12日下午,全省農(nóng)業(yè)機械化工作會議在長春召開。各市(州)縣(市、區(qū))農(nóng)委(農(nóng)業(yè))、農(nóng)機局長參加了會議,會議由省農(nóng)業(yè)機械化管理局趙耀局長主持。會上,對全省2004年度農(nóng)機化工作先進(jìn)單位、集體和個人進(jìn)行表彰,最后,省農(nóng)委副主任陳巳同志做了重要講話。
陳巳副主任指出,2004年,全省各級農(nóng)機管理部門認(rèn)真貫徹黨的十六大精神,全面落實全國、全省農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作會議各項政策措施,按照全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體部署,奮力拼搏,迎難而上,不斷創(chuàng)新思路和方法,加大組織和投入力度,突出重點項目和工作,扎實推進(jìn)全省農(nóng)機化工作穩(wěn)步發(fā)展,取得了較好的成效。全年農(nóng)機化投入達(dá)到8.9億元,其中地方財政投入0.87億元,農(nóng)民自籌7.4億元,國家和省級專項資金投入0.64億元。到2004年底,全省農(nóng)機固定資產(chǎn)95.69億元,比上年增長了7.6%,全省農(nóng)機總動力達(dá)到1319萬千瓦,增長7.2%,拖拉機保有量達(dá)到了56.34萬臺,增長9.6%,其中新增大中型拖拉機1.76萬臺,增長36%,配套農(nóng)具保有量達(dá)到141萬臺(件),增長9.4%,農(nóng)機具配套比由上年的1:2.35提高到1:2.50,綜合機械化水平達(dá)到44%,全省農(nóng)機經(jīng)營總收入達(dá)到65億元,增長2%。全年機耕、機播、機收面積也有不同程度的增長,作業(yè)水平穩(wěn)中有升。
在談到當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)時他強調(diào),要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,必須著重解決好三個方面的問題。首先要著重解決好農(nóng)機化發(fā)展的思路問題,我提出一個基本思路,供大家在研究中參考,那就是“因地制宜,突出重點,梯次推進(jìn),提高水平”。因地制宜就是各地農(nóng)機化的發(fā)展都要有區(qū)域特點,要圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心來發(fā)展農(nóng)機化事來。突出重點就是農(nóng)機化的發(fā)展要緊緊圍繞農(nóng)民增收和保護提高糧食綜合生產(chǎn)能力這兩個重點,來推進(jìn)裝備水平和服務(wù)水平的提高。梯次推進(jìn)就是農(nóng)機化發(fā)展要堅持有所為有所不為,當(dāng)前的重點領(lǐng)域是推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化進(jìn)程。提高水平就是要不斷提高農(nóng)機化發(fā)展的科技水平,要大力推廣先進(jìn)適用的機具,逐步改革耕作制度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其次要著重解決好農(nóng)機化發(fā)展的機制問題,我們在農(nóng)機化發(fā)展中必須做到與時俱進(jìn),緊緊圍繞市場經(jīng)濟這一根本點,在農(nóng)機所有制結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式、市場管理、新技術(shù)推廣等多方面進(jìn)行創(chuàng)新,積極發(fā)展農(nóng)機大戶(聯(lián)戶),發(fā)展多種形式、多種成分的股份制農(nóng)機合作組織,特別是要重點發(fā)展股份制農(nóng)機化生產(chǎn)合作社、股份制農(nóng)機作業(yè)公司或租賃公司。要改革農(nóng)機基層服務(wù)組織,建立區(qū)域性農(nóng)機經(jīng)營指導(dǎo)站,通過大膽改革和積極的探索,解決千家萬戶農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的土地過于分散,難于進(jìn)行規(guī)模性經(jīng)營,效益不高,農(nóng)民增收緩慢等問題,創(chuàng)新農(nóng)民進(jìn)入市場的組織形式和運作機制,為新時期發(fā)展農(nóng)機化、更好地實現(xiàn)農(nóng)民增收走出一條行之有效的新路子。當(dāng)前機制創(chuàng)新的重點是農(nóng)機經(jīng)營管理體制創(chuàng)新,重點是抓好“兩區(qū)一社兩公司”,即建立全程農(nóng)機化示范區(qū),建立區(qū)域性農(nóng)機經(jīng)營指導(dǎo)站,建立股份制農(nóng)機化生產(chǎn)合作社,建立股份制農(nóng)機作業(yè)公司和農(nóng)機租賃服務(wù)公司。通過機制創(chuàng)新,農(nóng)機系統(tǒng)增加收入,強身壯骨,增強自己生存發(fā)展的能力,實現(xiàn)農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。第三要著重解決好農(nóng)機化發(fā)展的意識問題,農(nóng)機部門的領(lǐng)導(dǎo)要有強烈的迎難而上的拼搏意識,敢為人先的改革意識,做好工作的責(zé)任意識,與時俱進(jìn)的的創(chuàng)業(yè)意識。
對2005年全省農(nóng)機化工作,他提出要著力抓好八個方面的工作:做好政策調(diào)研和法規(guī)建設(shè),保障農(nóng)機化事業(yè)持續(xù)發(fā)展;以推廣節(jié)本增效技術(shù)為重點,加大農(nóng)機新技術(shù)、新機具推廣力度;立足抗旱保春耕,加快機械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)體系建設(shè)步伐;提高農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)水平,積極穩(wěn)妥推進(jìn)機制創(chuàng)新;實施項目帶動戰(zhàn)略,有效增加農(nóng)機化投入;認(rèn)真貫徹相關(guān)法律法規(guī),強化安全質(zhì)量監(jiān)督管理;加強農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)機化整體發(fā)展水平;實施人才興業(yè)戰(zhàn)略,努力提高農(nóng)機隊伍人員素質(zhì)。