乾安縣加快以節(jié)水抗旱為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)

　　乾安縣位于吉林省西北部、松原市西部，是個典型的農(nóng)業(yè)縣份，屬于嚴(yán)重的風(fēng)沙干旱區(qū)，年平均降水量在380毫米至430毫米之間。從1949—2003年有氣象資料記載的55年中，發(fā)生春旱就有46年，夏旱30年，秋吊37年。特別是近十多年來，乾安已經(jīng)是十年十旱。
　　為適應(yīng)長期干旱的氣候條件，他們從縣情出發(fā)，大力加強(qiáng)以節(jié)水抗旱為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，在積極抗災(zāi)避災(zāi)的過程中實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
　　一、大膽實踐，推動節(jié)水抗旱模式不斷創(chuàng)新
　　節(jié)水抗旱關(guān)鍵在“抗”，然而要實現(xiàn)“有災(zāi)必抗”到“無災(zāi)先防”的轉(zhuǎn)變，必須在抗旱模式上不斷創(chuàng)新。通過幾年來的實踐探索，他們逐漸形成并大力推廣了一套適合乾安特點(diǎn)的抗旱模式。
　　（一）根茬還田技術(shù)。根茬還田，不僅可以培肥地力，而且可以增強(qiáng)土壤蓄水保墑能力。為此，近年來，隨著全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，他們引導(dǎo)廣大群眾搞好機(jī)械滅茬，特別是秋季滅茬，近兩年來平均每年秋滅茬面積都達(dá)到10萬公頃左右，占總耕地面積的80%以上，不僅緩解了春季農(nóng)活壓力，而且為抗春旱、保春種贏得了時間。同時，針對部分農(nóng)戶重化肥、輕農(nóng)肥，重用地、輕養(yǎng)地的習(xí)慣，充分利用本地秸稈多的優(yōu)勢，組織群眾積造農(nóng)家肥和秸稈肥，增加農(nóng)肥施用量，培肥地力，降低成本，全縣農(nóng)肥施用量大致在400萬方左右，這也為發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。
　?。ǘC(jī)械輪翻技術(shù)。對耕地進(jìn)行機(jī)械輪翻深松，可以改善土壤物理性狀，增強(qiáng)通透性，提高蓄水能力。據(jù)有關(guān)資料表明，深松30—50厘米，每公頃可多蓄水360—520噸，幾乎相當(dāng)于再造一個“小水庫”。為此，近年來，他們積極實施農(nóng)機(jī)改革，引導(dǎo)廣大群眾走機(jī)械化聯(lián)合之路。去年在仙字鄉(xiāng)搞了試點(diǎn)，由若干農(nóng)戶聯(lián)合，賣掉小型農(nóng)用車和農(nóng)機(jī)具，購置大型農(nóng)機(jī)具，提高集約化水平，通過實行有償服務(wù)，有計劃地進(jìn)行土地輪翻、深松，提高土地的產(chǎn)出率。目前，全縣已組建機(jī)耕隊和聯(lián)戶農(nóng)機(jī)服務(wù)隊114個，擁有各類大型農(nóng)機(jī)具2000臺套，去年全年輪耕面積5000公頃，今年可達(dá)到1萬公頃。
　?。ㄈ皺C(jī)械一條龍坐水種”和苗期抗旱行走式節(jié)水灌溉技術(shù)。這是乾安最具代表性的春季抗旱播種和苗期抗旱模式?！皺C(jī)械一條龍坐水種”已成為最普遍的春季種地方法，農(nóng)戶應(yīng)用率已達(dá)到100%。這種方法僅需2人便可一次完成開溝、施肥、注水、播種、覆土、鎮(zhèn)壓“一條龍”作業(yè)，曾得到國家農(nóng)業(yè)部的認(rèn)可，全國抗旱一條龍坐水種現(xiàn)場會曾在該縣召開。“行走式節(jié)水灌溉技術(shù)”是乾安縣近年來在進(jìn)行苗期抗旱過程中創(chuàng)造發(fā)明的一項新技術(shù)，全縣農(nóng)機(jī)技術(shù)人員在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)專家的指導(dǎo)下，在全面歸納總結(jié)群眾經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研制出了行走式節(jié)水抗旱壟作施水播種機(jī)，該機(jī)具具有速度快、省水、省人工、效益好等優(yōu)點(diǎn)，尤其在節(jié)本增效方面表現(xiàn)出其獨(dú)特的優(yōu)越性。以玉米播種為例，較手工播種每公頃可省種20公斤，按每公斤3元計算，每公頃僅種子一項可節(jié)省開支60元。在苗期干旱期間，利用苗期施水灌溉機(jī)每畝施水4噸，即使在無雨的條件，也可以使作物幼苗在不影響生長的情況下維持15—20天所需的水分。為延緩旱情、等待有效降雨創(chuàng)造了條件，達(dá)到“有災(zāi)抗旱，無災(zāi)增產(chǎn)”的效果。此項技術(shù)得到了時任國務(wù)院副總理李嵐清的高度重視，曾做出過重要批示，并責(zé)成中央電視臺的《科技博覽》節(jié)目組到乾安錄制科教節(jié)目，《經(jīng)濟(jì)日報》也曾專版報道過乾安的抗旱模式。2001年，該項技術(shù)已在該縣被廣泛采用。2002年，由乾安縣生產(chǎn)的單行壟作施水播種機(jī)代表吉林省參加國家水利部在湖南岳陽市召開的全國抗旱新產(chǎn)品展示會，受到國家防總的高度評價，并在全省22個干旱縣（區(qū)）重點(diǎn)推廣。近幾年，通過推廣行走式節(jié)水灌溉技術(shù)，全縣每年春耕抗旱坐水播種面積達(dá)100%，苗期行走式側(cè)開溝施水灌溉面積占苗期灌溉面積的90%以上。
　?。ㄋ模┑啬じ采w技術(shù)。目前，乾安縣應(yīng)用的地膜覆蓋技術(shù)已從早期的覆膜蔬菜、玉米“大雙覆”擴(kuò)展到覆膜香瓜、打瓜，甚至有的雜糧雜豆也覆上了地膜。從實際效果看，扣地膜不僅提高了地溫，而且增強(qiáng)了土壤蓄水保墑能力，增加了單產(chǎn)。據(jù)測算，按照普通種法玉米平均坰產(chǎn)6—7噸左右，通過覆膜坰產(chǎn)可達(dá)到12—15噸，相當(dāng)于普通種法的2倍。
　　二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實提高春耕質(zhì)量
　　奪取農(nóng)業(yè)豐收，春耕生產(chǎn)是關(guān)鍵。尤其作為干旱地區(qū)來講，只有緊緊抓住播種這個環(huán)節(jié)，采取綜合配套措施，千方百計提高春耕質(zhì)量，才能確保一次播好種、一次拿全苗。
　?。ㄒ唬┻m時早種。根據(jù)近些年來的經(jīng)驗，只有適時早種，做到出苗早、苗勢壯、扎根深，才能起到耐旱抗旱的作用。特別是近年來，乾安縣廣大群眾選擇高產(chǎn)高效品種較多，生育期長，如不適時早種，將會直接影響作物的成熟度。因此，從2002年開始，要求播種期適當(dāng)提前，在4月7、8日就開始動手，10日左右基本掀起播種高潮，4月20日前玉米面積可播完95%以上，4月25日左右基本結(jié)束大田播種。為了加快種地進(jìn)度，他們在水價上進(jìn)行了調(diào)整，對播前灌和4月15日前坐水種的農(nóng)戶，在水價上給予適當(dāng)減免；20日到25日坐水種的按正常價收費(fèi)；25日以后則相應(yīng)增加水費(fèi)，以此調(diào)動群眾適時早播的積極性。
　?。ǘ┤嗽斓讐?。為了增強(qiáng)土壤墑情，減輕苗期抗旱壓力，近年來他們積極組織和動員廣大群眾大搞人造底墑。在靠近井旁地塊，采取冬灌、春灌的辦法提前澆灌，今年全縣播前灌面積近1萬公頃；在遠(yuǎn)離井旁的地塊，采取壟底深豁溝注水、施肥、“三犁穿”打壟的辦法進(jìn)行人造底墑，播后實行重鎮(zhèn)壓，目前全縣共有大小鎮(zhèn)壓器15000 臺，可保證播后所有耕地全部鎮(zhèn)壓一遍。這樣，既能夠保全苗，又可以延長抗旱時間，基本可維持到5月下旬到6日上旬左右。
　?。ㄈ┰黾铀?。乾安縣地多井少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求，近年來他們不斷加大打井力度，擴(kuò)大水源覆蓋率。目前，全縣共有抗旱大井3158眼，抗旱小井3200眼，噴灌設(shè)備1000臺（套）。在增打抗旱井的同時，他們采取拍賣、租賃等形式，深化井權(quán)制度改革，使原有的大小井權(quán)全部落實到農(nóng)戶。新打的井也全部實行新機(jī)制，做到了誰建、誰管、誰用，使抗旱井的所有權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán)相統(tǒng)一，提高了機(jī)電井的利用率。在此基礎(chǔ)上，我們兼顧養(yǎng)井戶和廣大農(nóng)民的利益，由物價部門統(tǒng)一確定水價，每噸水售價不超過0.50元，正常情況下每公頃澆水120噸，費(fèi)用不超過60元，較好地解決了群眾抗旱資金短缺的矛盾。去年春耕生產(chǎn)期間，全縣所有機(jī)電井全部啟動，坐水種面積達(dá)到100%，其中澆兩遍水地塊占總面積的80%以上。
　?。ㄋ模嵤┕?jié)水灌溉。實踐中他們認(rèn)識到，水是解決干旱問題的治本之源，但同時水也是不可以無限度開發(fā)利用的易枯竭型資源。為此，他們本著科學(xué)開發(fā)、合理利用的原則、不斷開發(fā)新技術(shù)，大力實施節(jié)水灌溉。主要是采取“土洋結(jié)合”的辦法，在高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)重點(diǎn)搞滴灌，井旁重點(diǎn)搞噴灌；遠(yuǎn)離井的地方重點(diǎn)使用小白龍或豁溝灌，基本破除了大水漫灌的傳統(tǒng)做法，既滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，又有效節(jié)約了水資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

松原市大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

　　松原是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口207萬，占總?cè)丝诘?5％，總幅員面積2.2萬平方公里，耕地100萬公頃，其中旱田94萬公頃，水田6萬公頃，人均占有耕地7.5畝。全市糧食總產(chǎn)量和商品量分別占全省的23％和26％，糧食人均商品量達(dá)到2.3噸，人均占有量達(dá)到2.6噸，位居全國前列。2003年，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到511.8萬噸，單產(chǎn)突破歷史最高水平；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到106.8億元，首次突破百億元大關(guān)；農(nóng)村人均純收入達(dá)到3098元，比上年增長27％。
　　一、立足市情，把發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)作為重中之重
　　長期以來，松市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著三大難題。一是旱情日益加劇。據(jù)統(tǒng)計，在全市1961年至2003年有氣象記載的43年中，發(fā)生春旱就有33年，伏旱25年，秋吊24年。春夏秋三季旱情交替出現(xiàn)，造成糧食大幅度減產(chǎn)，農(nóng)民收入多年徘徊不前。二是農(nóng)業(yè)用水嚴(yán)重不足。據(jù)水利部門勘測，全市地表水資源量為2.41億立方米，地下水資源量為13.35億立方米，人均占有水資源量580立方米，僅為全省和全國人均占有量的38％和26％。地面的泡沼因鹽分含量過高而無法利用。三是農(nóng)田水利用率低。突出表現(xiàn)是土壤持水能力低，全市大馬力拖拉機(jī)少，深松作業(yè)水平低，土壤耕層保水性差。還有一大部分地方抗旱形式是采取刨埯坐水種與苗期壟溝漫灌，灌溉方式落后，加上輸水渠道大部是土渠，工程老化失修和配套不全，農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率不足40％。
　　面對這些突出問題，我們感到：松原必須立足發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，以蓄水保墑、發(fā)展耐旱作物(品種)、推廣抗旱節(jié)水技術(shù)等三個方面為重點(diǎn)，以建設(shè)符合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色和發(fā)展方向的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程與技術(shù)體系為主要內(nèi)容，遵循自然規(guī)律，發(fā)展適應(yīng)農(nóng)業(yè)，堅持科學(xué)抗旱，做到有效利用自然降水與打井灌溉相結(jié)合，綜合運(yùn)用農(nóng)藝、生物、工程、農(nóng)機(jī)等措施，構(gòu)建高效節(jié)水型優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，努力實現(xiàn)旱區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
　　二、采取綜合措施，努力構(gòu)建旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)體系
　　松原地處半濕潤地區(qū)向半干旱地區(qū)的過渡帶。根據(jù)降雨量分布、土壤類型和作物種植結(jié)構(gòu)情況，松原市的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局基本劃分為雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)和節(jié)水農(nóng)業(yè)區(qū)。
　　(一)以建立耐旱型結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，開發(fā)建設(shè)高效節(jié)水型優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。一是在雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)帶。在400mm降水線以東地區(qū)，包括寧江區(qū)和扶余、前郭、長嶺三縣東部的31個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，耕地面積50萬公頃，是糧食主產(chǎn)區(qū)，也是玉米大豆輪作區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠和充分利用自然降水為主，輔以節(jié)水灌溉技術(shù)，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用玉米(工業(yè)高淀粉玉米、食品級活性玉米、飼料玉米)和高油大豆生產(chǎn)基地；以前郭灌區(qū)、拉林灌區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地，主要是前郭、扶余縣內(nèi)沿二松和引拉河兩側(cè)的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積約10.9萬公頃；以三江一河形成的沖擊扇為重點(diǎn)，建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，面積約3萬公頃。二是在節(jié)水農(nóng)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。在400mm降水線以西地區(qū)，包括乾安、長嶺和前郭縣的西部，耕地面積30萬公頃，以建立耐旱型作物結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，集中在向烏沙帶、西北部蘇達(dá)鹽堿土和扶余風(fēng)沙土區(qū)，建設(shè)花生、葵花、綠豆、芝麻、紅小豆等優(yōu)質(zhì)油料和雜糧雜豆生產(chǎn)基地。該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是春季播種，自然降水不能滿足需要，主要依靠提取地下水進(jìn)行節(jié)水灌溉。在品種的選擇上，堅持適區(qū)、適地、適種的原則，種植耐旱型作物，淘汰喜肥喜水品種，不僅充分利用了半干旱地區(qū)光溫相對較高的自然資源優(yōu)勢，還把干旱劣勢有效地轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)作物生產(chǎn)的區(qū)域優(yōu)勢。
　　(二)以提高水資源利用率為目的，合理開發(fā)利用水資源。發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，水資源和水利設(shè)施是基礎(chǔ)。幾年來，他們以加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對水資源的開發(fā)和利用。一是合理開發(fā)地下水。根據(jù)地下水勘測結(jié)果，他們制定了全市打井規(guī)劃，科學(xué)布置井位，在一個時期內(nèi)適度加快打抗旱井進(jìn)度，進(jìn)行保護(hù)性開采。近5年來，全市共打抗旱井7萬多眼，安裝、維修、配套水利灌溉設(shè)備3500多套，目前抗旱井總數(shù)達(dá)到11.58萬眼，其中機(jī)電井達(dá)到13900眼。在打抗旱井的同時，他們采取“政府推動、政策拉動、效益促動”的辦法，通過拍賣、租賃和承包經(jīng)營等方式，對井權(quán)制度進(jìn)行全面改革，把機(jī)電井的所有權(quán)和使用權(quán)一次性改革到位，使機(jī)電井的管理得到了加強(qiáng)，利用率大大提高。目前全市有5992眼機(jī)電井已完成井權(quán)制度改革，占機(jī)電井總數(shù)的44.3％。二是充分開發(fā)江河水。松原市過境水豐富，多年平均徑流量達(dá)到412億立方米，為提高提水、引水和蓄水功能，我們不斷加大水田引泄渠道的清淤和水旱田橋、涵、閘以及機(jī)泵管帶的建設(shè)和維修力度，搞好水利設(shè)施的安裝、維修與配套。目前全市農(nóng)田水利基本建設(shè)初具規(guī)模，蓄水工程達(dá)到63座，引提水電排灌站達(dá)到25處，塘壩45處，自然流灌區(qū)3處，一半以上面積的耕地具備了抗旱排澇的能力。三是努力開發(fā)空中水。2001年以來，全市共投資200多萬元，購置了9部移動式車載增雨火箭，建立了現(xiàn)代化氣象觀測站和微機(jī)控制系統(tǒng)。每年實現(xiàn)人工增雨近40mm，有效地緩解了旱情。
　　(三)以普及應(yīng)用機(jī)械化旱作節(jié)水技術(shù)為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)模式。一是加快推廣與應(yīng)用機(jī)械化旱作節(jié)水技術(shù)。按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、先易后難、梯次推進(jìn)”的原則，選擇適宜的機(jī)型和技術(shù)方法，通過試驗示范，提高群眾的認(rèn)識程度，逐步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣面。幾年來，大力推廣了深松蓄水保護(hù)性耕作技術(shù)，一條龍坐水播種機(jī)、行走式節(jié)水灌溉機(jī)、地膜覆蓋機(jī)、大壟雙行覆膜播種機(jī)、深松犁、莖桿與根茬粉碎還田機(jī)等在生產(chǎn)中得到廣泛推廣應(yīng)用，不僅滿足了農(nóng)藝要求，而且做到了降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。目前，全市農(nóng)機(jī)總動力發(fā)展到267萬千瓦，拖拉機(jī)保有量達(dá)到13.4萬臺，配套農(nóng)具達(dá)到44萬臺，其中，行走式節(jié)水灌溉播種機(jī)達(dá)到1萬余臺，一條龍坐水種播種機(jī)達(dá)到3萬余臺，機(jī)具配套比達(dá)到1：3.28；萬畝耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動力達(dá)到2370千瓦。二是適地選擇抗旱播種方法。長嶺東南部土壤墑情較好，但后期雨量較少的黑鈣土地區(qū)，以搶墑播種為主；乾安、前郭北部、長嶺北部墑情差的地區(qū)，以灌溉坐水造墑播種為主；扶余東南部土壤墑情好、后期雨量較多的地區(qū)以保墑播種為主。不論哪一種播種方式，都能做到一次播好種，一次澆足水，一次拿全苗。三是實施保護(hù)性耕作。我們主要采取機(jī)械深松、莖桿與根茬粉碎還田、地膜覆蓋、少耕輪耕或免耕等技術(shù)，推廣使用行走式節(jié)水灌溉機(jī)、噴灌機(jī)和其它一些先進(jìn)設(shè)備，進(jìn)行噴灌、滴灌、滲灌，采取大井配備噴灌，棚膜區(qū)與園藝特產(chǎn)區(qū)配備滴灌和滲灌，小井使用小白龍進(jìn)行較遠(yuǎn)距離輸送等措施，初步形成了機(jī)械一條龍坐水種、機(jī)械節(jié)水灌溉、機(jī)械大壟雙行覆膜、暖棚生產(chǎn)和井旁經(jīng)濟(jì)并舉的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。目前，全市井旁經(jīng)濟(jì)發(fā)展到14萬公頃，占耕地面積的14％；溫室大棚發(fā)展到6.9萬棟，總面積達(dá)到4700公頃。
　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)提供有力保障
　　發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)耕作史上的一次革命。在現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)體系建設(shè)上，我們采取了一系列配套措施，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，不斷提高農(nóng)村廣大干部群眾參與意識和農(nóng)民的組織化程度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好技術(shù)服務(wù)，為發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)提供有力保障。
　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，市委、市政府給予高度重視，市委、市政府成立了發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)組，主管書記、市長分別任正副組長，計委、財政、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)部門為成員單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、規(guī)劃實施、督促檢查、考核驗收等具體工作。同時，各縣區(qū)也把推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)納入到各級領(lǐng)導(dǎo)的崗位責(zé)任制中，明確任務(wù)，落實責(zé)任。市委、市政府連續(xù)幾年組織縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府主管領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員以及廣大農(nóng)村干部群眾學(xué)習(xí)典型，交流經(jīng)驗，積極探索不斷完善建設(shè)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)耕作體系的有效途徑和具體措施。幾年來，我市廣大農(nóng)村干部群眾對旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工作的認(rèn)識程度和應(yīng)用水平不斷提高，并成為農(nóng)村廣大干部群眾的自覺行動。
　　(二)加大扶持力度。為了推進(jìn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，他們加大了政策、資金和技術(shù)的扶持。在政策扶持上，該市認(rèn)真貫徹落實農(nóng)業(yè)部制定的《旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)規(guī)劃》和省農(nóng)委制定的《吉林省“十五”期間旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的若干意見》等一系列政策措施，為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了好的政策環(huán)境。在資金扶持上，一方面，積極向上爭取項目，爭取國家資金的扶持；另一方面，各級財政加大投入，多層次、多渠道籌措資金。幾年來，共籌集資金近14億元用于發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中：農(nóng)業(yè)機(jī)械投資近8億元，水利建設(shè)投資6億多元。在技術(shù)扶持上，組織市、縣兩級的農(nóng)技、農(nóng)機(jī)推廣部門的有關(guān)專家，對相關(guān)技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，并落實包保責(zé)任制，充分發(fā)揮了科技的支撐作用。
　　(三)抓好典型示范。在發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工作中，他們注重發(fā)揮典型的引導(dǎo)示范作用，主要抓了三個層次的典型：一是抗旱灌溉項目區(qū)典型，現(xiàn)已建成11處；二是水利化示范鄉(xiāng)建設(shè)典型，現(xiàn)已發(fā)展到15個；三是節(jié)水抗旱農(nóng)戶典型，幾年來共培育扶持了4.5萬個農(nóng)戶典型。目前，全市縣有示范鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范戶，已經(jīng)形成了輻射面廣，滲透能力強(qiáng)，帶動作用大的抗旱典型示范戶網(wǎng)絡(luò)，在全市發(fā)揮了巨大的引導(dǎo)作用。
　　(四）形成社會合力。實施旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，需要有良好的服務(wù)環(huán)境。為此，他們要求各有關(guān)部門從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，明確分工，通力協(xié)作。計委和農(nóng)發(fā)辦積極向上爭取抗旱節(jié)水項目；財政部門多方面協(xié)調(diào)資金；農(nóng)行、農(nóng)村信用社等金融部門積極籌集項目貸款；水利部門動用主要技術(shù)力量，實施水源工程建設(shè)；農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)旱作節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，加大農(nóng)資市場的整頓和管理，嚴(yán)把種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資質(zhì)量關(guān)；地方政府加強(qiáng)了對農(nóng)用電、油、水價格的監(jiān)督檢查。實踐證明，在松原實施旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)對于抵御頻繁的旱災(zāi)危害，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)具有不可替代的作用，是保護(hù)該市有限的水資源，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)，建設(shè)糧食安全工程，走“節(jié)水致富”道路的重要措施。因此，已越來越被各級政府和廣大農(nóng)民群眾所重視和接受。今后在旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)體系建設(shè)上，他們將進(jìn)一步探索機(jī)械化保水保墑耕作技術(shù)、生物抗旱技術(shù)、保護(hù)地高效節(jié)水技術(shù)、化控抗旱技術(shù)和保護(hù)性耕作技術(shù)等五項技術(shù)措施，通過把農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、生物、化控等單項技術(shù)組裝集成，最終在松原形成綜合配套的高效旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。