2005年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼全國通用目錄將于近日公布，而東方紅大輪拖有可能無緣上榜。鑒于此，一拖股份公司副總經(jīng)理袁榮清在2005年度全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品選型說明會上提出質(zhì)疑："中國銷量第一的東方紅大輪拖被擠出農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼通用目錄，這不太合適吧？"

　　2005年度全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品選型說明會，是農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站，3月7日在京召開的，旨在進(jìn)一步落實好國家"兩減免三補(bǔ)貼"的惠農(nóng)政策。農(nóng)業(yè)部財務(wù)司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司和財政部農(nóng)業(yè)司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在會上對搞好選型工作提出了明確要求。

　　據(jù)介紹，此次產(chǎn)品選型是根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定和農(nóng)業(yè)部、財政部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理暫行辦法》、《2005年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項實施方案》的要求進(jìn)行的，其主要目的在于制定《2005年度全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》，保證農(nóng)機(jī)具使用的可靠性和適用性，最大限度地滿足農(nóng)民自主選購的要求。此次產(chǎn)品選型的特點(diǎn)，是邀請性的選型，不是向全社會敞開口的選型。通過農(nóng)機(jī)試驗鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格的、具有一定產(chǎn)銷規(guī)模、信譽(yù)較好的209種產(chǎn)品的43家農(nóng)機(jī)企業(yè)應(yīng)邀參加了產(chǎn)品選型會。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在會上特別強(qiáng)調(diào)指出，產(chǎn)品選型是選一個目錄，不是選一個產(chǎn)品；產(chǎn)品選型是利用了招標(biāo)的機(jī)制和方法，但不是招標(biāo)；產(chǎn)品選型按照一定的比例，篩選出一些性能穩(wěn)定、價格合理、信譽(yù)度好、售后服務(wù)及時的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

　　據(jù)了解，2005年中央財政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金用于補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)、耕作機(jī)械、種植機(jī)械、植保機(jī)械、收獲機(jī)械和糧食干燥機(jī)械等六大類18個品種的農(nóng)機(jī)具。而2005年度全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄選型的范圍，是全國通用性較強(qiáng)的大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和水稻插秧機(jī)等三大類6個品種的農(nóng)業(yè)機(jī)械。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹說，產(chǎn)品選型工作將像高考閱卷一樣在保密狀態(tài)下進(jìn)行：參選文件密封送達(dá)；成立三個專家組，由計算機(jī)隨機(jī)抽出參加評選的專家，專家一經(jīng)集中后便不許與外界聯(lián)系，手機(jī)一律收繳。該領(lǐng)導(dǎo)特別指出，產(chǎn)品選型實行百分制，綜合評分：產(chǎn)品出廠價格及運(yùn)雜費(fèi)計算標(biāo)準(zhǔn)占55%；產(chǎn)品技術(shù)性能占20%；售后服務(wù)、安裝調(diào)試、履約承諾占15%；質(zhì)量保證能力（包括質(zhì)量認(rèn)證體系、生產(chǎn)規(guī)模和企業(yè)信譽(yù)）占10%。

　　記者注意到，此次產(chǎn)品選型說明會強(qiáng)調(diào)了"六不"原則：一是產(chǎn)品選型沒有數(shù)量的承諾，不簽訂合同；二是對全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械，各省、區(qū)、市不再重復(fù)選型；三是除此次對產(chǎn)品選型文件象征性收取一些費(fèi)用外，各省、區(qū)、市不再收取任何費(fèi)用，對額外收取費(fèi)用的可以舉報；四是產(chǎn)品的出廠價格2005年內(nèi)可以下調(diào)，但不允許上浮；五是產(chǎn)品的基本標(biāo)準(zhǔn)配置，不允許偷梁換柱；六是中央財政的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是，不超過單機(jī)價格的30%，單機(jī)補(bǔ)貼價格的上限不超過3萬元。應(yīng)該說，所有這一切都表明與2004年相比，2005年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的落實，更加趨于規(guī)范。正像福田重工的代表所說的那樣，"2004年這個省上目錄，那個省也上目錄，企業(yè)花了很多錢，投入了很多人力，結(jié)果基本上都不賺錢。2005年有了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的通用目錄，可以使農(nóng)民得到實惠，使企業(yè)得到發(fā)展。"

　　然而，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼畢竟事關(guān)企業(yè)的利益。在此次產(chǎn)品選型說明會上，一些企業(yè)紛紛有針對性地提出了一些問題，其中以一拖對東方紅大輪拖被擠出農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼通用目錄提出質(zhì)疑最有代表性。

　　在此次產(chǎn)品選型說明會上，一拖向農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司遞交了"關(guān)于東方紅-1004/1204大輪拖銷售情況報告"。記者從這份報告中看到，東方紅-1004/1204大輪拖是中國一拖集團(tuán)引進(jìn)意大利菲亞特公司大輪拖技術(shù)開發(fā)的。目前，東方紅-1004/1204大輪拖是國內(nèi)惟一已實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)的國產(chǎn)大輪拖，近3年來銷量節(jié)節(jié)攀升，其中2002年銷量104臺，2003年銷量649臺，2004年銷量1478臺；近兩年來，已出口381臺。一拖股份公司副總經(jīng)理袁榮清在接受記者采訪時表示，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼通用目錄的產(chǎn)品選型，不能僅僅考慮價格等因素，還要考慮到市場份額。占中國市場份額第一的東方紅大輪拖如果不能列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼通用目錄，是不正常的。

　　約翰·迪爾的企業(yè)代表在發(fā)言中支持了袁榮清的觀點(diǎn)，認(rèn)為，在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼通用目錄的產(chǎn)品選型工作中，市場占有率是一個重要因素。因為在購買農(nóng)機(jī)時，政府支付的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼費(fèi)用只占了不到30%，超過70%的費(fèi)用是農(nóng)民自己支付的。

　　記者向袁榮清詢問，有關(guān)方面對這一問題是如何答復(fù)的？袁榮清說，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的回答是"再商量商量"。

　　在記者看來，"再商量商量"的結(jié)果有兩種可能，一種是維持原判，另一種是進(jìn)行改判。而進(jìn)行改判的結(jié)果也有兩種可能，一種是東方紅大輪拖列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼通用目錄，另一種是在通用目錄中根本取消100馬力以上型號的拖拉機(jī)。究竟結(jié)果如何，還要等到3月21日開標(biāo)時見分曉。 （信息來源：中國工業(yè)報）