（2006年9月7日）

　　這次全國農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)是近十年來農(nóng)業(yè)部召開的有關(guān)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作的一次重要會(huì)議。張寶文副部長(zhǎng)作了重要的講話，經(jīng)管司袁惠民副司長(zhǎng)專題介紹了即將出臺(tái)的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和已經(jīng)公布的《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》有關(guān)情況。參觀了煙臺(tái)龍口市、招遠(yuǎn)市和萊州市的5個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，觀摩了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。10個(gè)省市的代表作了典型發(fā)言，分別介紹了他們發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步拓寬了我們的思路，使大家深受啟發(fā)。另外，我們還利用這次會(huì)議的機(jī)會(huì)，對(duì)“十五”期間全國農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。這次會(huì)議主題明確，時(shí)機(jī)很好，交流準(zhǔn)備充分，參觀內(nèi)容豐富，時(shí)間安排緊湊，達(dá)到了預(yù)期目的。接下來，還要召開全國農(nóng)機(jī)推廣站長(zhǎng)會(huì)，研究落實(shí)有關(guān)工作。
　　下面，我就貫徹落實(shí)張部長(zhǎng)的講話和會(huì)議精神講四點(diǎn)意見。
　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹張部長(zhǎng)講話精神
　　張部長(zhǎng)的講話，對(duì)全國農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作取得的成效給予了充分肯定，總結(jié)了各地近年來發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的主要經(jīng)驗(yàn)，提出了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的基本思路，并就今后的重點(diǎn)工作做了部署。張部長(zhǎng)的講話，是指導(dǎo)今后一段時(shí)期全國農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作的重要綱領(lǐng)，十分重要，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，抓好落實(shí)。
　　一要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹講話精神。這次會(huì)議結(jié)束后，與會(huì)代表要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，迅速向本單位、本系統(tǒng)傳達(dá)張部長(zhǎng)的講話和會(huì)議精神。特別是要盡快傳達(dá)到基層。通過匯報(bào)、傳達(dá)、學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到張部長(zhǎng)的講話精神上來，統(tǒng)一到會(huì)議的要求和部署上來，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的重大意義，明確工作的思路、任務(wù)和工作重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，把推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展當(dāng)作當(dāng)前和今后農(nóng)機(jī)化工作的一件大事來抓，
　　二要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作部署。我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件差異大，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展情況不一。各地要結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)方案，切實(shí)提出操作性、針對(duì)性強(qiáng)的具體措施，并盡快付諸行動(dòng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，力求成效，努力開創(chuàng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作新局面。
　　三要加強(qiáng)工作督促檢查和信息反饋。要切實(shí)做好會(huì)議落實(shí)工作的督促檢查，促進(jìn)這次會(huì)議的精神和要求真正落在實(shí)處。工作重心要下沉，服務(wù)基點(diǎn)在基層。各地要抓好會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況的反饋，及時(shí)反映落實(shí)過程中的新情況、新問題，并采取針對(duì)性措施，切實(shí)加以解決。請(qǐng)各省、區(qū)、市在年底前，將會(huì)議貫徹落實(shí)措施和相關(guān)情況，報(bào)農(nóng)機(jī)化司監(jiān)管處。
　　二、認(rèn)真借鑒推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型
　　目前，我國農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展階段，各地涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。繼實(shí)地參觀后，我們剛剛又聽取了10個(gè)典型單位的發(fā)言。山東、江蘇分別介紹了農(nóng)機(jī)管理部門加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)；浙江、黑龍江介紹了政府扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)發(fā)展的情況；廣東、湖北介紹了農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)改革建設(shè)的工作情況；河南、貴州介紹了農(nóng)民農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織發(fā)展運(yùn)行情況；山西介紹了他們發(fā)展農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、培育大戶群體、形成產(chǎn)業(yè)龍頭的經(jīng)驗(yàn)；陜西介紹發(fā)展農(nóng)機(jī)特色經(jīng)營(yíng)，構(gòu)筑產(chǎn)加銷一體化農(nóng)機(jī)服務(wù)模式的做法等。這些典型，從不同角度、不同層面創(chuàng)新了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的理念、機(jī)制和模式，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展，取得了很好的成效，對(duì)我們今后探索農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作的有效實(shí)現(xiàn)形式、方式方法，培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，構(gòu)建新型的服務(wù)體系具有重要的借鑒意義。
　　另外，為了開好這次會(huì)議，我們對(duì)各省農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作的交流材料和各省推薦的典型材料進(jìn)行了匯編，還匯編了國外農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展情況介紹。希望會(huì)后大家認(rèn)真學(xué)習(xí)這些國內(nèi)外農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的典型和經(jīng)驗(yàn)交流材料，加強(qiáng)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相啟發(fā)。有關(guān)的新聞媒體可以在各地的配合下，加強(qiáng)對(duì)典型和工作經(jīng)驗(yàn)的宣傳，做一些深入的分析報(bào)道。各地要在今后工作中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，樹立典型，宣傳典型，通過認(rèn)真總結(jié)和推廣先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)健康發(fā)展。
　　三、開好農(nóng)機(jī)推廣站長(zhǎng)會(huì)，推進(jìn)推廣體系的改革和建設(shè)
　　農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分。這次將農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和農(nóng)機(jī)推廣站站長(zhǎng)會(huì)一并召開，目的是推動(dòng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的改革和發(fā)展，促使農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作與農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的相互融合、相互促進(jìn)。張部長(zhǎng)講話中已經(jīng)對(duì)推動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣工作的改革發(fā)展、構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)推廣體系提出了原則要求。農(nóng)機(jī)推廣站長(zhǎng)會(huì)要深入討論，認(rèn)真研究，安排部署好下一步的工作?！秶鴦?wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》已經(jīng)公布發(fā)表，我們要見事敏銳，行動(dòng)迅速，快反應(yīng)、促落實(shí)。這次會(huì)議可以說是我們農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》的一個(gè)動(dòng)員會(huì)。
　　當(dāng)前，基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門一定要認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神和要求，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系改革建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，找準(zhǔn)新的定位，爭(zhēng)取更大作為，在深化改革中增活力，在創(chuàng)新機(jī)制中求發(fā)展，推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系主導(dǎo)和帶動(dòng)作用的充分發(fā)揮。一是做好《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》貫徹實(shí)施的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確基層推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)來源，搞好編制測(cè)算等工作；二是加強(qiáng)指導(dǎo)，把握好改革的力度和進(jìn)度，關(guān)注各地在改革中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹立典型，正面引導(dǎo)，為爭(zhēng)取各方面的支持創(chuàng)造更為有利的條件；三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決基層推廣機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中遇到的主要困難和問題。
　　各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)的要求，正確處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，按照推廣形式多樣化，推廣內(nèi)容全程化的要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的中心工作，積極開展新機(jī)具、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣等工作。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與到農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。其它農(nóng)機(jī)系統(tǒng)各單位，也要密切關(guān)注和支持農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系的改革和建設(shè)，在全系統(tǒng)形成合力，并共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。
　　四、乘會(huì)議東風(fēng)，推進(jìn)今年“三秋”農(nóng)機(jī)服務(wù)工作再上一個(gè)新臺(tái)階
　　“三秋”是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，直接關(guān)系全國糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和明年夏季糧油生產(chǎn)的大局。同時(shí)，“三秋”也是全年農(nóng)機(jī)工作的重頭戲和主戰(zhàn)場(chǎng)，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要加大“三秋”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)組織力度，加快新機(jī)具、新技術(shù)的示范推廣應(yīng)用，最大程度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)在“三秋”生產(chǎn)中的主力軍作用，突出抓好機(jī)械耕作、精量播種、秸稈還田、水稻機(jī)收、玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作等，更好地為“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。這是檢驗(yàn)和考核我們農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作成效，顯示和發(fā)揮農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)巨大效益的關(guān)鍵一役。
　　農(nóng)業(yè)部十分重視今年秋季糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收工作，特別是對(duì)做好部分地區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作和抓好秋冬種尤為重視。前不久，派出七個(gè)救災(zāi)工作組分赴重災(zāi)八省市指導(dǎo)工作。9月20日左右還要召開全國秋冬種工作視頻會(huì)議，全面部署今年秋冬種工作，要求“一穩(wěn)定、四提高”，即穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、提高交效益、提高能力。并提出在具體工作中，要把糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收結(jié)合起來，把當(dāng)年生產(chǎn)與能力建設(shè)結(jié)合起來，把北方秋播與南方秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來。
　　抓好“三秋”生產(chǎn)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要迅速行動(dòng)起來，緊緊抓住擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，真心貼近機(jī)手，實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)供應(yīng)、推廣、鑒定、培訓(xùn)等部門的力量，全面部署，精心組織，相互配合，形成合力；堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝緊密結(jié)合，加大作業(yè)模式和技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新，強(qiáng)化信息、供油、維修服務(wù)，強(qiáng)化節(jié)本增效、集成創(chuàng)新技術(shù)推廣，確保生產(chǎn)組織到位，幫扶措施到位，安全監(jiān)管到位。要制定“三秋”農(nóng)機(jī)工作方案，對(duì)不利天氣等突發(fā)事件做好預(yù)案準(zhǔn)備，保證“三秋”農(nóng)機(jī)工作影響大，效果好，萬無一失。
　　讓我們以這次會(huì)議為起點(diǎn)，努力工作，開拓創(chuàng)新，為推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)又快又好發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，推進(jìn)今年“三秋”農(nóng)機(jī)服務(wù)工作再上一新臺(tái)階。