為加快發(fā)展農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織，推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，近日，山東省農(nóng)機(jī)辦出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織發(fā)展的意見》。

　　《意見》明確了加快農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織發(fā)展的指導(dǎo)思想和原則，提出了農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織三種主要組建模式。一是基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站自主創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織。二是基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站職工牽頭入股，吸收其他農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)使用者等社會(huì)資金參入，獨(dú)立運(yùn)作，自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧，服務(wù)農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社等服務(wù)組織。三是農(nóng)機(jī)大戶興辦農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織。

　　《意見》提出，通過對(duì)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的扶持引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)以下基本目標(biāo)：農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的服務(wù)功能明顯強(qiáng)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模得以擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，經(jīng)營(yíng)總收入或利潤(rùn)提高30%以上。農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)健全，財(cái)務(wù)管理制度、機(jī)務(wù)管理制度、職工獎(jiǎng)罰制度、利益分配制度、安全生產(chǎn)制度等科學(xué)、完善、規(guī)范。農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)明確，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制科學(xué)有效，形成一套自我發(fā)展、自我壯大的“造血”機(jī)制。

　　《意見》明確了農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的發(fā)展目標(biāo)。2005年東部發(fā)達(dá)地區(qū)每個(gè)縣（區(qū)）至少要培育發(fā)展符合市場(chǎng)運(yùn)作要求的農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織3—5個(gè)；西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)每個(gè)縣要選擇1—3個(gè)基礎(chǔ)條件好的服務(wù)組織開展農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織建設(shè)試點(diǎn)工作。2006年至2010年發(fā)達(dá)地區(qū)每個(gè)縣（區(qū)）建立農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織10個(gè)以上；欠發(fā)達(dá)地區(qū)每個(gè)縣（區(qū)）要建立農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織5個(gè)以上。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的政策扶持力度。一是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。安排項(xiàng)目時(shí)，要優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織。把國(guó)家、省安排的農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、科技入戶、優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目等向農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織傾斜，給予重點(diǎn)扶持。以此為依托，引進(jìn)資金、引進(jìn)機(jī)具、技術(shù)，示范、帶動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展和創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)作用。二是建立資金多元化投入機(jī)制。在農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織自愿擴(kuò)大投入的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)政貼息政策。積極推進(jìn)股份合作制，以股份的形式吸引社會(huì)資金用于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置。逐步建立國(guó)家扶持、群眾自籌、銀行貸款、集資入股、合作經(jīng)營(yíng)等多渠道、多形式的多元投入機(jī)制。三是國(guó)家和省、市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)作業(yè)燃油補(bǔ)貼資金等，優(yōu)先用于支持農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的發(fā)展。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要充分利用補(bǔ)貼政策，對(duì)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織購(gòu)置和使用大中型農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼。要努力爭(zhēng)取獲得更多的專項(xiàng)資金，主要用于支持農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織建設(shè)。

　　《意見》指出，要重點(diǎn)扶持符合下列條件的農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織：立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)田間作業(yè)服務(wù)為主，可以兼營(yíng)農(nóng)機(jī)維修、供應(yīng)、農(nóng)村儲(chǔ)運(yùn)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品初加工等與農(nóng)機(jī)直接相關(guān)的服務(wù)。堅(jiān)持自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我完善、自我發(fā)展和“民辦、民管、民受益”的原則，產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，運(yùn)行機(jī)制合理，實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。用于農(nóng)業(yè)田間作業(yè)的機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)要占總資產(chǎn)的80%以上。機(jī)械資產(chǎn)達(dá)到30萬元以上，股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置合理，個(gè)人持有股份不應(yīng)低于30%。