中央農(nóng)村工作會(huì)議28日至29日在北京舉行。會(huì)議以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)了2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，深入分析了當(dāng)前形勢(shì)，全面部署了2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，著重研究了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施。
　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視這次會(huì)議，中央政治局常委會(huì)和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議提出了明確要求。
　　會(huì)議討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)（討論稿）》。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉出席會(huì)議并講話。
　　會(huì)議指出，2004年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，農(nóng)村改革邁出重大步伐，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得重要進(jìn)展，扶貧開(kāi)發(fā)取得顯著成效，干群關(guān)系出現(xiàn)可喜變化。今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好形勢(shì)，是多種因素共同作用的結(jié)果。從根本上說(shuō)，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，采取了一系列支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策措施。
　　會(huì)議認(rèn)為，必須全面、準(zhǔn)確地分析和把握農(nóng)村形勢(shì)，既要看到取得的成績(jī)，更要看到存在的困難和問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)好勢(shì)頭的情況下，加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不能動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不能減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不能松懈。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對(duì)全面完成“十五”計(jì)劃任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大對(duì)農(nóng)村投入力度，加大對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
　　會(huì)議認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好?？v觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。中央提出的“兩個(gè)趨向”重要論斷，是我們黨新形勢(shì)下對(duì)工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在思想認(rèn)識(shí)上的深化，對(duì)于我們科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，正確處理新時(shí)期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，切實(shí)做好新階段“三農(nóng)”工作，具有重大的指導(dǎo)意義。
　　會(huì)議指出，要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是確保國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是增加農(nóng)民收入的必然要求，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧、地方政府重農(nóng)抓糧兩個(gè)積極性，重點(diǎn)加強(qiáng)土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)開(kāi)拓能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)。
　　會(huì)議指出，要加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度，加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步的支持力度，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的財(cái)政支持力度。要以農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革和土地征收制度改革為重點(diǎn)，繼續(xù)深化農(nóng)村改革。要切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。要加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生工作、文化建設(shè)和計(jì)劃生育工作，繼續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
　　會(huì)議要求，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的治本之策，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。農(nóng)村基層黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策的本領(lǐng)，增強(qiáng)民主管理、依法辦事的本領(lǐng)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng)，增強(qiáng)做好群眾工作、建設(shè)和諧社會(huì)的本領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)展先進(jìn)文化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的本領(lǐng)。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，意義十分重大，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為勝利完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗。
　　國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏主持了第一次全體會(huì)議。黑龍江、河南、安徽、福建、新疆、湖北等省、自治區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)人在大會(huì)上發(fā)了言。
　　出席這次會(huì)議的有，各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志，計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)同志，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及軍隊(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等。