剛才，張?zhí)伊指辈块L作了重要講話，充分肯定了農(nóng)機安全監(jiān)理工作取得的成績，深刻分析了當(dāng)前農(nóng)機安全工作面臨的新形勢，對“十三五”工作進(jìn)行了部署。張?zhí)伊指辈块L的講話主題鮮明、內(nèi)容豐富、分析透徹、要求明確，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的行動綱領(lǐng)，我們要結(jié)合各地實際情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。一是要進(jìn)一步深入總結(jié)“十二五”農(nóng)機安全監(jiān)管工作成績和經(jīng)驗，切實增強工作信心。“十二五”期間，各級農(nóng)機化主管部門及其監(jiān)理機構(gòu)強化紅線意識，農(nóng)機安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，創(chuàng)造和積累了許多好做法、好經(jīng)驗。我們要把成績化成動力、經(jīng)驗化成思路，在新的起點上再創(chuàng)新的佳績。二是進(jìn)一步深入分析農(nóng)機化安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新要求，切實樹立發(fā)展新理念。“十三五”期間，農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的任務(wù)更重、要求更高、挑戰(zhàn)更大。我們必須準(zhǔn)確把握行業(yè)內(nèi)外形勢發(fā)展的深刻變化，堅持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)機安全生產(chǎn)的發(fā)展方向。三是進(jìn)一步深入理清農(nóng)機安全生產(chǎn)工作思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點，切實抓好推動落實。“十三五”期間，農(nóng)機安全生產(chǎn)要堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以預(yù)防和減少農(nóng)機事故、提高農(nóng)業(yè)機械化安全生產(chǎn)水平為中心，進(jìn)一步補短板、抓重點、促提升，推動農(nóng)機安全生產(chǎn)上新臺階，為農(nóng)機化持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

在謀劃好“十三五”農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的同時，各地要認(rèn)真組織好近期農(nóng)機安全生產(chǎn)工作：

（一）切實抓好“三夏”農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮即將由南到北梯次展開。“三夏”跨區(qū)機收是全年農(nóng)機化生產(chǎn)的重頭戲，也是農(nóng)機系統(tǒng)的名片和品牌，必須全力抓緊抓好，力爭為全年糧食豐收奠定堅實基礎(chǔ)。“三夏”農(nóng)機生產(chǎn)活動密集，是農(nóng)機事故多發(fā)、高發(fā)期，大規(guī)?？鐓^(qū)作業(yè)也可能對交通安全特別是農(nóng)村地區(qū)的交通安全帶來較大壓力，對此，各地務(wù)必高度重視，采取有效措施，加強安全監(jiān)管。要組織農(nóng)機技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村，指導(dǎo)機手做好機具的檢修和保養(yǎng)，避免帶病上路作業(yè)。要加強技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，提高農(nóng)機手的駕駛操作技能和安全生產(chǎn)意識。要加強跨區(qū)作業(yè)的服務(wù)管理，提醒機手注意自身生命財產(chǎn)安全，幫助機手解決實際困難。特別是在組織調(diào)度應(yīng)急搶收搶種時，要把安全生產(chǎn)放在第一位，避免只管進(jìn)度忽視安全。要深入開展安全檢查和隱患排查，尤其要對田間場院等重點作業(yè)場所、新機手等重點駕駛操作人員、聯(lián)合收割機等重點機型，開展安全檢查督導(dǎo)，排查隱患，落實責(zé)任。農(nóng)機部門要加強與安監(jiān)、公安、交通等部門密切合作，做好跨區(qū)作業(yè)機具的疏導(dǎo)工作，切實維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。

（二）認(rèn)真組織好農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動。提高廣大生產(chǎn)者安全意識是做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提。6月是“全國安全生產(chǎn)月”，6月16日是“全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;。各地要按照國務(wù)院安委會和農(nóng)業(yè)部有關(guān)工作部署，組織開展好農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動。今年的活動要突出“強化安全發(fā)展觀念，提升農(nóng)民機手安全素質(zhì)”這個主題，開展形式多樣的農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育和咨詢活動。要積極組織主題宣講、警示教育、督導(dǎo)檢查、應(yīng)急演練、送安全下鄉(xiāng)、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建等活動，提高農(nóng)機手安全生產(chǎn)意識和駕駛操作技能。

（三）嚴(yán)格禁止超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放拖拉機牌證。依法規(guī)范拖拉機牌證管理是農(nóng)機安全監(jiān)理的基本要求，不能上有政策下有對策，更不允許有例外。農(nóng)業(yè)部已多次開展拖拉機登記專項整治工作，通過整治絕大多數(shù)省份規(guī)范了拖拉機牌證發(fā)放工作，但仍有個別省份以“變型拖拉機”“多功能拖拉機”的名義違規(guī)發(fā)放拖拉機牌證，擾亂了機動車和農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)管秩序，增添了安全隱患。據(jù)統(tǒng)計，“變拖”已成為南方省份城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)生交通事故最多、死傷人數(shù)最多的農(nóng)用機型。4月29日貴州興義市發(fā)生一起死亡13人的農(nóng)用車意外事故，車輛使用的是農(nóng)用號牌、駕駛?cè)耸褂玫氖峭侠瓩C駕駛證。血的教訓(xùn)警示我們必須嚴(yán)格拖拉機牌證管理。對于“變形拖拉機”管理的原則、態(tài)度和要求，農(nóng)業(yè)部和安監(jiān)總局、公安部是一致的、堅決的、一貫的，就是堅決不允許超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放拖拉機牌證，必須采取果斷措施立即糾正違法違規(guī)行為。在堅決杜絕“變拖”增量的同時，司里將于近期開展“變拖”存量的聯(lián)網(wǎng)登記工作，為各地專項治理“變拖”假牌、套牌提供依據(jù)。各地特別是南方地區(qū)要將變拖專項治理作為農(nóng)機安全監(jiān)理工作的重中之重抓緊抓好，抓出成效。

國務(wù)院決定從5月1日起，對所有企業(yè)和個人免征包括4項農(nóng)機牌證費和1項安全檢驗費在內(nèi)的18項行政事業(yè)性收費，這是惠及廣大農(nóng)機手的重大舉措。對各地各級農(nóng)機安全監(jiān)理部門來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。各地要高度重視，積極主動協(xié)調(diào)財政部門列入預(yù)算，確?；蒉r(nóng)政策的落地實施，確保安全監(jiān)理工作持續(xù)推進(jìn)。（2016年5月17日 廣西•南寧）