大力推廣行走式節(jié)水灌溉技術(shù) 促進(jìn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展奪取春播生產(chǎn)和糧食生產(chǎn)的全面勝利

同志們：
　　這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是按照回良玉副總理的批示要求召開的。去年5月，回良玉副總理對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)鄂卓茂教授關(guān)于進(jìn)一步推廣行走式節(jié)水灌溉技術(shù)的來信做出重要批示，要求農(nóng)業(yè)部“可總結(jié)吉林的經(jīng)驗(yàn)予以推廣，或在吉林省召開示范推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。節(jié)水播種、抗旱保苗對(duì) ‘三北地區(qū)’和多旱地域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要”。我部對(duì)此高度重視，杜青林部長(zhǎng)、劉堅(jiān)副部長(zhǎng)和張寶文副部長(zhǎng)都相繼作了批示，要求抓好落實(shí)工作。這次會(huì)議的目的就是落實(shí)回總理和杜部長(zhǎng)的重要批示精神，總結(jié)吉林經(jīng)驗(yàn)，推廣行走式節(jié)水灌溉技術(shù)，促進(jìn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)北方地區(qū)春播生產(chǎn)。這次會(huì)議既是我部恢復(fù)和發(fā)展糧食生產(chǎn)的一項(xiàng)標(biāo)志性活動(dòng)，也是農(nóng)業(yè)科技之春的重要內(nèi)容。
　　上午，大家參觀了吉林省松原市乾安縣行走式節(jié)水灌溉和機(jī)械化耕整地、抗旱播種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，下午，吉林省乾安縣、遼寧省阜新縣、甘肅省定西縣和西北農(nóng)林科技大學(xué)、山西省農(nóng)業(yè)廳還要做典型發(fā)言，剛才松原市委楊紹明書記、吉林省楊慶才副省長(zhǎng)分別作了講話，全面系統(tǒng)地總結(jié)了近幾年吉林省在抗旱保春播中的做法，使我們深受啟發(fā)。這次會(huì)議在吉林省政府、省農(nóng)委，松原市委、市政府的大力支持下，現(xiàn)場(chǎng)精彩、典型豐富、組織得力、效果明顯。在此，我代表農(nóng)業(yè)部和全體與會(huì)代表，向吉林省政府、省農(nóng)委、省農(nóng)機(jī)局，松原市委、市政府以及乾安縣委、縣政府，前郭縣委、縣政府等表示衷心的感謝！
　　下面，我著重講三點(diǎn)意見。
　　一、當(dāng)前糧食生產(chǎn)及春耕生產(chǎn)形勢(shì)
　　十一屆三中全會(huì)以來，隨著農(nóng)村改革的實(shí)施，農(nóng)業(yè)技術(shù)的大面積推廣，我國(guó)糧食生產(chǎn)有了大幅度增長(zhǎng)，從1978年到1996年，糧食產(chǎn)量連續(xù)攀登了四個(gè)臺(tái)階，并一直保持到1999年1萬(wàn)億斤的水平。我國(guó)的糧食供給實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺向供求總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新階段。但是，自2000年以來，我國(guó)糧食連續(xù)減產(chǎn)，出現(xiàn)了播種面積、總產(chǎn)量、單產(chǎn)和人均占有量“四個(gè)下降”。與此同時(shí)，糧食庫(kù)存逐年減少，糧食需求逐年上升，供需矛盾加大。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，去年下半年至今，連續(xù)召開了幾次會(huì)議，專題研究糧食生產(chǎn)問題，出臺(tái)了一系列政策措施，千方百計(jì)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，恢復(fù)和發(fā)展糧食生產(chǎn)。
　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，我部把恢復(fù)和發(fā)展糧食生產(chǎn)作為今年農(nóng)業(yè)工作的重中之重，明確提出了糧食播種面積不低于15億畝，糧食總產(chǎn)力爭(zhēng)達(dá)到9100億斤的目標(biāo)，并加大了工作力度，采取了多項(xiàng)工作措施，全力推進(jìn)。目前從各地春耕備耕來看，初見成效。主要表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：
　?。ㄒ唬┺r(nóng)民種糧積極性有所提高。各地反映，去年秋季以來，糧食價(jià)格回升。據(jù)我部3月份實(shí)地調(diào)查了解，內(nèi)蒙古玉米每斤0.46～0.48元，比上年同期增加了近1毛錢；河南每斤小麥出售價(jià)格0.65～0.68元，比上年同期上漲了0.15元。在市場(chǎng)價(jià)格上漲和扶持糧食發(fā)展政策的刺激下，農(nóng)民種糧積極性有所回升，購(gòu)買種子、化肥等農(nóng)資動(dòng)手早，行動(dòng)快。如黑龍江出現(xiàn)了近幾年少有的搶包土地、爭(zhēng)相參加農(nóng)技培訓(xùn)和爭(zhēng)購(gòu)農(nóng)機(jī)具的“三個(gè)熱潮”。
　?。ǘ┓龀职l(fā)展糧食生產(chǎn)的氛圍已經(jīng)形成。去年國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議以來，特別是胡錦濤總書記視察山東、河南時(shí)發(fā)表重要講話以后，加上糧價(jià)上漲，發(fā)展糧食生產(chǎn)的氛圍迅速變化。今年中央1號(hào)文件和《政府工作報(bào)告》明確了加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策措施，特別是3月23日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列更果斷、更直接、更有力的扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，為當(dāng)前的春耕生產(chǎn)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。各地對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，看法進(jìn)一步統(tǒng)一，政策措施進(jìn)一步加大。出現(xiàn)了各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、專題研究糧食和農(nóng)業(yè)問題的好局面。各涉農(nóng)部門密切配合，加大政策的落實(shí)力度，已經(jīng)形成了重視、關(guān)心、支持糧食生產(chǎn)發(fā)展的良好氛圍。
　?。ㄈ┘Z食播種面積開始恢復(fù)。在政策和市場(chǎng)等各方面拉動(dòng)下，去年全國(guó)秋冬種糧食播種面積大幅度下滑的勢(shì)頭得到了很好遏制，全年糧食播種計(jì)劃呈現(xiàn)由降變?cè)龅暮泌厔?shì)。
　?。ㄋ模﹤涓焊A(chǔ)好，進(jìn)展順利。一是各地春耕備耕工作動(dòng)手早、行動(dòng)快，春耕生產(chǎn)基礎(chǔ)好。目前，種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資貨源充足，化肥供應(yīng)基本平衡，沒有農(nóng)民買不到農(nóng)用物資的反映。農(nóng)田整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，江蘇、安徽、山東等去年遭受洪澇災(zāi)害的地區(qū)，利用冬閑季節(jié)大搞農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是越冬作物苗情轉(zhuǎn)化較快。由于去年秋冬種播期偏晚，氣候不好，小麥生長(zhǎng)量不足，冬前苗情總體較差。但隨著氣溫升高，各地加強(qiáng)了春季田間管理，促使越冬作物苗情較快轉(zhuǎn)化升級(jí)，返青苗情普遍好于冬前和上年同期，尤其是冬小麥扭轉(zhuǎn)了冬前苗情差于上年同期的被動(dòng)局面，一類苗占總播種面積的36.3%，比上年同期增1.4個(gè)百分點(diǎn)，比冬前增5.9個(gè)百分點(diǎn)。三是部分地區(qū)春耕墑情基礎(chǔ)較好。由于去年秋季東北、華北降雨面較大，土壤底墑普遍較好。南方地區(qū)前期降水少、旱情重，但最近旱情有一定緩解。
　?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)科技推廣力度加大。各地大力開展“科技人員下鄉(xiāng)”和“科普之冬”、“科普之春”等活動(dòng)，積極推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)干部和專家深入基層辦培訓(xùn)班，深入田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。如山西省農(nóng)業(yè)廳組織100多名專家現(xiàn)場(chǎng)給農(nóng)民解答生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題，并向農(nóng)民贈(zèng)送價(jià)值3萬(wàn)元的科技書籍。湖南、山東等省積極開展“萬(wàn)名科技人員下鄉(xiāng)”活動(dòng)，具體指導(dǎo)農(nóng)民解決春耕備耕和麥田管理中遇到的困難。
　　但是，在看到今年春耕生產(chǎn)許多有利條件，形勢(shì)好轉(zhuǎn)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，還存在一些問題和困難。一是政策落實(shí)工作還沒有完全到位。目前，有些地區(qū)對(duì)扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施還沒有完全實(shí)化、細(xì)化、具體化，缺乏可操作的具體辦法，并且大多還停留在政府的公文中。二是奪取夏糧豐收難度很大。從面積上看，夏糧播種面積仍是減少的。從病蟲害發(fā)生情況看，今年小麥條銹病、紋枯病等病蟲害發(fā)生早、蔓延快，預(yù)計(jì)全國(guó)仍是一個(gè)偏重發(fā)生的年份。從氣候情況看，抗旱保春耕任務(wù)相當(dāng)艱巨。南方部分地區(qū)去年遭受了秋冬連旱，北方部分地區(qū)旱情有所發(fā)展，夏糧生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。三是化肥等生資價(jià)格上漲幅度較大。據(jù)了解，隨著春耕生產(chǎn)的臨近，化肥、農(nóng)用柴油等價(jià)格都大幅度上升。如農(nóng)用柴油目前已達(dá)到4000元/噸以上，比去年同期上漲300元左右，使政策效力大打折扣。四是亂占耕地現(xiàn)象比較嚴(yán)重。近年來，一些地方違反《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定，占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林、挖塘養(yǎng)魚等，使基本農(nóng)田面積不斷減少，嚴(yán)重削弱了糧食生產(chǎn)能力。
　　這些都表明，對(duì)今年的糧食生產(chǎn)，特別是春耕生產(chǎn)，我們既不能盲目樂觀，也決不能掉以輕心。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各部門，一定要繼續(xù)加大工作力度，細(xì)化、實(shí)化、量化各種具體措施，并努力貫徹落實(shí)。
　　二、大力推廣行走式節(jié)水灌溉技術(shù)，促進(jìn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展，為恢復(fù)和發(fā)展糧食生產(chǎn)做出積極貢獻(xiàn)
　　全力打好今年恢復(fù)和發(fā)展糧食生產(chǎn)戰(zhàn)役，要求我們必須統(tǒng)籌兼顧，充分考慮各方面問題，解決一些突出制約因素。其中，很關(guān)鍵的問題就是水的問題。水是生命之源，水是農(nóng)業(yè)的命脈。而解決水的問題，必須立足我國(guó)國(guó)情，了解和分析現(xiàn)狀，從實(shí)際出發(fā)，趨利避害，開源節(jié)流。
　?。ㄒ唬└珊等彼呀?jīng)成為制約北方地區(qū)糧食生產(chǎn)的突出因素
　　我國(guó)是一個(gè)干旱缺水的國(guó)家，全國(guó)每年平均水資源總量2.8萬(wàn)億立方米，居世界第六位。人均水資源占有量2200立方米，僅為世界人均占有量的1/4，在世界各國(guó)排第110位，被聯(lián)合國(guó)列為世界上13個(gè)貧水國(guó)家之一。我國(guó)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)水資源十分緊缺的國(guó)家。全國(guó)干旱缺水地區(qū)約占國(guó)土面積的72%，畝均耕地水資源占有量1400立方米，為世界平均水平的1/2。不僅如此，我國(guó)由于受季風(fēng)氣候影響，降雨過分集中，且時(shí)空分布不均，使得降雨與作物需水時(shí)間不同步，導(dǎo)致常年干旱和季節(jié)性干旱嚴(yán)重。全國(guó)大部分地區(qū)每年汛期都集中在6-9月份，降水量占全年的60%~80%，其中約有2/3是洪水徑流量。長(zhǎng)江流域及以南地區(qū)水資源量占全國(guó)總量的81%，而耕地僅占全國(guó)耕地的35%；長(zhǎng)江以北的廣大地區(qū)耕地占全國(guó)耕地的65%，水資源僅占全國(guó)水資源的19%。目前，在我國(guó)18.5億畝耕地中，農(nóng)田有效灌溉面積約7.5億畝，旱地面積約11億畝，有效灌溉面積只占耕地面積的38%。進(jìn)入九十年代后，隨著全球氣候變暖的影響，我國(guó)旱情持續(xù)加重，年均受旱面積達(dá)4億畝左右，旱災(zāi)造成的損失超過各種災(zāi)害總損失的60％，每年因旱災(zāi)造成的農(nóng)作物損失約300億斤以上。旱災(zāi)已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害。
　　（二）走中國(guó)特色的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)道路
　　面對(duì)這種水資源緊缺，分布又不均勻，旱災(zāi)頻發(fā)的現(xiàn)狀，要求我們既要重視灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展，又要高度重視旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，特別是占我國(guó)一半以上耕地面積的廣大旱作地區(qū)，蘊(yùn)藏著巨大的增產(chǎn)潛力。一是旱區(qū)是我國(guó)人均土地資源最為豐富的地區(qū)。據(jù)對(duì)我國(guó)北方旱區(qū)16個(gè)省份的初步統(tǒng)計(jì)，這一區(qū)域人均資源量占有水平，均高于全國(guó)平均值。其中，人均耕地1.8畝，人均草地6.3畝，人均果園0.15畝，人均林地3.3畝，分別是全國(guó)的134%、156%、153%和115%。全國(guó)85%以上的后備土地資源也集中在這里。而且土層深厚、土壤質(zhì)地適中、通透性好，潛力大。二是旱區(qū)是我國(guó)最具開發(fā)潛力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)大部分集中于北方旱區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北方旱農(nóng)區(qū)是我國(guó)糧棉油豆產(chǎn)量增長(zhǎng)速度最快的地區(qū)。我國(guó)46%的糧食、61%的棉花、72%的大豆、46%的油料，產(chǎn)自北方旱作地區(qū)。林果業(yè)、畜牧業(yè)及名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)和發(fā)展速度，均明顯高于全國(guó)平均水平。三是旱區(qū)的光熱資源配置優(yōu)勢(shì)明顯。日照時(shí)數(shù)多，光合有效輻射充足，晝夜溫差大，利于農(nóng)作物干物質(zhì)的積累。日照百分率多在60%~70%，為全國(guó)最高區(qū)。在作物生長(zhǎng)旺盛的夏季，氣溫都高于同緯度的西歐和北美各地。另外，緯度適中，從亞熱帶到溫帶，農(nóng)產(chǎn)品物種資源豐富，品質(zhì)好。因此，做好旱作農(nóng)業(yè)這篇大文章，走出一條中國(guó)特色的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)之路，不僅對(duì)當(dāng)前恢復(fù)和發(fā)展糧食生產(chǎn)至關(guān)重要，而且對(duì)于農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境改善乃至我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都將具有重大意義。
　　多年來，黨中央、國(guó)務(wù)院一直十分關(guān)心和重視旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，黨的十五屆三中全會(huì)明確提出，建立節(jié)水型社會(huì)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。我部也把切實(shí)做好節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。近年來，多次召開研討會(huì)、座談會(huì)和工作會(huì)議，研究、部署旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題，并組織力量編制了《全國(guó)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，配合國(guó)家計(jì)委編制了《節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)規(guī)劃綱要及近期實(shí)施方案》。截至目前，已建設(shè)200多個(gè)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范縣，通過農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、工程等綜合措施的應(yīng)用，完成了一批以坡改梯生土熟化農(nóng)田工程、集雨節(jié)水補(bǔ)灌等為重點(diǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善了旱區(qū)農(nóng)業(yè)基本條件，提高了綜合生產(chǎn)能力。各地農(nóng)業(yè)部門從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，以提高灌溉水和天然降水的利用率、利用效益為中心，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水抗旱綜合能力為重點(diǎn)，結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，針對(duì)不同類型區(qū)域、不同作物、不同土壤，因地制宜地推廣多種形式旱作節(jié)水高效農(nóng)業(yè)技術(shù)和配套措施，初步走出了一條有中國(guó)特色的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)道路，探索出了保水蓄水、設(shè)施灌溉節(jié)水、耕作栽培節(jié)水、生物節(jié)水、化學(xué)節(jié)水等一整套成功實(shí)用的技術(shù)模式，創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出了一批好的典型。
　　例如，以深松深耕和秸稈還田、增施綠肥、農(nóng)家肥為核心，進(jìn)行地力培肥建設(shè)；以普及配方施肥和以肥調(diào)水技術(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)行施肥結(jié)構(gòu)調(diào)整和施肥制度改革，促進(jìn)了旱區(qū)耕地質(zhì)量整體水平的提高和穩(wěn)定。以“坡改梯”和“集雨補(bǔ)灌工程”為主要形式，推廣普及山地抗旱高效生產(chǎn)技術(shù)，使干旱山區(qū)的生產(chǎn)條件得到明顯改善；以抗旱良種普及和壟溝種植、地膜覆蓋等抗旱栽培技術(shù)為重點(diǎn)，推行高效旱作種植制度的改革，實(shí)現(xiàn)了對(duì)光熱水土資源配置的合理利用，大大提高了旱地糧食產(chǎn)量和產(chǎn)出效益。以深耕深松、耙耱鎮(zhèn)壓、蓄水保墑、保護(hù)性耕作，以及行走式節(jié)水補(bǔ)灌等機(jī)械化技術(shù)為主，大力推廣地下水庫(kù)建設(shè)和抗旱節(jié)灌技術(shù)，使“伏雨秋用”、“秋雨春用”成為可能，實(shí)現(xiàn)了降水的跨季節(jié)使用，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)灌溉水的依賴程度，為各種高效旱作栽培技術(shù)的應(yīng)用打下了基礎(chǔ)，尤其是行走式節(jié)水補(bǔ)灌技術(shù)的開發(fā)普及，為抵御春旱，適時(shí)播種保全苗提供了有力武器。
　　各地經(jīng)驗(yàn)表明，上述先進(jìn)適用旱作技術(shù)的推廣應(yīng)用，使旱區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平大幅提升，農(nóng)田用水效益提高30%以上，每畝每毫米降水產(chǎn)出水平提高了0.2公斤，非常值得各地認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)科研開發(fā)和組裝集成，逐步探索和完善符合我國(guó)國(guó)情的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。
　?。ㄈ┐罅ν茝V行走式節(jié)水灌溉技術(shù)
　　近些年，我國(guó)旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展又出現(xiàn)了一個(gè)亟待解決的新問題，即隨著全球氣候的變化，我國(guó)北方地區(qū)春旱逐年加劇，如吉林省1999年春旱面積3000萬(wàn)畝，2000年3800萬(wàn)畝，2001年2798萬(wàn)畝，2002年2950萬(wàn)畝，2003年達(dá)到3200萬(wàn)畝。而這時(shí)恰恰是播種關(guān)鍵時(shí)期，往往導(dǎo)致播期推遲，個(gè)別地區(qū)甚至根本無法播種，特別是從黑龍江的齊齊哈爾，吉林的白城、松原，內(nèi)蒙的通遼、赤峰，遼寧的西部，河北的承德、張家口，山西的雁北，到陜北和甘肅定西等長(zhǎng)城沿線區(qū)域，因長(zhǎng)年不同程度的春旱，出苗率和保苗率都很低，嚴(yán)重的甚至造成絕苗絕產(chǎn)。老百姓形象地稱之為“卡脖子旱”。
　　針對(duì)這種情況，從1996年開始，遵照中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我部組織中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)和有關(guān)?。▍^(qū)）農(nóng)機(jī)管理局，開展了行走式節(jié)水灌溉技術(shù)與機(jī)具試驗(yàn)示范工作，先后研制了包括坐水（覆膜）播種機(jī)和苗期使用的卷管式噴灌機(jī)在內(nèi)的10余種200多臺(tái)機(jī)具，在北方12個(gè)省（區(qū)）的19個(gè)縣，進(jìn)行了試驗(yàn)示范，示范面積達(dá)5萬(wàn)多畝。試驗(yàn)示范結(jié)果顯示，行走式節(jié)水灌溉技術(shù)對(duì)解決北方干旱半干旱地區(qū)春旱期間播種出苗問題作用十分明顯。一般畝施水量為1~4噸，可比人工播種畝節(jié)水50%，比漫灌省水80%以上，畝增產(chǎn)糧食可達(dá)50公斤左右，保苗、增產(chǎn)、節(jié)本效果顯著。
　　幾年來，我部為了推動(dòng)行走式節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用，1999年中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)組建了“行走式節(jié)水灌溉技術(shù)研究推廣中心”，并利用基本建設(shè)投資，加強(qiáng)科研設(shè)施與示范基地建設(shè)，建立了吉林省乾安縣、遼寧省阜新縣、甘肅省定西縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)喀喇沁旗四個(gè)行走式節(jié)水灌溉示范基地。今天大家參觀了乾安縣的示范現(xiàn)場(chǎng)，下午還要聽取了幾個(gè)單位的典型經(jīng)驗(yàn)介紹，他們各自在搞好基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)行了旱作節(jié)水技術(shù)的開發(fā)推廣應(yīng)用，都取得了很好的成效。特別是吉林省把行走式節(jié)水灌溉技術(shù)作為抗旱保苗播種的一項(xiàng)重要措施，2002、2003年連續(xù)兩年在松原市召開了“抗旱保糧春耕現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，大力推廣乾安模式。近三年省政府拿出1350萬(wàn)元資金，補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)置行走式抗旱播種機(jī)具4.75萬(wàn)臺(tái)，目前全省已推廣行走式抗旱播種機(jī)近8萬(wàn)臺(tái)，作業(yè)面積近1000萬(wàn)畝，成效十分明顯。他們的做法一是人工營(yíng)造底墑。也就是在播種前1星期，先在土壤上機(jī)械開溝施水，然后覆土。二是利用行走式節(jié)水抗旱播種機(jī)，進(jìn)行施水、播種、施肥、覆土一條龍作業(yè)（這種播種機(jī)是乾安縣在我部旱作基地建設(shè)基礎(chǔ)上，由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)鄂卓茂教授協(xié)助開發(fā)的，機(jī)具簡(jiǎn)單、適用，節(jié)水效果好，很有推廣價(jià)值）。利用這種播種機(jī)畝施水4方，可保苗15～20天。與人工刨埯座水種相比節(jié)水50%以上，比大水漫灌節(jié)水80%。據(jù)吉林測(cè)算，每畝還節(jié)種1公斤，省工0.7，增產(chǎn)幅度為10%~30%，畝增收節(jié)支60元左右。三是開展苗期灌溉。在水源比較方便地區(qū)，把抗旱播種機(jī)稍加改裝，進(jìn)行苗期灌溉，可以進(jìn)一步解決苗期抗旱問題，實(shí)現(xiàn)了一機(jī)多用。遼寧阜新縣針對(duì)本地干旱實(shí)際，大力推廣行走式節(jié)水灌溉技術(shù)，目前全縣已累計(jì)推廣行走式抗旱播種機(jī)4000臺(tái)，有力地促進(jìn)了糧食生產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入。甘肅定西市安定區(qū)在西北農(nóng)業(yè)大學(xué)的支持下，把行走式節(jié)水灌溉技術(shù)與集雨水窖設(shè)施配套應(yīng)用，很好地解決了水源問題，創(chuàng)出了一條黃土高原抗春旱保苗增產(chǎn)的新路。各地實(shí)踐表明，以行走式施水播種機(jī)械化技術(shù)為重點(diǎn)的抗旱保苗措施，為解決北方春旱地區(qū)的春播問題提供了可行的技術(shù)模式。這項(xiàng)技術(shù)不僅充分利用了農(nóng)村保有量較大的拖拉機(jī)等動(dòng)力，提高了現(xiàn)有動(dòng)力機(jī)械的利用率，而且配套的播種機(jī)具結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，多功能，復(fù)式作業(yè)，造價(jià)低，能夠適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)民的收入水平，符合我國(guó)國(guó)情。同時(shí)，這項(xiàng)技術(shù)還體現(xiàn)了新的灌溉理念，即灌溉不是大水澆地，而是根據(jù)作物需水要求，適時(shí)定量地施水到種子周圍和作物根部土壤中，從施水機(jī)理上避免或減少了多種形式水的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了高效、節(jié)水、抗旱、保苗和增產(chǎn)目的。因此，非常值得其它地區(qū)借鑒，并因地制宜地加以大面積推廣。
　　三、集中力量，打好春播生產(chǎn)戰(zhàn)役
　　吉林有句俗話，“清明忙種麥，谷雨種大田”。再過兩天就是谷雨，北方地區(qū)春播生產(chǎn)就要全面鋪開。如何搞好春播生產(chǎn)，打好糧食春播戰(zhàn)役，各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，都采取了不同的具體措施。在這里，我想著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好春播生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感
　　“一年之際在于春”，做好春播生產(chǎn)這篇文章，對(duì)于打好全年恢復(fù)和發(fā)展糧食生產(chǎn)戰(zhàn)役十分關(guān)鍵。各地農(nóng)業(yè)部門一定要站在全局的高度，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)恢復(fù)和發(fā)展糧食生產(chǎn)、確保國(guó)家糧食安全重要性的認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到，立足國(guó)內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)糧食基本自給是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則，也是我國(guó)政府向全世界作出的莊嚴(yán)承諾。要充分認(rèn)識(shí)到恢復(fù)和發(fā)展糧食生產(chǎn)與國(guó)家穩(wěn)定大局、與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。要充分認(rèn)識(shí)到抓好當(dāng)前春播工作與全年恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)、與促進(jìn)農(nóng)民增收之間的關(guān)系，從而進(jìn)一步增強(qiáng)做好春播生產(chǎn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。特別是北方糧食主產(chǎn)區(qū)，要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春播生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，因地制宜，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的積極性，擴(kuò)大春播面積。要大力推廣各種農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)技術(shù)，努力提高單產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)9100億斤目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
　?。ǘ┞鋵?shí)各項(xiàng)政策措施，千方百計(jì)擴(kuò)大春播面積
　　沒有播種面積的保證，在很大程度上就難以實(shí)現(xiàn)全年糧食總產(chǎn)目標(biāo)。要保證全年糧食播種面積，主要依靠擴(kuò)大春播面積來達(dá)到。目前，小麥苗情雖有所恢復(fù)，但面積減少，增產(chǎn)難度較大。因此，實(shí)現(xiàn)今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，春播作物的種植與生產(chǎn)就顯得十分關(guān)鍵。擴(kuò)大春播面積，一靠政策，二靠落實(shí)。
　　今年以來，黨中央、國(guó)務(wù)院制定了一系列恢復(fù)和發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施。特別是前一階段，為了貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和十屆全國(guó)人大二次會(huì)議精神，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，國(guó)務(wù)院決定采取更直接、更有力、更果斷的措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，努力增加農(nóng)民收入。如全國(guó)農(nóng)業(yè)稅降低1個(gè)百分點(diǎn)，十三個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)稅降低3個(gè)百分點(diǎn)，其中吉林、黑龍江兩省先行全部免除農(nóng)業(yè)稅；擴(kuò)大良種補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍和規(guī)模，對(duì)小麥、大豆、玉米和水稻四種糧食作物實(shí)行良種補(bǔ)貼和部分農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼；對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼；在十三個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)將啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程；穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格；對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格制度等等。應(yīng)當(dāng)說，這些政策措施，不僅體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”問題的關(guān)心，而且也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)恢復(fù)和發(fā)展糧食生產(chǎn)的高度重視。這些政策措施貫徹落實(shí)的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到政策的效力和糧食生產(chǎn)的大局。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握政策，并扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，不折不扣地加以落實(shí)。要通過宣傳政策，引導(dǎo)農(nóng)民種植意向。通過落實(shí)政策，充分發(fā)揮政策的威力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，深挖潛力，千方百計(jì)擴(kuò)大春播面積。
　?。ㄈ┮虻刂埔说馗愫煤底鞴?jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，全力保春播促生產(chǎn)
　　在恢復(fù)和擴(kuò)大糧食播種面積的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)各種適用旱作節(jié)水技術(shù)的推廣運(yùn)用，以技術(shù)支撐面積，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。這次會(huì)議推廣的行走式節(jié)水灌溉等旱作技術(shù)，是一項(xiàng)抗旱保春播的有效措施?，F(xiàn)場(chǎng)演示的行走式節(jié)水抗旱播種機(jī)具，簡(jiǎn)單實(shí)用，深受農(nóng)民歡迎。吉林省在這方面開了個(gè)好頭，通過這項(xiàng)技術(shù)不僅很好地解決了“卡脖子旱”問題，保證了作物適時(shí)播種，而且他們以這項(xiàng)技術(shù)為龍頭，通過總結(jié)提煉，形成了機(jī)械起壟整地、機(jī)械引墑施底肥、行走式節(jié)水播種、機(jī)械重鎮(zhèn)壓、藥械除草、機(jī)械覆膜、苗期灌溉及追肥等適應(yīng)本省的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和耕作模式，有力地推動(dòng)了本省糧食生產(chǎn)水平的穩(wěn)定和提高。北方春旱嚴(yán)重地區(qū)，要高度重視這項(xiàng)技術(shù)，把其作為確保今年春播生產(chǎn)的重要技術(shù)措施，積極引進(jìn)示范，因地制宜地加速推廣應(yīng)用。同時(shí)，要以此為切入點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)適應(yīng)本地區(qū)的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，細(xì)化、集成技術(shù)模式，實(shí)行良種良法配套，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，不斷提高春播生產(chǎn)的科技含量，努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
　　北方其它旱作地區(qū)，要圍繞提高水分有效利用率，提高農(nóng)田基礎(chǔ)地力，綜合運(yùn)用各種生物、工程、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)技術(shù)，加強(qiáng)旱作節(jié)水技術(shù)的組裝與集成，因地制宜，積極進(jìn)行普及推廣。其中，西北內(nèi)陸灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)要大力推廣膜下滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，同時(shí)提倡將保護(hù)性耕作等旱作技術(shù)移植到灌區(qū)，努力控制農(nóng)業(yè)灌溉水的用量，為保證生態(tài)用水打下基礎(chǔ)；黃土高原丘陵旱塬區(qū)要重視行走式節(jié)水補(bǔ)灌技術(shù)與集雨水窖設(shè)施的配套應(yīng)用，解決4、5、6這三個(gè)月作物生長(zhǎng)關(guān)鍵期的抗旱問題，同時(shí)推廣蓄水保墑耕作技術(shù)和各種旱作技術(shù)，盡可能多地將7、8、9這三個(gè)月降雨季節(jié)的雨水積蓄起來，營(yíng)建土壤水庫(kù)，提高土地的抗旱能力；華北平原一年兩作區(qū)要針對(duì)地下水沉降嚴(yán)重和地力消耗過度的問題，大力推廣深耕深松、秸稈還田和保護(hù)性耕作技術(shù)，提高天然降水的利用率，培肥地力。
　　大家知道，我國(guó)北方耕地質(zhì)量日趨下降。據(jù)中國(guó)農(nóng)科院土肥所提供的數(shù)據(jù)，華北地區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量不足1.2%，低于高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田有機(jī)質(zhì)含量1.5%以上的標(biāo)準(zhǔn)。東北及南方地區(qū)50%以上的耕地有機(jī)質(zhì)含量也低于標(biāo)準(zhǔn)的下限水平。盡快改變這種地力下降問題，既關(guān)系到當(dāng)前糧食生產(chǎn)，也關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要求農(nóng)業(yè)部門從現(xiàn)在起，必須樹立用地養(yǎng)地的觀念，在春播生產(chǎn)中，加大秸稈還田、保護(hù)性耕作、種植綠肥、增施有機(jī)肥和保水劑等旱作施肥、保水技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高糧田基礎(chǔ)地力，保持地力常新，實(shí)現(xiàn)保苗增產(chǎn)。
　?。ㄋ模╅_展科技之春活動(dòng)，提高科技貢獻(xiàn)率
　　這次會(huì)議還特別舉辦了農(nóng)業(yè)科技之春活動(dòng)，把行走式節(jié)水灌溉以及其它旱作節(jié)水技術(shù)的宣傳和推廣，作為科技之春活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，發(fā)放了技術(shù)宣傳資料，進(jìn)行了專家現(xiàn)場(chǎng)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，明天上午還有三位專家進(jìn)行講座，這種現(xiàn)場(chǎng)演示與咨詢服務(wù)、培訓(xùn)結(jié)合的方式很好，既有感性認(rèn)識(shí)，又有現(xiàn)場(chǎng)講解，使農(nóng)民群眾易于接受。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是科技是第一生產(chǎn)力，解決我國(guó)糧食生產(chǎn)問題，最終要靠科技。因此，在春播生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié)，各地要按照部里要求，切實(shí)發(fā)揮科技推廣部門的作用，通過各種形式的科技之春活動(dòng)，利用各種媒體、農(nóng)村集市等場(chǎng)所，開展廣泛的農(nóng)業(yè)及農(nóng)機(jī)化適用技術(shù)的宣傳推廣，促進(jìn)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)科技興農(nóng)意識(shí)，提高科學(xué)種田技能，大力提高科學(xué)技術(shù)在糧食生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率。
　?。ㄎ澹?shí)施“農(nóng)機(jī)科技興糧行動(dòng)計(jì)劃”，發(fā)揮農(nóng)機(jī)裝備的作用
　　在春播生產(chǎn)和全年糧食生產(chǎn)中，各地要特別注重發(fā)揮農(nóng)機(jī)裝備的作用。農(nóng)機(jī)裝備作為先進(jìn)的生產(chǎn)工具，物化的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果和先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)大面積實(shí)施的載體，是發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。利用機(jī)械作業(yè)可以提高生產(chǎn)效率，爭(zhēng)搶農(nóng)時(shí)，降低損失；利用機(jī)械作業(yè)，可以提高作業(yè)質(zhì)量，提升技術(shù)實(shí)施水平，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；利用機(jī)械作業(yè)可以培肥地力，建立地下水庫(kù)，提高水分有效利用率。尤其在我國(guó)北方地區(qū)，土地相對(duì)平整、連片，機(jī)械化基礎(chǔ)較好，具有發(fā)展機(jī)械化的潛力和優(yōu)勢(shì)。因此，北方地區(qū)農(nóng)業(yè)部門一定要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)裝備作用，積極組織好機(jī)械化生產(chǎn)，努力提高機(jī)械化水平，保豐收促生產(chǎn)，降低成本，增加農(nóng)民收入。
　　今年2月，我部專門下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“農(nóng)機(jī)科技興糧行動(dòng)計(jì)劃”的通知》，其中提出了“糧食生產(chǎn)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范”、“農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)”、“糧食生產(chǎn)節(jié)本增效技術(shù)推廣”、“糧食作物生產(chǎn)機(jī)具選型與推薦”、“農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)” 等五大行動(dòng)，都是配合今年恢復(fù)和發(fā)展糧食生產(chǎn)提出的農(nóng)機(jī)化方面的重要舉措，各地農(nóng)機(jī)部門要根據(jù)本地實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要通過這一行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，解決主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化的技術(shù)難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)瓶頸問題，提高種糧農(nóng)機(jī)手的科技文化素質(zhì)，大面積普及機(jī)械化節(jié)本增效技術(shù)，顯著提升農(nóng)機(jī)科技支撐作用。
　　再過一個(gè)多月，中原地區(qū)小麥跨區(qū)機(jī)收就要開始，做好今年的小麥跨區(qū)機(jī)收工作，打好“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)戰(zhàn)役意義重大。各地農(nóng)機(jī)部門要站在戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好今年跨區(qū)機(jī)收工作，對(duì)于確保夏糧、秋糧及時(shí)收獲，減少損失，實(shí)現(xiàn)全年豐產(chǎn)豐收的重要意義。一要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持與配合，全面貫徹落實(shí)《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法》，提高規(guī)范化管理水平；二要加強(qiáng)信息引導(dǎo)服務(wù)，確保有序流動(dòng)。各地要建立跨區(qū)作業(yè)信息的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善信息采集、傳遞、發(fā)布管理制度。3月19日，中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)分別發(fā)布了2004年聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)信息，各地要定期更新，合理引導(dǎo)。要通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)信息，使這些信息到機(jī)手、到農(nóng)戶，確保今年聯(lián)合收割機(jī)有序流動(dòng)，保障小麥、水稻等農(nóng)作物適時(shí)收獲，顆粒歸倉(cāng)。三要認(rèn)真做好《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)收獲作業(yè)證》的發(fā)放和管理?！堵?lián)合收割機(jī)跨區(qū)收獲作業(yè)證》是聯(lián)合收割機(jī)在跨區(qū)作業(yè)期間獲得優(yōu)惠服務(wù)的有效憑證，各地要在發(fā)放過程中，逐級(jí)登記備案，加強(qiáng)管理，不得跨行政區(qū)域發(fā)放。四要加強(qiáng)跨區(qū)作業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。要搞好檢修保養(yǎng)，對(duì)聯(lián)合收割機(jī)駕駛員和輔助作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)禁疲勞駕駛或作業(yè)，防止事故發(fā)生。要制定跨區(qū)機(jī)收工作應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防、控制聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力。五要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)，為農(nóng)民機(jī)手排憂解難，確?？鐓^(qū)機(jī)收順利進(jìn)行。
　?。┘訌?qiáng)部門協(xié)作，同力打好春耕生產(chǎn)戰(zhàn)役
　　參加這次會(huì)議的有農(nóng)機(jī)、種植業(yè)、科教、計(jì)劃等各行業(yè)部門的同志，我想最后強(qiáng)調(diào)的就是部門協(xié)作問題。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各部門，要圍繞糧食生產(chǎn)這個(gè)主題，齊心協(xié)力，加強(qiáng)合作。計(jì)劃、科教等綜合部門要充分發(fā)揮牽頭部門作用，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作，整合資源，積極爭(zhēng)取資金投入，努力為各行業(yè)部門提供資金支撐；農(nóng)機(jī)、種植業(yè)等行業(yè)部門要轉(zhuǎn)變觀念，打破行業(yè)之間的界限，加強(qiáng)溝通協(xié)作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，整合資源和力量，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和集成，實(shí)現(xiàn)土、肥、水等資源的合理有效利用，不斷開創(chuàng)我國(guó)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的新局面，為恢復(fù)和發(fā)展糧食生產(chǎn)做出積極的貢獻(xiàn)。
　　同志們，今年我部面臨的兩個(gè)硬仗是：一是促進(jìn)農(nóng)民增收，二是糧食增產(chǎn)。這兩個(gè)硬仗的任務(wù)都十分艱巨，特別是提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保全年糧食總產(chǎn)量不低于9100億斤的目標(biāo)，是一個(gè)剛性指標(biāo)，容不得半點(diǎn)含糊。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，采取更直接、更有力、更果斷的措施，確保這一目標(biāo)的完成。北方旱作地區(qū)要抓住當(dāng)前春播生產(chǎn)這一有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極行動(dòng)，狠抓落實(shí)，全面掀起春耕春播熱潮，力爭(zhēng)奪取春播生產(chǎn)和全年糧食生產(chǎn)的全面勝利。