全國人大代表劉雪蘭在十屆全國人大二次會議上提出了國家要加大對農(nóng)業(yè)投入，支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)的建議，引起了農(nóng)業(yè)部高度重視。一年來，按照黨中央、國務院的部署，各級各地進一步調整投資結構、整合資金和項目，增加了直接支持糧食生產(chǎn)的投資建設，對實現(xiàn)2004年9100億斤糧食產(chǎn)量目標，起到了積極的推動作用。

　　2004年，農(nóng)業(yè)部用于直接支持糧食生產(chǎn)的項目資金達到22億元左右，比上年增長23個百分點，占整個種植業(yè)投資的94％。國家基礎設施建設投資向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。一是與糧食生產(chǎn)直接相關的項目向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。農(nóng)業(yè)部將與糧食生產(chǎn)相關項目投資的83％以上用于13個糧食主產(chǎn)省，力爭使這些省糧食項目的投資達到19．4億元左右。二是與糧食生產(chǎn)間接相關的項目也要求向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。農(nóng)村沼氣、畜禽防疫、畜禽良種等間接與糧食生產(chǎn)相關的項目，以及優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重大技術推廣、農(nóng)業(yè)科技跨越計劃等農(nóng)業(yè)專項經(jīng)費也積極向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，力爭使這些項目不低于40％的投資用于支持13個糧食主產(chǎn)省。

　　為進一步加大糧食生產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，農(nóng)業(yè)部組織編制了《國家優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程建設規(guī)劃(2004—2010年)》。根據(jù)規(guī)劃，從2004年開始，國家將在13個糧食主產(chǎn)省區(qū)選擇一批有基礎、有潛力的糧食大縣和國有農(nóng)場，著力加強優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，促進優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在規(guī)劃啟動實施過程中，除安排好新增10億元國債投資，農(nóng)業(yè)部還協(xié)調國家發(fā)改委、財政部將大型商品糧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的24億元投資整合用于優(yōu)糧工程建設。

　　為了充分發(fā)揮中央投資在糧食生產(chǎn)中的導向作用，農(nóng)業(yè)部還實行了農(nóng)業(yè)投資與糧食生產(chǎn)掛鉤的獎勵政策，對項目執(zhí)行管理得力、播種面積恢復較快、發(fā)展糧食政策落實較好的地區(qū)，在項目和資金的安排上予以傾斜，追加下年度投資，予以獎勵。

　　劉雪蘭代表認為，去年一年，國家對農(nóng)業(yè)投入，對主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)的支持力度是很大的。尤其在對主要用于糧食作物的種子補貼、農(nóng)業(yè)災害保險補貼和農(nóng)業(yè)科技服務補貼等工作上成效顯著。在這種好形勢下，今年國家的支農(nóng)力度只能增強不能削弱。