單培訓，輔助開展引導性培訓。國家明確規(guī)定，這次財政補助資金以培訓券直接補貼給農(nóng)民，或通過降低收費標準的方式補貼給培訓機構(gòu)。補助資金不能用于培訓機構(gòu)的基本建設(shè)和培訓條件建設(shè)。
——培育100個農(nóng)民專業(yè)合作組織示范點。今年將圍繞我國11個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域、35種主導產(chǎn)品及當?shù)孛貎?yōu)產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)，重點選擇農(nóng)民領(lǐng)辦的專業(yè)合作組織，對其在生產(chǎn)、加工、儲藏、運銷、信息、培訓等方面給予財政重點扶持，以提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增加農(nóng)民收入。
既“授人以魚”，又“授人以漁”。權(quán)威人士指出，今年惠農(nóng)政策的新亮點不僅體現(xiàn)了中央惠及“三農(nóng)”政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，也彰顯出政府在建立農(nóng)村“造血”機制，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展上的新探索。
