（2018年5月3日 北京）

本次會(huì)議的主題是，統(tǒng)一思想，聚焦主業(yè)，履職盡責(zé)，改革創(chuàng)新，為農(nóng)機(jī)化“全程全面高質(zhì)高效”發(fā)展提供有效支撐和服務(wù)保障。剛才，張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)和李偉國(guó)司長(zhǎng)作了重要講話，充分肯定了2017年農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作取得的成效，進(jìn)一步闡明了當(dāng)前的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作提出了新要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)和李偉國(guó)司長(zhǎng)講話精神，我講三方面的內(nèi)容。

一、2017年農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量工作主要成效

2017年，在各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定系統(tǒng)，認(rèn)真履行職能，強(qiáng)化支撐保障，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展提供了有力技術(shù)支撐和服務(wù)保障。主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作穩(wěn)中求進(jìn)。一是積極開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定改革工作。本輪改革是一次系統(tǒng)性整體性的改革，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，關(guān)系到鑒定事業(yè)的發(fā)展方向。在農(nóng)機(jī)化司制定的《農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作改革方案》下發(fā)后，鑒定系統(tǒng)高度重視，總站及時(shí)制定了落實(shí)計(jì)劃，協(xié)助化司修訂了《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》，在國(guó)務(wù)院法制辦和我部的網(wǎng)站上公開向社會(huì)征求意見。組織起草了辦法初稿，相關(guān)配套制度也在制修訂過程中，印發(fā)了《關(guān)于做好停征農(nóng)機(jī)產(chǎn)品測(cè)試檢驗(yàn)費(fèi)后農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定有關(guān)工作的通知》。各省站也積極參與改革工作，在不同階段分別提出有見地的意見和建議，并積極開展改革配套制度的銜接工作，各省局也積極提意見建議。二是進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施推廣鑒定。為了進(jìn)一步規(guī)范鑒定工作，全系統(tǒng)不斷完善鑒定工作程序和鑒定技術(shù)體系?？傉窘M織制修訂了部級(jí)推廣鑒定工作程序、鑒定報(bào)告格式和編寫規(guī)則以及證書有效期內(nèi)變更等作業(yè)指導(dǎo)書等規(guī)范性文件；湖南站制定了《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械省級(jí)推廣鑒定工作程序》等規(guī)范性文件；山西站進(jìn)一步規(guī)范了山西省政務(wù)服務(wù)大廳的省級(jí)農(nóng)機(jī)推廣鑒定申請(qǐng)受理及證書核發(fā)工作等等。2017年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布部級(jí)推廣鑒定大綱36個(gè)，各省發(fā)布省級(jí)推廣鑒定大綱388個(gè)，目前發(fā)布的部級(jí)推廣鑒定大綱總數(shù)達(dá)到85個(gè)，省級(jí)推廣鑒定大綱達(dá)到600余個(gè)。同時(shí)，總站配合農(nóng)機(jī)化司組織開展了部級(jí)推廣鑒定證書有效期內(nèi)33個(gè)產(chǎn)品的證后監(jiān)督檢查，各省也積極開展證后監(jiān)督，強(qiáng)化事后監(jiān)管。三是積極探索鑒定工作新舉措。北京、天津、河北三站通過站長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、互助鑒定任務(wù)、田間比對(duì)試驗(yàn)等形式積極探索京津冀農(nóng)機(jī)鑒定協(xié)同發(fā)展模式。河南站為緩解鑒定需求多、人員經(jīng)費(fèi)少的供需矛盾，建立推廣鑒定試驗(yàn)基地，將申請(qǐng)鑒定季節(jié)性強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集中起來進(jìn)行試驗(yàn)，提高了工作效率。黑龍江省站按照“北方四省五站”農(nóng)機(jī)鑒定區(qū)域協(xié)作座談會(huì)精神，采用了其他4站的15項(xiàng)新發(fā)布省級(jí)大綱，加強(qiáng)區(qū)域合作等。四是注重鑒定能力建設(shè)。全系統(tǒng)不斷加強(qiáng)能力條件建設(shè)，持續(xù)提升鑒定能力。特別是江蘇、四川等站加大投入繼續(xù)建設(shè)試驗(yàn)基地，實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)跑道等硬件基礎(chǔ)設(shè)施條件得到進(jìn)一步改善。目前，全國(guó)部級(jí)鑒定能力覆蓋75種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，省級(jí)鑒定能力覆蓋480多種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，基本覆蓋了補(bǔ)貼產(chǎn)品種類。

2017年是改革創(chuàng)新的一年，也是穩(wěn)中求進(jìn)的一年。全系統(tǒng)在推進(jìn)鑒定制度改革和“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品測(cè)試檢驗(yàn)費(fèi)”停征的形勢(shì)下，出色完成了各項(xiàng)鑒定任務(wù)。全年共接收部級(jí)鑒定申請(qǐng)2614項(xiàng)，經(jīng)審查受理1790項(xiàng)，比去年增加12.5%。其中，總站承擔(dān)部級(jí)鑒定任務(wù)389項(xiàng)，完成項(xiàng)目264項(xiàng)?？傉緦ｉT印發(fā)了《關(guān)于2017年部級(jí)推廣鑒定項(xiàng)目完成情況的通報(bào)》，對(duì)接受部級(jí)鑒定任務(wù)較多的8個(gè)單位和完成任務(wù)較多的9個(gè)單位，給予了表?yè)P(yáng)。全系統(tǒng)還承擔(dān)省級(jí)推廣鑒定4400多項(xiàng)，比去年增長(zhǎng)25.7%，完成選型鑒定23項(xiàng)，專項(xiàng)鑒定28項(xiàng)，其他試驗(yàn)檢測(cè)1900多項(xiàng)，共同為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了有效的技術(shù)支撐服務(wù)。

（二）堅(jiān)持調(diào)查監(jiān)督并舉，農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作取得新成效。一是質(zhì)量調(diào)查不斷拓展?？傉窘M織遼寧、黑龍江、江蘇等省開展了谷物干燥機(jī)部級(jí)質(zhì)量調(diào)查，20個(gè)省（區(qū)、市）共開展拖拉機(jī)、噴霧機(jī)、干燥機(jī)等19類產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查43批次，組織編印了《2016年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量報(bào)告》，為主管部門了解質(zhì)量工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管提供了重要參考。二是依法開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作?？傉鹃_發(fā)建設(shè)了全國(guó)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴管理系統(tǒng)，強(qiáng)化質(zhì)量投訴數(shù)據(jù)分析與共享利用，目前已有28個(gè)省級(jí)機(jī)構(gòu)和1000多個(gè)市縣級(jí)機(jī)構(gòu)注冊(cè)使用。發(fā)布了《農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴信息報(bào)送工作考評(píng)辦法》，建立考評(píng)機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)農(nóng)業(yè)部投訴信息報(bào)送制度。全系統(tǒng)繼續(xù)開展“農(nóng)機(jī)3•15”活動(dòng)，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)。各地著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，內(nèi)蒙古2017年新增6個(gè)投訴機(jī)構(gòu)，總數(shù)達(dá)106個(gè)；山西發(fā)揮省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管體系優(yōu)勢(shì)，有效開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量宣傳與打假。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年，各級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督站受理投訴案件370起，辦結(jié)360起，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失730多萬(wàn)元。

（三）堅(jiān)持完善制度，農(nóng)機(jī)維修管理和職業(yè)技能開發(fā)水平顯著提升。一是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修管理。開展農(nóng)機(jī)維修服務(wù)區(qū)域保障模式和維修保養(yǎng)制度研究，完善報(bào)廢更新制度，協(xié)助農(nóng)機(jī)化司推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼全面試點(diǎn)。推廣應(yīng)用全國(guó)農(nóng)機(jī)維修管理信息系統(tǒng)，山西、江蘇等11省實(shí)現(xiàn)規(guī)范實(shí)施維修技術(shù)合格證網(wǎng)上審批。各省不斷加強(qiáng)維修體系建設(shè)，如2017年吉林省有效維修網(wǎng)點(diǎn)達(dá)2365家。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)指導(dǎo)。組織開展了全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)，起草了“農(nóng)機(jī)合作社要求”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社示范社規(guī)范化建設(shè)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，有效推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作。積極開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能師資培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)技能題庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)與運(yùn)行。實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)”，上線運(yùn)行農(nóng)機(jī)使用維修技能學(xué)習(xí)平臺(tái)與手機(jī)APP，注冊(cè)數(shù)量達(dá)5000余人；創(chuàng)新開發(fā)視頻課件30余部。2017年，全國(guó)農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)鑒定5.6萬(wàn)人次，共核發(fā)農(nóng)機(jī)修理工職業(yè)資格證書9367個(gè)，培訓(xùn)師資考評(píng)員1000人次。上海、安徽、山東、四川等十幾個(gè)省市分別舉辦了農(nóng)機(jī)職業(yè)技能競(jìng)賽，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作的影響力。

（四）堅(jiān)持發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用，農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷加強(qiáng)。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革要求，不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化“兩全兩高”發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用。組織開展了311項(xiàng)農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審工作，組織實(shí)施17項(xiàng)農(nóng)機(jī)化農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，審定通過《亞麻剝麻機(jī)作業(yè)質(zhì)量》等20項(xiàng)、發(fā)布《玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》等10項(xiàng)農(nóng)機(jī)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。舉辦標(biāo)準(zhǔn)宣貫和編寫培訓(xùn)班，培訓(xùn)140余人次，有效推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。各地積極發(fā)揮地方農(nóng)機(jī)標(biāo)委會(huì)的作用，有效加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)的管理，全年共開展農(nóng)機(jī)化地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目近80項(xiàng)。

（五）堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+鑒定”，農(nóng)機(jī)化信息化建設(shè)成效顯著。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息公開專欄、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息直報(bào)系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)和管理，收集報(bào)送農(nóng)機(jī)化輿情，保障各項(xiàng)信息化服務(wù)工作落實(shí)到位。中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)11月改由總站主辦，年更新信息達(dá)到40121條，日點(diǎn)擊量均值124萬(wàn)次，峰值達(dá)389萬(wàn)次，連續(xù)12年穩(wěn)居農(nóng)業(yè)部行業(yè)網(wǎng)站首位。順應(yīng)新媒體宣傳的需要，做好“中國(guó)農(nóng)機(jī)化”“農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定”微信號(hào)運(yùn)維，提升農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)能力和宣傳效力。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+部級(jí)推廣鑒定”，優(yōu)化改進(jìn)部級(jí)推廣鑒定申報(bào)系統(tǒng)，證書變更的網(wǎng)上申報(bào)審批正式上線，全年共通過1700余家企業(yè)的網(wǎng)上注冊(cè)和5700余個(gè)產(chǎn)品的網(wǎng)上申報(bào)，公開部級(jí)和省級(jí)共2.3萬(wàn)余條推廣鑒定信息。各省著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+省級(jí)推廣鑒定”，吉林省開發(fā)完成了農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定管理信息化系統(tǒng)，黑龍江也正在開發(fā)“農(nóng)機(jī)鑒定管理與遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，省級(jí)推廣鑒定信息化工作正加快推進(jìn)。

（六）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，科研項(xiàng)目有序開展?？傉窘M織實(shí)施了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃智能農(nóng)機(jī)專項(xiàng)項(xiàng)目“農(nóng)機(jī)裝備試驗(yàn)驗(yàn)證方法與技術(shù)研究”、中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金贈(zèng)款項(xiàng)目《我國(guó)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排潛力評(píng)估與技術(shù)路徑》等科研項(xiàng)目；植保站、湖北站、湖南站等12個(gè)站承擔(dān)各類科研項(xiàng)目60項(xiàng)。其中，湖北站依托學(xué)校優(yōu)勢(shì)，完成科研到賬經(jīng)費(fèi)232.4萬(wàn)元，較去年增長(zhǎng)36%；湖南站承擔(dān)的農(nóng)業(yè)部“948”項(xiàng)目《雙季水稻缽苗擺栽機(jī)械化技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)示范》完成驗(yàn)收；甘肅站獲得地廳級(jí)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，全系統(tǒng)的科研水平和能力不斷提升。

（七）堅(jiān)持互聯(lián)互通，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。總站積極參與經(jīng)濟(jì)與合作組織（OECD）農(nóng)林拖拉機(jī)官方試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則組織的活動(dòng)，不斷拓展與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化中心（CSAM）的合作。在廣西農(nóng)機(jī)局和廣西鑒定站的大力支持下，總站與CSAM聯(lián)合舉辦了“亞太農(nóng)機(jī)檢測(cè)網(wǎng)（ANTAM）標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班”；植保專業(yè)站積極參與亞太國(guó)家試驗(yàn)室間噴霧噴粉機(jī)的能力比對(duì)活動(dòng)；部分省局和鑒定站積極參加農(nóng)機(jī)化司組織的赴意大利“農(nóng)機(jī)試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)團(tuán)”；農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)范開展對(duì)國(guó)外企業(yè)的工廠審查活動(dòng)。全系統(tǒng)采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來”的方式積極開展對(duì)外交流合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，擴(kuò)大了試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量工作的國(guó)際化視野，為我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口提供了技術(shù)支撐。

總的來講，2017年全系統(tǒng)較好地完成了各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各省區(qū)市農(nóng)機(jī)鑒定站及專業(yè)站團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表鑒定總站，向長(zhǎng)期關(guān)心農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！向全系統(tǒng)干部職工表示誠(chéng)摯的慰問！

二、準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量工作的新需求和新任務(wù)

剛才，張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)和李偉國(guó)司長(zhǎng)對(duì)形勢(shì)作了深入分析，指出隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域?qū)r(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求越來越迫切，廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的依賴越來越明顯。全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議提出，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，特別強(qiáng)調(diào)要“機(jī)器換人”。這些農(nóng)機(jī)化發(fā)展新形勢(shì)對(duì)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量工作提出了新需求。特別是《2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》中規(guī)定的補(bǔ)貼機(jī)具范圍中的很多產(chǎn)品都需要試驗(yàn)鑒定工作提供技術(shù)支撐服務(wù)。一是對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量工作的覆蓋面需要從糧食作物的耕種收向植保、烘干、秸稈處理的“全程”延伸，從糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸，向養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域“全面”延伸。二是對(duì)新產(chǎn)品鑒定的需求。對(duì)植保無人機(jī)等一些農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的試驗(yàn)鑒定能力提出了需求，需要盡快研究制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、鑒定大綱，提升鑒定能力，避免試驗(yàn)鑒定成為這些新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的瓶頸。三是對(duì)提升農(nóng)機(jī)使用質(zhì)量和綠色環(huán)保性能的需求。需要優(yōu)化鑒定內(nèi)容，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新，提升精準(zhǔn)化、智能化特別是綠色環(huán)保、高效節(jié)本性能的評(píng)價(jià)和鑒定能力。四是對(duì)優(yōu)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理服務(wù)體系的需求。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督等工作是農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)的重要組成部分，需要從運(yùn)行機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制三個(gè)方面來建立更加科學(xué)的管理機(jī)制，研究建立聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)融合、資源共享機(jī)制，彌補(bǔ)公共服務(wù)資源的不足。

當(dāng)前，農(nóng)機(jī)鑒定系統(tǒng)正處于三個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。一是事業(yè)單位改革及機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。全系統(tǒng)面臨國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能調(diào)整可能帶來的影響，部分鑒定機(jī)構(gòu)仍面臨事業(yè)單位分類改革，在機(jī)構(gòu)職能、人員配置、經(jīng)費(fèi)保障等方面可能面臨新的變化。二是農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定制度改革的關(guān)鍵時(shí)期。新修訂的試驗(yàn)鑒定辦法即將批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，對(duì)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的級(jí)別、種類及相關(guān)要求等進(jìn)行了重大改革，鑒定系統(tǒng)的工作模式和工作機(jī)制將隨之發(fā)生較大變化。三是農(nóng)機(jī)鑒定能力提升的關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求旺盛，信息化、智能化等高新技術(shù)技術(shù)發(fā)展日新月異，對(duì)農(nóng)機(jī)鑒定能力提升形成了倒逼。

面對(duì)新形勢(shì)新要求，我們既要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，也要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決當(dāng)前鑒定系統(tǒng)工作中存在的突出問題。剛才，張部長(zhǎng)在講話中明確指出了三個(gè)方面的突出問題。當(dāng)然，還有一些具體問題，包括鑒定業(yè)務(wù)積壓、進(jìn)度慢、大綱不能滿足需求等一系列亟待解決的突出問題。要解決這些問題，需要我們不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，系統(tǒng)思考，針對(duì)性提出解決方案，形成新形勢(shì)下保障發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)履行法律法規(guī)賦予農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的職能。

三、認(rèn)真做好2018年農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量工作

2018年是貫徹黨的十九大精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，是以農(nóng)村改革為發(fā)端的改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。農(nóng)機(jī)鑒定系統(tǒng)要緊緊圍繞全國(guó)農(nóng)機(jī)化中心工作任務(wù)，圍繞主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，改革創(chuàng)新，服務(wù)發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、質(zhì)量監(jiān)督等各項(xiàng)工作，為推動(dòng)農(nóng)機(jī)化提檔升級(jí)提供技術(shù)支撐和保障。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）圍繞主責(zé)主業(yè)，著力做好農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作。一要扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定是農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前鑒定系統(tǒng)的主體職能，為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施提供直接技術(shù)支撐。全系統(tǒng)要聚焦主責(zé)主業(yè)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成合力，積極爭(zhēng)取各方支持，整合系統(tǒng)資源和更好地利用社會(huì)資源，全力做好部省兩級(jí)試驗(yàn)鑒定工作，突出解決好當(dāng)前的鑒定供給矛盾。二要深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定制度改革。要組織好《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定實(shí)施辦法》《大綱管理辦法》《國(guó)家支持的推廣鑒定項(xiàng)目管理辦法》、鑒定種類指南等配套制度和工作規(guī)范的制修訂工作，做好首批166個(gè)推廣鑒定大綱的制修訂，這些大綱涵蓋了137個(gè)補(bǔ)貼產(chǎn)品品目，增加了綠色環(huán)保產(chǎn)品。各省也要結(jié)合實(shí)際及時(shí)制修訂省級(jí)配套制度規(guī)范，助推改革落地。要按通知要求，做好部級(jí)推廣鑒定結(jié)果公開工作。深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+鑒定”，完善全國(guó)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定管理服務(wù)信息化平臺(tái)，加強(qiáng)審核把關(guān)，提升省級(jí)鑒定在平臺(tái)所提交數(shù)據(jù)的質(zhì)量，加快建設(shè)各省試驗(yàn)鑒定管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)推廣鑒定網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審核等管理工作。要按照部司領(lǐng)導(dǎo)講話要求，研究建立新的績(jī)效考核機(jī)制，激勵(lì)鑒定機(jī)構(gòu)煥發(fā)新活力。三要繼續(xù)加強(qiáng)鑒定能力建設(shè)?？傉疽M(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，加大對(duì)鑒定能力布局的研究和引導(dǎo)，合理協(xié)調(diào)鑒定系統(tǒng)資源。全系統(tǒng)要補(bǔ)短板、促能力，加大高效、綠色、智能、安全農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的鑒定技術(shù)研發(fā)和硬件投入，著力發(fā)展棉油糖等經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、特別是畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設(shè)備等綠色產(chǎn)品及高精尖技術(shù)產(chǎn)品的鑒定能力，探索機(jī)構(gòu)合作，共同提升鑒定能力。特別是鑒定能力不能滿足本省需求的鑒定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)調(diào)研，主動(dòng)溝通匯報(bào)，積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政支持，不斷提高本省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力。四要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定品牌建設(shè)。要按照張部長(zhǎng)的要求加強(qiáng)試驗(yàn)鑒定等公共服務(wù)的品牌建設(shè)，利用好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等農(nóng)機(jī)化政策采信的重要機(jī)遇期，強(qiáng)化試驗(yàn)鑒定理論研究，明確公益性職能定位和服務(wù)政府、企業(yè)、用戶的發(fā)展方向，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、證書和標(biāo)志為平臺(tái)、質(zhì)量和信譽(yù)為支撐，不斷提升鑒定能力和服務(wù)水平，不斷加強(qiáng)品牌宣傳和對(duì)外交流合作，真正做到服務(wù)創(chuàng)品牌，品牌促發(fā)展，發(fā)展強(qiáng)保障，持續(xù)推動(dòng)試驗(yàn)鑒定健康發(fā)展，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（二）圍繞事中事后管理，著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)督工作。全系統(tǒng)要總結(jié)梳理2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量工作，謀劃推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)督工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量事中事后監(jiān)管。要積極開展2018年全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查工作，加強(qiáng)質(zhì)量調(diào)查方法研究，提高質(zhì)量調(diào)查的科學(xué)化和規(guī)范化水平，著重質(zhì)量調(diào)查結(jié)果的運(yùn)用。要規(guī)范農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴管理工作，運(yùn)用全國(guó)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴管理系統(tǒng)，做好投訴信息報(bào)送和信息分析利用。要不斷完善質(zhì)量投訴工作規(guī)范，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升投訴監(jiān)督隊(duì)伍履職能力，積極受理和處理農(nóng)民投訴，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

（三）圍繞人才振興，著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作。要推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)保障體系建設(shè)，推出一批農(nóng)機(jī)維修服務(wù)典型單位和維修服務(wù)能人，探索開展農(nóng)機(jī)維修服務(wù)品牌模式標(biāo)識(shí)認(rèn)定，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社與維修網(wǎng)點(diǎn)合作，發(fā)展品牌化維修服務(wù)。要積極協(xié)助部司，研究進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。積極探索“機(jī)農(nóng)合一”“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)服務(wù)”等新主體、新模式、新業(yè)態(tài)。要組織好農(nóng)機(jī)合作社示范創(chuàng)建，繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)輪訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展。要積極組織農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)人員培訓(xùn)，推進(jìn)在線技能學(xué)習(xí)平臺(tái)及手機(jī)APP的宣傳應(yīng)用，打造農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)培訓(xùn)”品牌。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)大綱和鑒定題庫(kù)制修訂工作。加強(qiáng)師資培養(yǎng)，開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)課件評(píng)選和教學(xué)展示活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定基地能力建設(shè)，規(guī)范開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定，積極承辦各類農(nóng)機(jī)技能競(jìng)賽活動(dòng)，加快培育職業(yè)農(nóng)民，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。

（四）圍繞補(bǔ)齊短板，著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)化和信息化工作。要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系，加快滿足農(nóng)機(jī)化發(fā)展和農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)需要的公益性標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，協(xié)調(diào)處理好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，積極推動(dòng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實(shí)施。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量。要繼續(xù)深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+”，不斷完善農(nóng)機(jī)鑒定、質(zhì)量投訴、農(nóng)機(jī)維修技能學(xué)習(xí)等信息系統(tǒng)和全國(guó)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)辦好中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)，開展農(nóng)機(jī)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)化應(yīng)用信息系統(tǒng)整合升級(jí)，促進(jìn)信息互通共享。

（五）圍繞發(fā)揮系統(tǒng)合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作融合發(fā)展。要樹立聯(lián)合與融合的發(fā)展的理念，形成鑒定系統(tǒng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作互融互促的工作機(jī)制。要以試驗(yàn)鑒定為基礎(chǔ)，推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)機(jī)維修管理服務(wù)、職業(yè)技能開發(fā)、農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)、信息化服務(wù)及認(rèn)證等相關(guān)工作融合發(fā)展。要加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合協(xié)作，強(qiáng)化部省聯(lián)動(dòng)、省際互動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)要求，不斷調(diào)整工作和服務(wù)方向，把農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作的重點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定、信息引導(dǎo)和事中事后監(jiān)管，形成系統(tǒng)合力，提升行業(yè)影響，發(fā)揮整體效能。

（六）圍繞行業(yè)健康發(fā)展，著力加強(qiáng)鑒定系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。要更加牢固地樹立依法、科學(xué)、規(guī)范、廉潔的意識(shí)，不斷完善工作規(guī)范，做到重點(diǎn)工作有章可循。嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求開展工作。注重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控，避免由于政策研究不透、技術(shù)把握不準(zhǔn)產(chǎn)生低級(jí)錯(cuò)誤。規(guī)范鑒定結(jié)果公開，進(jìn)一步健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，經(jīng)常性地開展警示教育，持之以恒地加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

同志們，做好新時(shí)期農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作，任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要按照本次會(huì)議精神，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，團(tuán)結(jié)協(xié)作、共促發(fā)展！