一、密切聯(lián)系群眾，切實轉變工作作風

農(nóng)機化工作面對的是全國3600萬農(nóng)機手和億萬農(nóng)民，群眾利益無小事，農(nóng)機化工作光榮且責任重大。我們要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的思想，按照“三個代表”的要求，牢固樹立以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安的“五民”觀念，切實轉變工作作風，正確履行職責，真正做到農(nóng)民滿意、機手高興。

一是自覺擺正同人民群眾的關系。黨和國家領導人歷來十分重視關于密切聯(lián)系群眾的問題。毛澤東同志強調指出：“我們一切工作干部不論職位高低，都是人民的勤務員，我們所做的一切，都是為人民服務。”江澤民同志指出：“我們手中的權力都是人民賦予的，各級干部都是人民的公仆”。胡錦濤同志指出：“必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民?！鞭r(nóng)機化系統(tǒng)體系比較完整，包括行政管理、試驗鑒定、科技推廣、教育培訓、安全監(jiān)理等機構，不少單位手中擁有一定的權力。絕大多數(shù)同志能夠正確對待并運用手中的權力，但是我們也應該看到，推諉扯皮、重權力輕義務、重管理輕服務的現(xiàn)象，在少數(shù)地方還存在，公仆意識、服務意識淡化，官僚作風嚴重，在農(nóng)民群眾中造成很不好的影響，嚴重影響農(nóng)機管理部門的形象。各級農(nóng)機管理部門必須正確認識和行使手中的權力，牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，強化公仆意識、服務意識，才有可能從根本上解決這些問題。

二是堅持密切聯(lián)系群眾。鄧小平同志指出：“要全心全意為人民服務，深入群眾傾聽他們的呼聲?！泵芮新?lián)系群眾，就是要體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，誠心誠意為群眾謀利益。在制定政策、確定工作措施的時候，一定要提前深入基層，做深入細致的調查研究，了解真實情況，傾聽農(nóng)民和機手的意見；要虛心學習基層和機手的經(jīng)驗和做法，聽取專家的意見和建議，從群眾中來，到群眾中去。在實施過程中，要注意調動和保護農(nóng)民、機手的積極性，要做到方便農(nóng)民，多辦實事，切實為機手排憂解難。在總結工作時，要以農(nóng)民和機手支持不支持、滿意不滿意作為考評標準。這里面我們談到了購機補貼，以及我們下一步即將開展的燃油補貼的試點。我們這項工作一定要方便、有效、簡便、易行，我們一切要以農(nóng)民和機手滿意程度作為我們工作的最高標準。

三是增強服務意識，樹立良好政風。管理就是服務。各級農(nóng)機管理部門要依法行政，樹立主動服務的意識，走出機關大門，下沉工作重心，深入鄉(xiāng)村、田間地頭和生產(chǎn)一線，加強與流通、生產(chǎn)企業(yè)的密切聯(lián)系和合作；積極推進政務公開，實行陽光政策，發(fā)展電子政務；涉及行政許可的事項，要在依法行政的基礎上，簡化程序，推出便民措施，提高服務水平；推廣行風評議制度，自覺接受監(jiān)督，查找薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題。要切實加強行風建設，在農(nóng)機化系統(tǒng)樹立起“求真務實、開拓創(chuàng)新、清正廉潔、文明高效”的精神風貌。

二、加強能力建設，改進工作方式方法

農(nóng)機化系統(tǒng)貫徹落實十六屆四中全會精神，重要的一條就是結合“三農(nóng)”工作實際，把“科學、民主、依法”的執(zhí)政理念落實到實際工作中去，不斷加強能力建設，改進工作方式方法。

一是加強理論研究，科學指導農(nóng)機化發(fā)展。理論是行動的先導。當前，我國農(nóng)機化已經(jīng)進入了較快的發(fā)展時期，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，要重視并加強農(nóng)機化發(fā)展的理論研究，提高農(nóng)機化工作的科學性、可行性和針對性。要研究發(fā)達國家實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的成功經(jīng)驗，積極探索中國特色農(nóng)機化發(fā)展的規(guī)律；要從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展乃至國民經(jīng)濟全局來研究農(nóng)機化；要善于總結提煉改革開放以來基層創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗；要準確判斷當前形勢，明確發(fā)展方向，把握工作的目標和重點；要敏銳把握發(fā)展趨勢，提前謀劃，增強工作的主動性。當前，要學習和落實胡錦濤總書記關于“兩個趨向”的論斷，杜部長就貫徹“兩個趨向”提出了三條要求：一要抓住發(fā)展的機遇，二要謀劃發(fā)展的思路，三要加快發(fā)展的步伐。這三條要求，對我們農(nóng)機化當前也是非常適合的。當前農(nóng)機化進入了一個比較快的發(fā)展時期，我們怎么樣把這個發(fā)展機遇緊緊抓住，能夠謀劃出各地的發(fā)展思路來加快發(fā)展的步伐，是當前面臨的一個很重要的任務。

二是找準工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量重點突破。各地自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平不同，發(fā)展農(nóng)機化的道路也不盡相同。各地要在深入調研的基礎上，找準制約本地農(nóng)機化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，按照因地制宜、經(jīng)濟有效、保障安全、保護環(huán)境的原則，確定發(fā)展方向和目標，集中人力、物力、財力，在一定時間內實現(xiàn)突破，以點帶面，穩(wěn)步推進。從全國來說，集中五到十年的時間，使水稻全程機械化能有一個突破性的發(fā)展。目前，江蘇、廣東已經(jīng)探索出比較成熟的路子，所以我們看準了在這一方面可以取得突破，通過幾年連續(xù)的努力，像小麥一樣可以實現(xiàn)全程的機械化。水稻的全程機械化，部里重點就是抓三條，一是育秧和栽插，二是機收，三是產(chǎn)后烘干，這三項技術都比較成熟，關鍵是如何把成本降下來，農(nóng)機和農(nóng)藝有機結合，逐步擴大實施范圍。

三是加強協(xié)調溝通，充分調動各方面的積極性。農(nóng)機是個大行業(yè)，橫跨農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)，涵蓋科研、生產(chǎn)、流通、使用、推廣、行政管理等多個領域，需要各方面共同努力，才能使整個行業(yè)健康發(fā)展?！掇r(nóng)業(yè)機械化促進法》的出臺，是整個農(nóng)機行業(yè)齊心協(xié)力、共同努力的結果；同時，也是有關部門和社會各界大力支持的結果。各級農(nóng)機管理部門要積極協(xié)調溝通，增強協(xié)調的主動性、靈活性和目的性，把各方面的積極性都調動起來，共同致力于促進農(nóng)機化的發(fā)展。要整合系統(tǒng)資源，調動整個系統(tǒng)的積極性，做到既各司其職、又相互配合，形成合力；要加強與有關部門和社會各界的協(xié)調與溝通，爭取支持，為農(nóng)機化創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

三、繼續(xù)加大農(nóng)機化新聞宣傳力度，為農(nóng)機化發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境

農(nóng)機化新聞宣傳工作，是擴大農(nóng)機化影響的重要途徑，是推進我國農(nóng)機化發(fā)展的有效手段，是農(nóng)機化工作重要的組成部分。今年以來，各地在春耕、三夏、三秋等重點農(nóng)時季節(jié)，充分借助電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，集中展示了農(nóng)機化工作的新突破、新亮點和新成就，聲勢大、影響廣、效果明顯，振奮了精神，鼓舞了士氣，樹立了形象，促進了農(nóng)機化的發(fā)展。部領導對農(nóng)機化系統(tǒng)的宣傳工作是十分滿意的。有關新聞單位已經(jīng)評選出“2004年農(nóng)機化十大新聞”，見證了農(nóng)機化發(fā)展歷史上不平凡的2004年，十分有意義。本屆部黨組對農(nóng)業(yè)新聞宣傳非常重視，今年11月在京首次召開了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)新聞宣傳工作會議，尹部長發(fā)表了重要講話，對做好今后一段時期的農(nóng)業(yè)新聞宣傳工作提出了總體要求，進行了動員和部署。各地農(nóng)機管理部門要深刻認識到農(nóng)機化新聞宣傳工作的艱巨和繁重，進一步增強緊迫感和責任感，以“節(jié)本增效、興機富民”為主題，緊緊圍繞“保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”和“增加農(nóng)民收入”兩大任務，再接再厲，共同做好明年的宣傳工作。

一是抓住兩個重點。重點農(nóng)時和重點內容是農(nóng)機化新聞宣傳的關鍵，抓住了重點農(nóng)時和重點內容，有利于豐富宣傳內容，提高宣傳的針對性，增強宣傳效果。農(nóng)機化生產(chǎn)集中在重點農(nóng)時，農(nóng)機化宣傳也要集中在重點農(nóng)時季節(jié)。要在3月份左右的春耕備耕時節(jié)，6月份左右的夏收夏種時節(jié)和10月份左右的秋冬種時節(jié)等三個重點時段，要集中力量，宣傳報道農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、保護性耕作和水稻機械化生產(chǎn)等重點內容，掀起農(nóng)機化新聞宣傳的三次高潮。要按照以人為本科學發(fā)展觀的要求，真實反映農(nóng)民群眾對農(nóng)機的渴求，反映人畜力耕作的艱辛，反映農(nóng)機化在減輕勞動強度、改善農(nóng)民生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進人的全面發(fā)展方面所發(fā)揮的重要作用，營造全社會關心農(nóng)機、重視農(nóng)機、發(fā)展農(nóng)機化的良好氛圍。

二是上下形成合力。總的來看，農(nóng)機化系統(tǒng)的宣傳資源比較豐富，有部屬的，又有行業(yè)性的和地方性的，有報刊、雜志，又有網(wǎng)絡，這些都是我們做好農(nóng)機化新聞宣傳工作的堅實基礎和有利條件。我們將建立農(nóng)機化新聞宣傳的協(xié)調機制和激勵機制，充分調動系統(tǒng)內、系統(tǒng)外的各種媒體資源和人才資源，通過聯(lián)合協(xié)助，集中力量，上下聯(lián)動，整體推進，重點做好中央級媒體、地方性媒體、系統(tǒng)內媒體三個層次的農(nóng)機化新聞宣傳。我們計劃明年一季度召開農(nóng)機化新聞通氣會，向各主要新聞媒體通報2005年的農(nóng)機化新聞宣傳要點和工作方案，在重點時段，圍繞重點內容，與有關省共同策劃大型農(nóng)機化新聞宣傳活動。各省要精心組織策劃重點選題的農(nóng)機化新聞宣傳活動，力求實效，爭取一年搞2—3個大的活動，形成較大的農(nóng)機化新聞宣傳聲勢。

三是加強組織領導。做好農(nóng)機化新聞宣傳工作，對外能解決認識問題，爭取社會各界的支持；對內能解決工作方法問題，促進工作交流。各級農(nóng)機管理部門要提高對農(nóng)機化新聞宣傳工作重要性的認識，切實加強和改善領導，將其列入重要議事日程，加大經(jīng)費投入，培養(yǎng)宣傳骨干。各省要結合本地實際，提前謀劃2005年農(nóng)機化新聞宣傳工作思路，明確工作目標、宣傳要點和保障措施，將工作目標分解到月，將工作任務落實到人。要堅持正確的輿論導向，以正面宣傳為主，善于總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型，按照新聞宣傳工作的規(guī)律，選準宣傳報道切入點，深入挖掘新聞題材，積極向有關新聞單位提供新聞線索和素材。

借此機會，我想談一談我們的《中國農(nóng)機安全報》。經(jīng)農(nóng)業(yè)部和國家新聞出版總署批準，自2005年1月起我們創(chuàng)辦十多年的《中國農(nóng)機安全報》將正式更名為《中國農(nóng)機化導報》。辦報宗旨也由過去的以宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)、對機手進行安全生產(chǎn)宣傳教育為主要內容，調整為以宣傳農(nóng)機化全行業(yè)為主要內容，服務對象也由農(nóng)機監(jiān)理部門和農(nóng)機手擴大到服務于農(nóng)機管理部門及所屬單位、農(nóng)機制造、維修企業(yè)、農(nóng)機中介服務組織和其他的經(jīng)濟合作組織。目的在于立足農(nóng)機、面向市場、服務三農(nóng)。更名后的報紙，將由四開四版改為對開八版(彩版)?！吨袊r(nóng)機安全報》的更名，既是全國農(nóng)機化發(fā)展形勢的需要，也是報社事業(yè)自身發(fā)展的需要。大家知道，《中國農(nóng)機安全報》創(chuàng)辦十多年來，從小到大一步一步發(fā)展起來。這是與我們部，特別是與我們各級農(nóng)機管理部門，尤其是農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)始終不渝的關心、支持和幫助是分不開的，也是報社同志自身努力的結果。多年來，報社的同志們也為農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展作了不少的工作，這點應該給予充分的肯定。但是今年以來，隨著“三法一條例”的頒布實施，報社的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變化。一方面，隨著《道路交通安全法》的實施，農(nóng)機監(jiān)理部門的職能也發(fā)生了調整，報社的報紙發(fā)展空間縮小，有效讀者減少；另一方面，隨著《農(nóng)業(yè)機械化促進法》的實施，農(nóng)機化事業(yè)又進入了較快的發(fā)展機遇期，需要加大宣傳的力度，而目前國內尚沒有一張面向全國、服務大農(nóng)機的專業(yè)報紙。所以《中國農(nóng)機化導報》的誕生，正是填補了這一方面的空白。各級農(nóng)機管理部門要一如既往地關心和支持《中國農(nóng)機化導報》的工作：第一，要支持報紙的宣傳工作。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的農(nóng)機管理部門，要有專人負責與報社的溝通、聯(lián)系，及時提供稿件和經(jīng)驗，共同做好宣傳報道工作。第二，各地應該幫助報社盡快建立起覆蓋農(nóng)機全行業(yè)的通聯(lián)網(wǎng)絡，提高宣傳工作的時效性；第三，幫助報紙盡量擴大讀者的覆蓋面，以提高報紙的影響力。希望大家能夠共同努力，打造一張農(nóng)機化全行業(yè)的一個強勢媒體。作為宣傳統(tǒng)一歸口，現(xiàn)在報社歸口到部辦公廳來管理，但是我們的業(yè)務指導和業(yè)務聯(lián)系還不能斷。所以，除了部里的司局和總站的關心以外，也請我們各省市多予以關注、予以關心、予以支持，共同把這個報紙辦好。

后天就是元旦了，元旦、春節(jié)期間是安全事故的高發(fā)期，各級農(nóng)機管理部門要及早安排部署“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作和值班工作，健全事故報告處理制度和應急機制，落實防范措施，切實加強單位和系統(tǒng)的安全管理，防止重特大事故的發(fā)生，保證過一個祥和、歡快的節(jié)日。