為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》和甘肅省人民政府《關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)和推動(dòng)全省整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序工作的深入開展，結(jié)合甘肅省農(nóng)資市場的實(shí)際情況，制定了全省整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序工作2005年-2007年三年規(guī)劃。

　　《規(guī)劃》共分五個(gè)部分，即 1、整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序工作的重要性和必要性; 2、“2005年-2007年”整頓農(nóng)資市場秩序工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù); 3、“2005年-2007年”三年規(guī)劃期整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序的工作重點(diǎn); 4、“2005年-2007年”分年度工作安排; 5、主要措施。

　　《規(guī)劃》分析整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序時(shí)指出，存在的五個(gè)主要問題，即1、農(nóng)資市場管理滯后、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題仍然存在；2、農(nóng)資管理法律體系有待完善；3、多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象比較普遍；4、執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高；5、農(nóng)資打假缺乏工作經(jīng)費(fèi)，工作難以正常開展；6、消費(fèi)者自我保護(hù)意識較差。

　　《規(guī)劃》規(guī)定的整頓農(nóng)資市場秩序工作的基本原則和目標(biāo)任務(wù)是：

　　基本原則整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟(jì)秩序是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在工作的安排部署上，堅(jiān)持既要做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，又要及時(shí)解決當(dāng)前突出問題的原則，堅(jiān)決克服畏難厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感；堅(jiān)持既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)的原則，集中整治重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)違法行為、重點(diǎn)案件等；堅(jiān)持既要治標(biāo)，又要治本的原則，標(biāo)本兼治、綜合治理，通過建立農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制，鞏固治理成效；堅(jiān)持既要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又要分工負(fù)責(zé)的原則，力求整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟(jì)秩序工作有序進(jìn)行。

　　目標(biāo)任務(wù)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究農(nóng)資市場存在的突出矛盾和問題，逐步建立和完善農(nóng)資市場法規(guī)體系；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的普法宣傳，增強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的法律意識，維護(hù)廣大消費(fèi)者和農(nóng)民群眾的切身利益；規(guī)范農(nóng)資市場生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng)；加強(qiáng)農(nóng)資市場管理隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法體制改革，建立一支公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理目標(biāo)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化；建立和完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管，標(biāo)本兼治，力求實(shí)效，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，爭取農(nóng)資市場秩序在3年內(nèi)得到明顯好轉(zhuǎn)，為全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。

　　《規(guī)劃》在工作重點(diǎn)中分別就種子市場、 農(nóng)藥市場、肥料市場、飼料和飼料添加劑市場、獸藥市場、農(nóng)機(jī)具及零配件市場、漁藥和漁具市場等八類農(nóng)資提出具體要求，并落實(shí)到每個(gè)年度。

　　對整治和規(guī)范農(nóng)機(jī)具及零配件市場的要求是：農(nóng)機(jī)市場主要是抓重點(diǎn)、查源頭、堵流通，集中在春播和夏、秋收季節(jié)開展專項(xiàng)治理。在蘭州、慶陽、平?jīng)?、天水、武威、金昌、張掖、酒泉、臨夏、白銀和定西等11個(gè)市重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)批發(fā)零售門店和涉及人身、財(cái)產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的播種機(jī)械、植保機(jī)械、收割機(jī)械及脫粒機(jī)、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、揚(yáng)場風(fēng)扇、拖拉機(jī)、農(nóng)用掛車和農(nóng)用運(yùn)輸車等；建立健全農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴和檢測體系；完成農(nóng)機(jī)及其零部件產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)1500批次，全面掌握我省農(nóng)機(jī)市場產(chǎn)品質(zhì)量狀況；經(jīng)過三年的專項(xiàng)治理，力爭農(nóng)機(jī)產(chǎn)品合格率逐年提高，到2007年使農(nóng)機(jī)整機(jī)《規(guī)劃》抽樣檢驗(yàn)合格率分別達(dá)到90%、70%以上。

　　《規(guī)劃》還提出提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織保障；深入開展普法宣傳教育，提高廣大干部和農(nóng)民群眾的法律意識和依法辦事能力；健全農(nóng)業(yè)法規(guī)體系，為整治工作提供強(qiáng)有力的法制保障；加快農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革，推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法；綜合運(yùn)用法律、市場、行政等多種手段，積極構(gòu)建農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制；排除阻力，加大案件查處工作力度等落實(shí)規(guī)劃的六項(xiàng)主要措施。